행정단위 배치 시 조정계획의 어려움 처리

동하이구( 닌투 언성 판랑탑참시) 해안 지역은 사회경제 발전을 위한 투자를 유치할 여지가 여전히 많습니다. (사진: 응우옌 탄/VNA)

정부는 도시계획법(개정판)이 공포되기 전 기간 동안 국가계획, 지역계획, 지방계획을 조정하고 행정단위 배치와 2단계 지방정부 조직을 시행할 때 발생하는 어려움과 장애물을 처리하기 위한 결의안 제66.2/2025/NQ-CP호를 발표했습니다.

본 결의안은 2025년 7월 1일 이전에 결정 또는 승인된 2021~2030년 기간의 국가계획, 지역계획, 지방계획의 조정을 규정하며, 계획법(개정)이 공포되기 전 기간에 행정단위 배치 및 2급 지방정부 조직을 시행하는 것을 규정합니다.

계획 조정의 대상

계획 조정의 주제는 다음과 같습니다.

- 국가 계획은 2026~2030년 기간 동안 두 자릿수 성장 목표를 달성하거나, 지방 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부 조직에 영향을 받습니다.

- 북부 중부 및 산악 지역, 홍강 삼각주 지역, 북중부 지역, 남중부 해안 및 중부 고원 지역, 남동부 지역 및 메콩 삼각주 지역을 포함한 지역 계획.

- 성급 행정단위 배치와 2급 지방정부 조직을 실시하여 34개 성 및 중앙 직할시를 계획하고, 2026~2030년까지 두 자릿수 성장 목표를 달성한다.

계획 조정에 관한 규정

결의안에서는 계획과제는 수립, 평가 및 조정승인을 받지 아니하며, 계획의 전략적 환경영향평가보고서는 수립 또는 평가하지 아니하며, 국가기본계획은 평가 또는 조정하지 아니한다고 규정하고 있다.

2021~2030년 기간 동안의 계획 조정을 준비, 평가, 결정 또는 승인하기 위한 절차

결의안은 국가기본계획의 조정을 위한 준비 및 결정 순서를 다음과 같이 규정하고 있다.

- 계획조정업무를 담당하는 기관은 조정이 필요한 계획내용을 결정하고, 조정이 필요한 계획내용에 따라 계획조정비용을 산출하고, 법령의 규정에 따라 계획조정비용에 대한 심사 및 승인을 실시하며, 조정이 필요한 계획내용과 계획조정비용에 대하여 법 앞에서 전적인 책임을 진다.

- 계획 조정을 담당한 기관은 계획 조정을 이행하고, 계획 조정 보고서, 계획 조정 결정 문서 초안, 계획 조정 내용과 관련된 도표, 지도, 데이터베이스 시스템을 포함한 계획 조정 서류를 작성하고, 베트남 조국 전선 중앙위원회, 각 부처 및 도 인민위원회에 의견을 요청해야 합니다.

- 협의를 받은 기관은 의견 요청을 접수한 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 합니다.

- 계획조정을 준비하는 기관은 각 기관의 의견을 수렴하여 계획조정서류를 접수, 설명하고 작성하여 정부에 제출하고, 계획조정서류의 심의 및 승인을 받은 후 국회에 보고하여 심의 및 의결을 받아야 한다.

행정단위 배치 시 조정계획의 어려움 처리

푸꾸이 경제특구(람동)는 해양 경제 발전에 유리한 조건을 갖추고 있습니다. (사진: 응우옌 탄/VNA)

국가 해양공간계획의 수립, 평가 및 조정을 위한 절차는 다음과 같습니다.

- 계획조정을 담당하는 기관은 조정이 필요한 계획 내용을 결정하고, 조정이 필요한 계획 내용을 토대로 계획조정 비용 견적을 작성하며, 현행 법률 규정에 따라 계획조정 비용 견적에 대한 평가 및 승인을 실시하고, 조정이 필요한 계획 내용과 계획조정 비용 견적에 대하여 법 앞에서 전적인 책임을 진다.

- 계획 수립 및 조정을 맡은 기관은 현행 계획법 규정에 따라 국가 해양공간계획을 수립하고 조정하며, 베트남 조국전선 중앙위원회, 각 부처, 성(省) 인민위원회에 보내 의견을 구해야 합니다.

- 협의를 받은 기관은 의견 요청을 접수한 날로부터 20일 이내에 서면으로 답변해야 합니다.

- 계획 조정을 준비하는 기관은 기관의 의견에 따라 국가 해양 공간 계획을 조정하기 위한 서류를 접수, 설명하고 작성합니다.

- 계획조정을 준비하는 기관은 국회에서 결정한 2021~2030년 국가기본계획 조정과 일관성을 유지하기 위해 국가해양공간계획 조정 내용을 검토하고, 계획법(개정)의 규정에 따라 평가 및 승인을 받아야 합니다.

국가 부문 계획에 대한 조정을 준비, 평가 및 승인하는 절차는 다음과 같습니다.

- 계획조정을 주관하는 기관은 조정이 필요한 계획 내용을 결정하고, 계획조정을 준비하는 기관에 조정이 필요한 계획 내용을 토대로 계획조정 비용 견적을 작성하도록 지시하고, 현행 법률 규정에 따라 계획조정 비용 견적에 대한 평가 및 승인을 주관하며, 조정이 필요한 계획 내용과 계획조정 비용 견적에 대하여 법 앞에서 전적인 책임을 진다.

- 계획을 수립하고 조정하는 기관은 현행 계획법 규정에 따라 국가 부문별 계획을 수립하고 조정하고, 계획 기관에 보고하며, 베트남 조국전선 중앙위원회, 각 부처 및 도 인민위원회에 의견을 요청하기 위해 이를 송부해야 합니다.

- 협의를 받은 기관은 의견 요청을 접수한 날로부터 20일 이내에 서면으로 답변해야 합니다.

- 국가부문계획 조정을 준비하는 기관은 기관의 의견을 수렴하여 국가부문계획 조정을 완료한다.

- 계획 수립 및 조정을 담당한 기관은 국가부문별 계획 조정 내용이 국회에서 결정한 2021~2030년 국가기본계획 조정 내용과 부합하는지 검토하고, 계획법(개정)에 따라 이를 계획기관에 보고한 후 평가 및 승인을 받아야 한다.

행정단위 배치 시 조정계획의 어려움 처리

수확기인 달랏 람비엔 구의 첨단 농업 정원. (사진: 추꾸옥훙/VNA)

지역 계획 조정을 준비, 평가 및 승인하는 절차는 다음과 같습니다.

- 계획 조정 업무를 담당하는 기관은 조정이 필요한 계획 내용을 결정하고, 조정이 필요한 계획 내용을 바탕으로 계획 조정에 필요한 비용 견적을 작성하며, 현행 법률에 따라 계획 수립 및 조정에 필요한 비용 견적을 평가하고 승인하며, 조정이 필요한 계획 내용 및 계획 조정에 필요한 비용 견적에 대하여 법 앞에서 전적인 책임을 진다.

- 계획을 수립하고 조정하는 기관은 현행 계획법 규정에 따라 지역 계획을 수립하고 조정해야 하며, 이를 베트남 조국전선 중앙위원회, 해당 지역의 각 부처 및 성 인민위원회에 보내 의견을 구해야 합니다.

- 협의를 받은 기관은 의견 요청을 접수한 날로부터 20일 이내에 서면으로 답변해야 합니다.

- 지역계획조정을 준비하는 기관은 각 기관의 의견을 수렴하여 지역계획조정 내용을 설명하고 완료한다.

- 지역계획 수립·조정을 담당하는 기관은 지역계획 조정 내용이 국회에서 의결한 2021~2030년 국가기본계획 조정 내용과 부합하는지 검토하여, 도시계획법(개정)의 규정에 따라 심사·승인을 받아야 한다.

지방 계획에 대한 조정을 준비, 평가 및 승인하는 절차는 다음과 같습니다.

- 계획조정을 주관하는 기관은 조정이 필요한 계획 내용을 결정하고, 계획조정을 준비하는 기관에 조정이 필요한 계획 내용을 토대로 계획조정에 대한 비용 견적을 작성하도록 지시하고, 법률의 규정에 따라 계획조정 비용 견적에 대한 평가 및 승인을 주관하고, 조정이 필요한 계획 내용과 계획조정에 대한 비용 견적에 대하여 법률 앞에서 전적인 책임을 진다.

- 계획 수립 및 조정을 맡은 기관은 현행 도시계획법 규정에 따라 도 단위 계획을 수립 및 조정하고, 계획기관에 보고하며, 인근 도의 각 부처, 인민위원회, 도조국전선위원회에 의견을 제출하도록 한다.

- 협의를 받은 기관은 의견 요청을 접수한 날로부터 20일 이내에 서면으로 답변해야 합니다.

- 계획 조정을 준비하는 기관은 기관의 의견에 따라 지방 계획 조정을 접수하고 설명하고 완료합니다.

- 계획조정을 준비하는 기관은 2021~2030년 국가기본계획 조정안과 일관성이 있는지 확인하기 위해 도 단위 계획조정 내용을 검토해야 하며, 도 단위 계획조정에 대한 평가 및 승인을 위해 제출하기 전에 도시계획법(개정)의 규정에 따라 계획 기관에 보고해야 합니다.

VNA에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm