호주 외무장관 페니 웡의 한국 방문의 의미

조 바이든 대통령 이후 시대의 불확실성을 방지하기 위해 호주와 한국 등 이 지역의 유사한 생각을 가진 국가들은 적극적으로 양자 관계를 강화하고 있습니다.

조태열 외교부 장관(오른쪽)과 페니 웡 호주 외교부 장관이 7월 30일 서울에서 회담을 갖고 있다. (출처: 연합뉴스)

정치적 의미

이번 주, 페니 웡 호주 외무장관은 7월 26일부터 30일까지 라오스, 일본, 한국을 순방했습니다. 웡 장관은 비엔티안에서 열린 아세안(ASEAN) 회의와 도쿄에서 열린 제8차 4자회담(Quad) 외교장관 회의에 참석했습니다.

웡 여사는 최종 목적지인 서울에서 조태열 한국 외교부 장관과 회담을 갖고, 두 나라 간의 포괄적 전략적 동반자 관계를 강조했으며, 한국 전쟁 당시 한국을 지원했던 다국적군 인 유엔군 사령부 건물을 방문하여 비무장지대(DMZ)인 공동경비구역(JSA)을 방문했습니다.

웡 장관이 라오스와 일본에서 추진하는 의제는 올해 아세안과 호주가 대화 동반자 관계 수립 50주년을 맞이하고 쿼드(Quad)가 점차 제도화되고 있다는 점을 고려할 때 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 호주 외무장관의 서울 방문 활동에는 몇 가지 주목할 만한 함의가 있습니다.

한국과 서방에서는 '포괄적 전략적 동반자 관계'라는 용어가 주목을 받고 있으며, 러시아와 북한이 6월에 포괄적 전략적 동반자 관계 조약에 서명하면서 양국 중 어느 한쪽이 공격을 받을 경우 상호 방위를 보장한다는 조항이 추가되면서 정치적 의미가 커지고 있습니다.

페니 웡 여사의 방문 기간 동안 한국이 호주와의 포괄적 전략적 파트너십을 강조한 것은 북한에 한국도 (미국, 일본, 한국 간의 3자 협력 외에도) 최근의 러시아-북한 관계와 같은 수준의 전략적 관계를 맺고 있다는 메시지를 전달하려는 것일 수 있습니다.

또한, 웡 여사의 DMZ JSA 방문은 호주가 이 지역의 안정과 안보를 보장하기 위한 국제 협력 활동을 지원한다는 점을 강조했으며, 북한 문제에 대한 공동의 우려를 공유하는 호주와 한국의 연대를 입증했습니다.

같은 생각을 가진 사람들

웡 여사의 한국 방문은 위에서 언급한 정치적 상징적 의미 외에도 인도- 태평양 지역에서 뜻을 같이하는 두 파트너 간의 긴밀한 협력을 반영하는 것이며, 지난 5월 멜버른에서 열린 제6차 2+2 외교·국방 장관 회의에서 양측이 달성한 성과를 이행하는 데 있어서 진전을 보이고 있다는 의미이기도 합니다.

한국은 지금까지 미국과 호주 두 나라와만 2+2 대화 메커니즘을 유지해 왔습니다. 멜버른 회의는 윤석열 대통령 정부, 앤서니 알바니즈 호주 총리 정부 출범, 그리고 한국이 인도-태평양 전략을 발표한 이후 처음으로 열리는 2+2 대화이기도 합니다.

따라서 도쿄에서 열린 4개국 외교장관 회의에 참석한 후 웡 여사가 한국을 방문한 것은 공통의 이익과 가치를 공유하는 국가 간의 긴밀한 협력의 중요성을 더욱 강조하는 것입니다.

더 넓은 의미에서, 페니 웡 외교부 장관과 조태열 외교부 장관 간의 이번 회담은 점점 더 불확실해지는 지역 구조를 선제적으로 형성하기 위한 중견국 간의 연계를 보여줍니다. 최근 몇 년간 이 지역 중견국들의 공통적인 정책 선택은 역내 여러 파트너들과의 관계를 다각화하는 것이었습니다. 이 지역에 상당한 영향력과 자원을 보유한 두 중견국인 호주와 한국은 미국의 긴밀한 파트너이자 동맹국일 뿐만 아니라, 지역 및 국제 문제에 대한 공동의 비전을 공유하는 두 나라입니다.

조 바이든 현직 대통령의 예상치 못한 사퇴 이후 도널드 트럼프가 두 번째 미국 대선에서 승리하는 시나리오에 대비하기 위해서는 양국 간 연계가 필수적입니다. 트럼프 대통령이 첫 임기 동안 보여준 불확실성은 호주와 한국이 AUKUS 이행과 바이든 이후 시대의 미·일·한 3자 협력 방향에 대해 우려할 만한 근거를 제공합니다.

왼쪽부터: 인도 외무장관 수브라흐마냐무 자이샨카르, 일본 외무장관 요코 가미카와, 호주 외무장관 페니 웡, 미국 국무장관 앤서니 블링컨이 7월 29일 도쿄에서 열린 쿼드 회의에 참석한 모습. (출처: 로이터)

이해관계의 교차수정

호주와 한국 사이의 전략적, 안보-방위적 이해관계가 점차 깊어지면서 두 나라는 더욱 가까워졌습니다.

첫째, 양국은 서로의 인도-태평양 전략 이행에 있어 핵심 파트너입니다. 호주는 오세아니아에서 한국의 최대 교역국이며, 한국 또한 호주의 주요 교역국이자 수출 시장 중 하나입니다. 양국은 또한 방위 산업, 안보, 핵심 광물 자원, 공급망, 기후 변화 대응 등의 분야에서 새로운 협력 기회를 모색하고 있습니다. 또한, 호주와 한국은 이 지역에서 규칙 기반의 국제 질서를 유지하기 위한 협력을 추진하는 민주주의 국가들 중 하나입니다.

둘째, 한국과 호주는 무기 거래에 있어 서로에게 이상적인 파트너가 될 수 있습니다. 신흥 무기 수출국(세계 9위)으로서 한국은 호주를 포함한 AUKUS 파트너들과 공유할 수 있는 첨단 군사 기술을 보유하고 있습니다. 또한, 호주가 국방력 증강 프로그램을 가속화하는 상황에서 한국은 호주가 미국산 무기보다 저렴한 가격으로 고품질 무기를 구매할 수 있는 유망한 파트너입니다. 한국에게 있어 호주에 대한 무기 판매 촉진은 2027년까지 세계 4위 무기 수출국으로 도약한다는 목표 달성에도 기여할 것입니다.

셋째, AUKUS 확장을 위한 양국 간 협력의 여지도 있습니다. 한국은 일본, 뉴질랜드 등과 함께 이 협정의 2번째 기둥(Pillar II) 참여에 관심을 표명한 국가 중 하나입니다. 호주의 최우선 과제는 1번째 기둥(호주 핵잠수함 개발)이지만, 2번째 기둥에 명시된 첨단 기술 분야에서 다른 중견국들과 협력하는 것은 앤서니 알바니즈 호주 총리 행정부가 호주가 흔히 "어느 국가도 지배받지 않고, 어느 국가도 이 지역을 지배하지 않으며, 모든 국가의 주권이 보장되는 지역"이라고 묘사하는 이 지역의 "전략적 균형"을 달성하는 데 중요한 보완적 요소입니다.

강대국 간의 치열한 경쟁 압력 속에서 세계 질서가 전환점에 서 있는 가운데, 중견국들은 위험과 예상치 못한 변화를 막기 위해 화해를 점점 더 중요시하고 있습니다. 호주와 한국에게는 공통된 가치관, 인도-태평양 지역에 대한 공동 비전과 같은 유리한 요소들이 양국 관계 심화를 위한 견고한 토대를 제공합니다. 주요 전략 분야에서 이해관계가 점차 깊어짐에 따라, 바이든 이후 시대에는 호주와 한국 관계가 더욱 강화될 수 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html