Die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, hat der Nationalversammlung gerade einen Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie von Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Amtszeit bis zum Ende der 4. Sitzung bezüglich des Bankensektors übermittelt.
In diesem Bericht erklärte die Staatsbank, dass sie im Jahr 2022 Lösungen für den Umgang mit Banken unter Sonderkontrolle umsetzen werde, darunter drei Banken, die einer Zwangsenteignung unterliegen: Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank) und Global Petroleum Bank (GPBank) unter der Leitung der zuständigen Behörden.
Dementsprechend hat die Staatsbank den zuständigen Behörden den Umstrukturierungsplan für Banken unter besonderer Kontrolle sowie spezifische Abwicklungspläne für jede Bank gemeldet.
Bislang hat die Regierung eine Resolution erlassen, in der sie über die Zwangsübertragungspolitik von zwei Banken mit Zwangsankauf entscheidet.
„Derzeit weist die Staatsbank die betroffenen Parteien an, die im Gesetz über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) vorgeschriebenen Verfahren durchzuführen, um der Regierung den Plan zur Zwangsübertragung dieser beiden Banken zur Genehmigung vorzulegen und den Plan fertigzustellen und der Regierung zur Entscheidung über die Zwangsübertragungspolitik für die verbleibende Zwangsenteignungsbank vorzulegen“, heißt es in dem Bericht.
Die Regierung hat eine Resolution erlassen, in der sie über die Zwangsübertragungspolitik zweier Banken mit Zwangsankauf entscheidet.
Die Staatsbank teilte außerdem mit, dass sie die Banken angewiesen habe, Beratungsunternehmen mit der Ermittlung des Unternehmenswerts zu beauftragen und sich bei der Ermittlung des Unternehmenswerts mit den Beratungsunternehmen abzustimmen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.
Bisher haben Bewertungsberatungsorganisationen Bewertungszertifikate ausgestellt und die Staatsbank hat sie an die staatliche Rechnungsprüfung weitergeleitet, um eine Prüfung der Ergebnisse durchzuführen.
Nach Angaben der Staatsbank gestalteten sich die Suche nach einer für eine Zwangsübertragung geeigneten Geschäftsbank (schwache Finanzkraft, schwaches Management und Erfahrung im Kreditorganisationsaufbau) und die Verhandlungen mit ihr schwierig, da die Bank in hohem Maße von der freiwilligen Beteiligung anderer Geschäftsbanken abhängig ist und Zeit benötigt, um die Anteilseigner, insbesondere Großaktionäre und ausländische strategische Anteilseigner, davon zu überzeugen, sich an der Zwangsübertragung zu beteiligen.
Der politische Mechanismus und die finanziellen Ressourcen zum Umgang mit schwachen Kreditinstituten im Allgemeinen und zur Entwicklung eines Plans für die Zwangsübertragung von Zwangsenteignungsbanken und insbesondere der Dong A Bank weisen noch immer viele Mängel, Hindernisse und langwierige Verfahren auf.
Aufgrund der Komplexität und des beispiellosen Umgangs mit schwachen Banken dauern die Koordinierung und Konsultation mit den zuständigen Ministerien und Sektoren nach wie vor lange. Die Covid-19-Pandemie hat sich negativ auf die Umsetzung und Durchführbarkeit von Lösungen zur Restrukturierung schwacher Banken ausgewirkt.
Darüber hinaus ist die Kapazität der mit Inspektions- und Aufsichtsaufgaben betrauten Beamten und Staatsbediensteten aufgrund des Drucks, große und komplexe Arbeitslasten bewältigen zu müssen, noch immer begrenzt, und es besteht dringender Handlungsbedarf (Durchführung von Inspektions- und Aufsichtsaufgaben bei gleichzeitiger Umstrukturierung schwacher Banken).
Strenger Umgang mit Kreuzbeteiligungen
Die Staatsbank erklärte außerdem, sie habe die Rechtsgrundlagen weiter verbessert und entschlossen Lösungen umgesetzt, um die Überschreitung der vorgeschriebenen Grenzen bei Aktienbesitz, gegenseitige Beteiligungen, Kreditvergabe und Investitionen unter Verletzung der Vorschriften zu verhindern und zu handhaben. Zudem befinde sie sich im Prozess der Umstrukturierung der Kreditinstitute.
Nach Angaben der Staatsbank werden direkte Kapitalbeteiligungen zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise geregelt.
Daher ist der Aktienbesitz, der die Grenze überschreitet, sowie die gegenseitige Beteiligung von Kreditinstituten, Kreditinstituten und Unternehmen im Vergleich zu früheren Perioden deutlich zurückgegangen. Die Situation, dass Geschäftsbanken Aktien eines Kreditinstituts besitzen, die den vorgeschriebenen Anteil von über 5 % der stimmberechtigten Aktien eines anderen Kreditinstituts überschreiten, wurde überwunden.
„Obwohl diese Probleme größtenteils vor dem Inkrafttreten des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 auftraten, wurden Aktienbesitz, der die vorgeschriebene Grenze überschritt, und direkte Kreuzbeteiligungen zwischen Kreditinstituten sowie zwischen Kreditinstituten und Unternehmen schrittweise behandelt“, erklärte die Staatsbank.
Allerdings ist die Handhabung der Frage der Überschreitung der vorgeschriebenen Grenzen und der gegenseitigen Beteiligung weiterhin schwierig, wenn Großaktionäre und ihnen nahestehende Personen ihre Anteile vorsätzlich verheimlichen oder andere Personen/Organisationen bitten, ihre Anteile zu registrieren, um gesetzliche Bestimmungen zu umgehen. Dies führt dazu, dass Kreditinstitute von diesen Aktionären kontrolliert werden und möglicherweise das Risiko besteht, dass sie ohne Publizität und Transparenz agieren.
Die Staatsbank erklärte, dass sie in der kommenden Zeit weiterhin die Sicherheit der Geschäftstätigkeit der Kreditinstitute überwachen werde. Durch Kontrollen des Kapitals, der Eigentumsverhältnisse der Kreditinstitute, der Kreditvergabe, der Investitionen, der Kapitaleinlageaktivitäten usw. werde sie im Falle der Feststellung von Risiken und Verstößen die Kreditinstitute anweisen, bestehende Probleme zu beheben, um Risiken vorzubeugen .
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