Lektion 4: Was ist die Gesamtlösung zur Reduzierung privater Fahrzeuge?

Damit sich Bürger und Unternehmen beim Umstieg von Benzin- und Dieselfahrzeugen auf Elektrofahrzeuge sicher fühlen, spielen Ladestationen sowie Wartungs- und Reparaturdienste eine wichtige Rolle. Neben dem Plan für einen umweltfreundlichen Verkehr benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch Lösungen zur Reduzierung der Anzahl privater Pkw und Motorräder. Wenn die Menschen weiterhin von einem Benzin- oder Dieselfahrzeug auf ein Elektrofahrzeug umsteigen, wird das Verkehrsproblem in der Stadt nicht gelöst.

In wenigen Jahren eine riesige Logistikinfrastruktur für Elektrofahrzeuge aufbauen?

Eine wichtige Infrastruktur zur Unterstützung der Umstellung auf „grüne“ Fahrzeuge besteht darin, Unternehmen bei Investitionen in das Ladestationsgeschäft zu unterstützen. Gemäß der Resolution 09/2023/NQ-HDND des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt vom 19. September 2023 zur Zinsunterstützung für Investitionsprojekte, die von der staatlichen Finanzinvestitionsgesellschaft in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung in der Region vergeben werden, schlägt das Verkehrsmanagementzentrum vor, 50 % der Zinssätze für Investitionsdarlehen zu übernehmen. Gleichzeitig soll die Planung von Ladestationen in die Stadt- und Verkehrsinfrastrukturplanung integriert werden. Die Infrastruktur für elektrische Ladestationen soll als Ersatz für Benzinfahrzeuge entwickelt werden. Gleichzeitig soll das Strominfrastrukturnetz geplant werden.

Dementsprechend muss zwischen 2025 und 2030 in 750 bis 1.338 Ladestationen investiert werden, darunter 25 Ladestationen für Elektrobusse. Die Flächennutzungsplanung muss aktualisiert werden. Öffentliche Grundstücke müssen vorrangig für Ladestationen in Innenstadtbezirken und Einkaufszentren genutzt werden. In der Innenstadt muss mindestens alle 5 km eine Schnellladestation und in den Vororten alle 10 km eine Standardladestation aufgestellt werden. Um die Anzahl der Ladestationen schnell zu erhöhen, hat die Projektentwicklungseinheit eine Politik der Sozialisierung von Investitionen mit Vorzugsregelungen vorgeschlagen. Dazu gehören die Befreiung von der Grundpacht, die Übernahme von 20–30 % der anfänglichen Investitionskosten in öffentliche Grundstücke, die Ermöglichung der Aufstellung von Ladestationen auf Gehwegen und öffentlichen Parkplätzen und die Festlegung, dass bei neuen öffentlichen Bauvorhaben mindestens 5–10 % der Parkplätze mit Unterstützung für Elektroladestationen ausgestattet werden müssen.

Stau von LKWs und Containern auf einem Güterkorridor.

Neben der Finanzierungsfrage ist auch die Bereitstellung der Ladestations-Infrastruktur für den oben genannten Fahrplan zur Fahrzeugumrüstung mit einem enormen Arbeits- und Ressourcenaufwand in relativ kurzer Zeit verbunden. Das Projekt hat jedoch noch keine Alternativlösungen vorgeschlagen, falls das Ziel, die Zahl der Ladestationen zu erhöhen, nicht erreicht werden sollte, weil die Stromnetzinfrastruktur nicht mithalten kann oder es schwierig ist, Investoren zu gewinnen oder Landmittel fehlen. Beim Vergleich der Servicekapazität von Tankstellen mit Ladestationen für Elektrofahrzeuge sagte Quang Thanh, Vertreter eines Benzin- und Ölunternehmens, dass das Unternehmen auch den Entwicklungstrend bei Elektrofahrzeugen berücksichtigt habe. Ein Auto oder Motorrad braucht jedoch nur wenige Minuten zum Tanken, während ein Auto mindestens 15 Minuten zum Aufladen einer Ladestation benötigt. Daher kann eine Ladestation viel weniger Fahrzeuge versorgen als eine Tankstelle. Auch die Investitionseffizienz ist daher ein Aspekt, den Unternehmen berücksichtigen müssen.

Das Projekt identifizierte Lastwagen als den Fahrzeugtyp mit den höchsten Emissionen nach Autos und Motorrädern. Mit 271.700 Fahrzeugen und einer jährlichen Fahrstrecke von 30.000 km ist dieser Fahrzeugtyp für 39,9 % der Gesamtemissionen im Straßenverkehr verantwortlich. Als nächster Typ folgen Personenkraftwagen, ganz zu schweigen von der großen Flotte getarnter Vertragsfahrzeuge. Daten des Transportmanagements zeigen, dass in nur einem Monat 700.612 Fahrten von und zu den fünf interprovinziellen Busbahnhöfen der Stadt stattfanden. Doch selbst nach 2032 wird dieser Fahrzeugtyp, der hauptsächlich Diesel fährt und einen relativ hohen Kraftstoffverbrauch hat, nicht umfassend kontrolliert. Denn der Betriebskorridor der Lastwagen verläuft hauptsächlich über Nationalstraßen und Schnellstraßen, wo die Emissionskontrollzone noch nicht angekommen ist.

Obwohl zwei bis drei Fahrspuren für Autos reserviert sind, sind die Nationalstraßen 1, 22 und 50 sowie die Zufahrtsstraßen nach Ho-Chi-Minh- Stadt – Long Thanh – Dau Giay Expressway und Trung Luong Expressway immer mit Lastwagen, Container-LKWs und Pkws verstopft, sodass es häufig zu Staus kommt. Die Ursache für die Staus auf diesen Strecken sind also nicht die Motorräder. Je mehr Autos unterwegs sind, desto langsamer ist die Geschwindigkeit. Daher ist der Emissionswert von Autos, insbesondere von Lastwagen und Container-LKWs, die schwere Güter transportieren, auf diesen Strecken höher, da sie ständig beschleunigen und in Fahrt kommen müssen. Deshalb muss Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur auf Umgehungsstraßen, Schnellstraßen und den Ausbau nationaler Autobahnen setzen, sondern auch in die Infrastruktur für die Binnenschifffahrt innerhalb der Region und zwischen den Regionen investieren, um die Straßenbelastung zu verringern.

Reduzieren Sie den Privatverkehr von Anwohnergruppen mit festen Fahrtrouten und -zeiten

„Egal, welche Straße Sie während der Hauptverkehrszeit oder außerhalb der Stoßzeiten nehmen, um in die Innenstadt zu gelangen, Sie müssen Staus ertragen und auf jedem Meter Abgase einatmen“, klagt Herr Huy, ein technikbegeisterter Motorradtaxifahrer. Als vor Kurzem die Informationen zur Umrüstung von Benzin- auf Elektrofahrzeuge veröffentlicht wurden, machte sich Herr Huy Sorgen, woher er das Geld nehmen sollte, um seine alte benzinbetriebene „Angel“ gegen ein teures Elektrofahrzeug auszutauschen. Mit seiner jahrelangen Erfahrung in Sachen Staus behauptete Herr Huy: Wenn jeder mit dem Auto oder Motorrad unterwegs ist, egal auf welches Fahrzeug er umsteigt, werden die Straßen der Stadt weiterhin verstopft sein. Der Rauch wird durch die Umstellung auf Elektrofahrzeuge sogar noch geringer sein!

In den vergangenen Sommermonaten, als über 1,7 Millionen Gymnasiasten in den Bezirken und Gemeinden von Ho-Chi-Minh-Stadt Ferien hatten, war die Zahl der privaten Motorräder auf den Straßen während der morgendlichen und nachmittäglichen Stoßzeiten recht gering. In letzter Zeit, als die Gymnasiasten aller Klassenstufen nacheinander in der Schule ankamen, waren viele Straßen bereits um 7 Uhr morgens mit Fahrzeugen verstopft. Um die Verkehrsstaus während der Stoßzeiten zu verringern, schlug Ho-Chi-Minh-Stadt vor über 10 Jahren die Lösung „gestaffelter Schichten und gestaffelter Stunden“ vor. Aufgrund der Auswirkungen auf die Zeit, die Eltern mit ihren Kindern zur Schule und wieder nach Hause bringen, wurde dieses Konzept jedoch nicht effektiv umgesetzt. Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung wird die Umsetzung gestaffelter Unterrichtsstunden jeder Schule zugewiesen, sodass der Abstand zwischen den Unterrichtsstunden nur 5 bis 10 Minuten beträgt. Dies hat also nicht zur Verkehrsreduzierung auf den Straßen beigetragen. Zusätzlich zu der Situation, dass Schüler außerhalb des Schulbezirks lernen müssen, weil das Schulnetz unzureichend ist oder die Schulen schlecht bewertet werden, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine sehr ironische Routenaufteilung eingeführt, die Schüler der 9. Klasse zwingt, mehr als zehn Kilometer zu fahren, um die weiterführende Schule zu besuchen. Ho-Chi-Minh-Stadt muss daher über einen Mechanismus verfügen, um die Situation der Routenaufteilung, die Schüler zu weiten Fahrten zwingt, und die Situation, dass Schüler außerhalb des Schulbezirks lernen, genau zu überwachen, indem der tatsächliche Wohnsitz der Schüler, insbesondere an renommierten Schulen, kontrolliert wird.

Nach der Fusion ist das Gebiet eines Bezirks oder einer Gemeinde nun recht groß und umfasst viele Schulen derselben Stufe. Daher müssen die lokalen Behörden die Aufsicht verstärken, damit Schüler, die in der Nähe einer Schule wohnen, an dieser Schule lernen können und der Aufwand für das Abholen und Bringen der Schüler durch die Eltern und der damit verbundene Druck im Berufsverkehr vermieden werden.

Vor über 20 Jahren führte Ho-Chi-Minh-Stadt eine Politik der Verlagerung von Seehäfen, Universitäten und Krankenhäusern aus der Innenstadt in die Vororte ein, um Verkehrsstaus zu reduzieren. Speziell für Universitäten ist das fast 650 Hektar große Stadtgebiet der Nationaluniversität von Ho-Chi-Minh-Stadt im Viertel Thu Duc geplant. Ziel der Ansiedlung von Universitäten in diesem Gebiet ist auch, eine stabile Kundenzahl für die U-Bahn-Linie 1 zu schaffen. Bislang bleiben jedoch viele Hochschulen in der Innenstadt; sogar Mitgliedsuniversitäten der Nationaluniversität von Ho-Chi-Minh-Stadt haben sich beeilt, Einrichtungen entlang der Nguyen Van Linh Straße im Süden zu eröffnen. An den Universitäten der Stadt studieren bis zu 600.000 Studenten aller Fachrichtungen; diese Gruppe muss mit öffentlichen Verkehrsmitteln bedient und für die Fahrt mit Bus und U-Bahn mobilisiert werden. Doch selbst die Station der Nationaluniversität der U-Bahn-Linie 1 hat ein Vielfaches weniger Fahrgäste als andere Stationen.

Wie wir im vorherigen Artikel berichteten, sind die vom Verkehrsmanagementzentrum ermittelten Umfrageergebnisse zur Anzahl der täglichen Fahrten der Bevölkerung recht niedrig. Ein Stadtbewohner unternimmt durchschnittlich 2,2 Fahrten pro Tag, davon 78 % zur Arbeit und wieder nach Hause, gefolgt von Fahrten zum Markt und zum Einkaufen. Dies zeigt, dass sich der Reisebedarf der Menschen auf die Strecken zwischen Wohnung und Arbeit konzentriert und weniger weit verstreut ist. Im Gegensatz zu den oben genannten einfachen Reisebedürfnissen gibt es jährlich enorme Subventionen für Busse, und obwohl fast die Hälfte der Busse durch saubere Fahrzeuge ersetzt wurde, sind die Busse bei einer Quote von weniger als 10 % des Reisebedarfs immer leer. Um diese Situation zu ändern, muss Ho-Chi-Minh-Stadt eine umfassende und wirksame Kampagne starten, damit Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Menschen, die in staatlichen Behörden und Verwaltungseinheiten arbeiten – also diejenigen mit festen Routen und Arbeitszeiten – mit gutem Beispiel vorangehen und mit dem Bus zur Arbeit fahren. Von dort aus muss eine umfassende Bewegung zur Busnutzung in der Gemeinde geschaffen werden, um den Privatverkehr zu reduzieren.

Herr Nguyen Hoang Huy, Direktor des neuen Ostbusbahnhofs:

Personenkraftwagen belasten die Straßen im Zentrum und in den Vororten stark, tragen zu Staus bei und erhöhen die verkehrsbedingten Emissionen. Touristen reisen kaum mit Schlafbussen oder Liegesitzen, da sie lieber sitzen und die Landschaft genießen möchten. Daher muss die Stadt diesen Fahrzeugen die Einfahrt ins Zentrum vollständig verbieten. Darüber hinaus müssen die Buslinien so umgeleitet werden, dass die Busse, die in welches Gebiet fahren, zum jeweiligen Hauptbahnhof fahren, um den Transport von Fahrgästen aus der Innenstadt zu den Bus- und Bahnhöfen des öffentlichen Nahverkehrs sicherzustellen. Insbesondere Personenkraftwagen aus Provinzen und Städten, deren Linien durch die Stadt verlaufen, müssen so umgeleitet werden, dass diese Fahrzeuge nur noch auf Umgehungsstraßen und Autobahnen verkehren.

Quelle: https://cand.com.vn/Giao-thong/bai-4-dau-la-giai-phap-tong-the-de-giam-xe-ca-nhan--i779312/