Gewährleistung sozialer Sicherheit und Lösung sozialer Probleme im neuen Kontext

TCCS – Unsere Partei und unser Staat legen stets Wert auf die Entwicklung und Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen und betrachten diese als Ziel und treibende Kraft für nachhaltige Entwicklung und gesellschaftspolitische Stabilität. Der 13. Nationale Parteitag betonte die Gewährleistung sozialer Sicherheit und Wohlfahrt, die Förderung der Umsetzung sozialer Wohlfahrt und sozialer Sicherheit in Verbindung mit der Stärkung des Managements der sozialen Entwicklung, die Gewährleistung sozialen Fortschritts und sozialer Gerechtigkeit, die Gewährleistung nachhaltiger Sozialpolitik und die Konzentration auf die grundlegenden und wesentlichen Bedürfnisse der Menschen in Bezug auf Wohnen, Transport, Bildung, Gesundheitsversorgung und Beschäftigung.

Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh nahm an der Eröffnungszeremonie des Schuljahres 2024-2025 an der Nguyen Dinh Chieu Secondary School in Hanoi teil_Foto: VNA

Neuer Kontext und internationale Erfahrung bei der Gewährleistung sozialer Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme

Seit der COVID-19-Pandemie hat sich die weltweite und nationale Situation stark verändert. Dies schafft neue Chancen und Herausforderungen für die sozioökonomische Entwicklung im Allgemeinen und die Gewährleistung der sozialen Sicherheit und die Lösung sozialer Probleme im Besonderen.

Erstens wirken sich die komplizierten und unvorhersehbaren Veränderungen der politischen und wirtschaftlichen Lage auf der Welt , die vielen Konflikte in der Welt und die politischen Anpassungen wichtiger Länder negativ auf das Wirtschaftswachstum Vietnams aus, da Vietnam eine Volkswirtschaft mit einem hohen Maß an Offenheit ist. Dies birgt Risiken für die Beschäftigung, das Einkommen der Arbeitnehmer sowie die Ressourcen zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit und zur Lösung sozialer Probleme.

Zweitens haben die zunehmende Digitalisierung, die Anwendung künstlicher Intelligenz und die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie neue Möglichkeiten geschaffen, die soziale Sicherheit zu gewährleisten und soziale Probleme zu lösen. Gleichzeitig entstehen jedoch auch neue Herausforderungen in Bezug auf Beschäftigung, Einkommen, digitale Ungleichheit und das Risiko wirtschaftlicher Rückständigkeit, die wiederum zu Problemen der sozialen Sicherheit führen.

Drittens : Der Prozess der Umstrukturierung des politischen Systems gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 25. Oktober 2017 zu „einigen Fragen zur weiteren Innovation und Umstrukturierung des politischen Systems, damit es rationalisiert, effektiv und effizient wird“ und die Entwicklungsorientierung des Landes im neuen Zeitalter schaffen Durchbrüche und neue Impulse zur Lösung der sozialen und gesellschaftlichen Probleme, bringen aber kurzfristige Herausforderungen bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme mit sich. Aus der Perspektive der Beschäftigung und des Arbeitsmarktes wird die Umstrukturierung des Apparats in Verbindung mit der Straffung der Gehaltsabrechnung einen Teil der Arbeitskräfte vom öffentlichen in den privaten Sektor verlagern, was einerseits mehr Arbeitskräfte für den Markt bereitstellt, andererseits Druck auf die Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer und den Berufswechsel von Arbeitnehmern vom öffentlichen in den privaten Sektor ausübt und die Gefahr einer Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte aus dem öffentlichen Sektor birgt.

Viertens hat der Klimawandel starke Auswirkungen auf Vietnam und verschärft Sicherheitsrisiken und damit verbundene soziale Probleme. Gleichzeitig schaffen die weltweiten Trends sowie die Politik von Partei und Staat in Bezug auf grüne Transformation, grünes Wachstum, Emissionsreduzierung und nachhaltige Entwicklung Herausforderungen und Chancen für die Lösung sozialer Probleme. Der Klimawandel gefährdet die sozioökonomische Entwicklung, insbesondere die Lebensgrundlagen der Armen und Schwachen. Gleichzeitig schaffen der grüne Transformationsprozess und die Reaktion auf den Klimawandel neue Arbeitsplätze und Entwicklungsmöglichkeiten. Eine bessere Umwelt verbessert die Gesundheit und verringert den Druck auf das Gesundheitswesen.

Fünftens stellt die rasche Alterung der Bevölkerung Vietnams eine Herausforderung für die soziale Sicherheit und damit verbundene soziale Probleme dar. Seit 2010 ist die natürliche Geburtenrate von 10,27‰ auf 9,1‰ im Jahr 2022 gesunken, da die rohe Geburtenrate von 17,07‰ auf 15,2‰ und die rohe Sterberate von 6,8‰ auf 6,1‰ zurückgingen. Dies stellt die Erwerbsbevölkerung und das Wirtschaftswachstum vor Herausforderungen und erhöht den Bedarf an der sozialen Absicherung älterer Menschen.

Sechstens stellen die rasche Urbanisierung, Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftliche Umstrukturierung Herausforderungen für die soziale Sicherheit und soziale Belange dar. Urbanisierung, Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftliche Umstrukturierung haben die Struktur von Arbeit, Beschäftigung und Beruf verändert. Infolgedessen haben sich Einkommen und Lebensbedingungen verbessert, die Möglichkeit, soziale Sicherheit zu gewährleisten und soziale Probleme zu lösen, und die Arbeitnehmer haben die Möglichkeit, sich besserer materieller und geistiger Bedingungen zu erfreuen.

Die COVID-19-Pandemie hat sich negativ auf die soziale Sicherheit ausgewirkt und weltweit zahlreiche soziale Probleme verursacht und verschärft. Daher haben Länder weltweit zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um auf die Pandemie zu reagieren und die von der Pandemie betroffenen Menschen, insbesondere die schutzbedürftigsten, zu unterstützen. Gleichzeitig wurden das System der sozialen Sicherheit und die Sozialpolitik nach der Pandemie erforscht und weiterentwickelt, um sie an die neuen Gegebenheiten anzupassen, den Bedarf an sozialer Sicherheit besser zu decken und soziale Probleme zu lösen. Zu diesen Maßnahmen zählen:

Erstens : Anpassung der Politik zur Unterstützung von Arbeit und Beschäftigung während und nach der Pandemie, während gleichzeitig der Prozess der Arbeits- und Berufsumstrukturierung gefördert und an die demografischen und sozioökonomischen Bedingungen sowie an neue Trends angepasst wird. Dabei steht insbesondere die Konzentration auf die folgenden Hauptausrichtungen im Vordergrund: 1. Schaffung neuer Arbeitsplätze durch Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung der Entwicklung von Unternehmen in Richtung Nutzung digitaler Technologien, grüner Technologien und nachhaltiger Entwicklung; 2. Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung von Ausbildung und beruflicher Umstellung, damit sich Arbeitnehmer an die Veränderungen und neuen Anforderungen des Arbeitsmarktes im Prozess der digitalen und grünen Transformation anpassen können; 3. Aufbau eines guten sozialen Sicherungssystems, um Arbeitnehmern im Prozess der beruflichen Umstellung ein Sicherheitsnetz zu bieten; 4. Konzentration der Investitionsmittel auf die Entwicklung von Bildung und Ausbildung, den Aufbau von Ausbildungsprogrammen, die an die neuen Anforderungen des grünen Transformationsprozesses angepasst sind, und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie aus der vierten industriellen Revolution.

Zweitens hat die COVID-19-Pandemie die Frage der Deckung und des Zugangs zum Sozialversicherungssystem sowie der Nachhaltigkeit des Systems aufgeworfen. Während und nach der Pandemie haben daher viele Länder ihre Sozialversicherungssysteme angepasst, um die Deckung, insbesondere im Rentenbereich, auszuweiten und die Leistungen für Sozialversicherungsteilnehmer zu erhöhen. Arbeitnehmer werden ermutigt, nach der Pensionierung weiter zu arbeiten. Die Sozialversicherungspolitik konzentriert sich darauf, den Zugang und die Deckung der Sozialversicherung für die Menschen zu verbessern und Maßnahmen zum Aufbau eines nachhaltigen Rentenfonds angesichts der Alterung der Bevölkerung umzusetzen. Innovationen bei den Zahlungsmethoden und -gegenständen der Versicherungen sowie den Methoden der Rentenfondsverwaltung sind Maßnahmen, die von vielen Ländern ergriffen werden, um die Deckung der Sozialversicherung zu erweitern. Die Rentenreformpolitik der Länder weltweit lässt sich in zwei große Gruppen unterteilen: Reformen zur Sicherstellung der langfristigen Nachhaltigkeit und Angemessenheit des Rentensystems; Maßnahmen, die den Zugang zu Rentenleistungen für bestimmte Gruppen durch neue Möglichkeiten für kaufbare Beiträge oder neue Renteninitiativen erweitern.

Drittens verfolgten die Länder im Bereich der Sozialhilfe eine flexible Politik, erweiterten den Kreis der Hilfsempfänger und konzentrierten sich auf finanzielle Unterstützung während und nach der Pandemie, um die negativen Auswirkungen der Pandemie auf das Leben der Menschen, insbesondere gefährdeter Gruppen, zu überwinden. Die Pandemie hat gezeigt, wie wichtig es für die Region Asien-Pazifik ist, weiterhin ein moderneres und umfassenderes Sozialschutzsystem aufzubauen, das in der Lage ist, auf Schocks zu reagieren und sich an neue Schwankungen auf dem Arbeitsmarkt anzupassen.

Viertens sind viele Länder hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten daran interessiert, den Zugang zu Gesundheitsdiensten zu verbessern und die Ungleichheit beim Zugang zu sozialen Diensten zu verringern, beispielsweise durch Investitionen in die Entwicklung eines Ferngesundheitssystems. So investieren beispielsweise die Regierungen von Saudi-Arabien, den Philippinen, Indonesien und dem Iran in den Einsatz von Informationstechnologie, um Online-Dienste zur Medikamentenbestellung, elektronische Rezepte, die Erstellung elektronischer Gesundheitsakten, Fernberatung sowie -untersuchung und -behandlung zu entwickeln, um die Möglichkeiten des Zugangs zu und der Nutzung hochwertiger Gesundheitsdienste zu verbessern.

Aktueller Stand der sozialen Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme in Vietnam

Über Erfolge

Erstens hat Vietnam das Beschäftigungsproblem gelöst und den Arbeitsmarkt gut entwickelt. Dadurch konnte die Arbeitslosenquote in Vietnam auf einem niedrigen und relativ stabilen Niveau gehalten werden. Selbst während der COVID-19-Pandemie stieg die Arbeitslosenquote zwar an, blieb aber im weltweiten Vergleich niedrig. Dank der Erfolge der wirtschaftlichen Entwicklung und der Anziehung von Unternehmensinvestitionen stieg die Nachfrage nach Arbeitskräften, was Arbeitsplätze mit steigenden Einkommen für die Arbeitnehmer sicherte.

Zweitens wird der Sozialversicherungsschutz kontinuierlich ausgebaut. Gleichzeitig werden die Sozialversicherungsgesetze angepasst, ergänzt und verbessert, um ihre Attraktivität, Flexibilität und Nachhaltigkeit zu steigern. Zuletzt wurde 2024 das Sozialversicherungsgesetz verabschiedet, um den neuen Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden. Der Kreis der Personen, die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, wird erweitert.

Drittens hat sich die Sozialhilfe hinsichtlich ihrer Regelungen, Verwaltungsmechanismen und Reaktionsfähigkeit weiterentwickelt. Die reguläre Hilfe wurde in Umfang und Empfängerkreis ausgeweitet. Die Nothilfe wurde gefördert und effektiver verwaltet. Insbesondere bei der Bewältigung der COVID-19-Pandemie, Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen hat die Nothilfe ihre Bedeutung deutlich unter Beweis gestellt.

Viertens haben sich die sozialen Dienste bemerkenswert weiterentwickelt, was im Allgemeinen eine bessere Zugänglichkeit und Servicequalität gewährleistet. Dem Bildungswesen wurde hinsichtlich seines Umfangs Aufmerksamkeit geschenkt, es wurde schrittweise in Richtung internationaler Integration weiterentwickelt und die Autonomie der öffentlichen Bildungseinrichtungen gestärkt. Im Gesundheitswesen wurde in den Ausbau der medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen, deren Qualität verbessert und die Ausstattung und Ausrüstung modernisiert. Staatliche und lokale Behörden widmen der sozialen Wohnungsbaupolitik und der Beseitigung baufälliger Wohnungen besondere Aufmerksamkeit, und die Trinkwasserversorgung wurde verbessert. Umwelthygiene ist zu einem zentralen Thema geworden und wird von staatlichen und lokalen Behörden beachtet und geleitet.

Fünftens: Die Bekämpfung von Armut und sozialer Ungleichheit ist ein Lichtblick bei der Lösung sozialer und sozialer Probleme in unserem Land. Die Armutsquote ist rapide gesunken, und die soziale Ungleichheit konnte eingedämmt werden. In manchen Gegenden gibt es keine armen Haushalte mehr.

Über Einschränkungen

Erstens weisen Arbeitsmarkt und Beschäftigung zahlreiche Defizite auf und sind nicht nachhaltig. Sie bieten noch keine solide Grundlage für die Lösung sozialer und anderer sozialer Probleme. Obwohl die Arbeitslosenquote niedrig bleibt, sind Unterbeschäftigung, prekäre Beschäftigungsverhältnisse und Niedriglohnjobs nach wie vor weit verbreitet. Der Anteil der Beschäftigten im informellen Sektor ist nach wie vor hoch, was zu Einkommensrisiken und dem Risiko unzureichender Absicherung durch Arbeitsverträge und Sozialversicherung führt.

Zweitens ist die Deckung durch die Sozialversicherung noch immer gering und die Ausweitung der Deckung erfolgt nur langsam. Obwohl die Deckungsrate gestiegen ist, wird es ohne eine bahnbrechende Lösung schwierig sein, das Ziel einer Ausweitung der Deckung durch die Sozialversicherung zu erreichen.

Drittens weist die Sozialhilfe noch immer zahlreiche Einschränkungen auf, insbesondere bei der Nothilfe im Falle eines plötzlichen Schocks der sozialen Sicherheit.

Viertens haben sich die sozialen Dienste stark verbessert, doch selbst in städtischen Gebieten, Wirtschaftszentren und großen Industriezentren ist der Zugang zu diesen Diensten und insbesondere ihre Qualität noch immer mit zahlreichen Problemen behaftet.

Fünftens wurden bei der Armutsbekämpfung viele beeindruckende Ergebnisse erzielt, doch in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten ist die Armutsquote noch immer hoch, und auch die Rückfallquote ist noch immer hoch.

Zur Ursache

Objektive Gründe:

Erstens ist die politische und wirtschaftliche Lage weltweit zahlreichen komplexen und unvorhersehbaren Schwankungen unterworfen, insbesondere seit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie, die sich negativ auf die Sozioökonomie unseres Landes ausgewirkt und dadurch zahlreiche soziale Probleme verschärft und eine Reihe neuer Herausforderungen mit sich gebracht hat.

Zweitens ist Vietnam trotz sozioökonomischer Erfolge immer noch eine Volkswirtschaft mit mittlerem Einkommen, einem niedrigen sozioökonomischen Entwicklungsniveau, einer nicht nachhaltigen Entwicklung und begrenzten Investitionsressourcen für die soziale Sicherheit und die Lösung sozialer Probleme.

Drittens sind soziale Sicherheit und soziale Fragen sehr weitreichend und betreffen zahlreiche Sektoren, Bereiche, Themen, verschiedene Richtlinien und Gesetze. Sie werden von zahlreichen Behörden, Ministerien und auf vielen Ebenen verwaltet und umgesetzt. Daher besteht die Gefahr, dass die Organisation zerstreut, unkoordiniert und ihre Wirksamkeit schwer zu bewerten ist.

Viertens wirken sich die digitale Transformation, die grüne Transformation sowie Veränderungen im Bewusstsein, im Lebensstil, in der Arbeit und im Konsum auf die Sozioökonomie aus und beeinträchtigen damit die soziale Sicherheit und lösen soziale Probleme.

Einschränkungen der sozialen Sicherheit und sozialer Belange haben neben objektiven auch viele subjektive Ursachen, die sich in den folgenden Punkten zeigen:

Erstens : Die Politik und die Leitlinien der Partei zur sozioökonomischen Entwicklung, zur Sozialversicherungspolitik und zur Lösung sozialer Probleme werden nur langsam und unvollständig institutionalisiert.

Zweitens ist die Umsetzung immer noch ein schwaches Glied, das die Wirksamkeit der Maßnahmen mindert. Viele Maßnahmen und Richtlinien sind human und gut gemeint, aber die Umsetzung verlief nicht wie erwartet.

Drittens sind das Sozialversicherungssystem und die Sozialpolitik nicht darauf ausgelegt, systematisch, vernetzt, vielfältig und vielschichtig zu sein, und es mangelt ihnen an Flexibilität, um auf die Probleme der sozialen Sicherheit und des Sozialen im Kontext der raschen Veränderungen in der Welt und im Land mit zahlreichen sozialen und sicherheitspolitischen Schocks zu reagieren und diese zu lösen. Der staatliche Verwaltungsapparat für soziale Sicherheit und Soziales ist derzeit in vielen Agenturen und Ministerien angesiedelt, sodass die Planung und Koordinierung synchroner und konsistenter Maßnahmen schwierig ist.

Viertens ist das Bewusstsein vieler Führungskräfte, Manager, Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst für die Gewährleistung sozialer Sicherheit und die Lösung sozialer Probleme noch immer unzureichend. Ihnen ist nicht bewusst, dass die Lösung sozialer Probleme nicht nur die Unterstützung schutzbedürftiger Gruppen oder humanitärer Anliegen bedeutet, sondern auch die Freisetzung und Entwicklung menschlicher Ressourcen, die das Ziel und die treibende Kraft der sozioökonomischen Entwicklung sind.

Fünftens verläuft die digitale Transformation im Bereich der sozialen Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme noch immer schleppend. Es wurde noch kein System von Datenbanken zur sozialen Sicherheit und zu sozialen Problemen aufgebaut und in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert. Das Potenzial der digitalen Transformation in Verwaltung, Betrieb und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Zusammenhang mit sozialer Sicherheit und sozialen Problemen wurde noch nicht effektiv ausgeschöpft.

Krankenschwestern kümmern sich im Neonatal Center (Zentrales Entbindungskrankenhaus) um kranke Neugeborene_Foto: VNA

Einige angesprochene Probleme

Erstens: Forschung zur Steigerung der Flexibilität, Reaktionsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit und zur schnellen Suche nach wirksamen Wegen, um auf plötzliche Schocks im Bereich der sozialen Sicherheit zu reagieren.

Das derzeitige System der sozialen Sicherheit ist in erster Linie auf die Deckung regelmäßiger Sicherheitsbedürfnisse ausgerichtet und nicht darauf ausgelegt, auf Schocks angemessen zu reagieren. Es mangelt an Mechanismen zur effektiven Mobilisierung, Nutzung und Verteilung sozialer Sicherheitsressourcen, insbesondere im Bereich der sozialen Nothilfe. Das System der sozialen Sicherheit ist nicht synchron, wenn es seiner Struktur weiterhin an Konnektivität mangelt, wodurch ein vielschichtiges, vielfältiges soziales Sicherheitsnetz mit großem Abdeckungsbereich entsteht.

Zahlreiche Arbeitnehmer, insbesondere im informellen Sektor, sind vom sozialen Sicherungsnetz ausgeschlossen, da sie nicht sozialversichert sind, keinen oder nur schwer Zugang zu Sozialhilfe haben und weder Renten noch Altersversorgung beziehen. Das Sozialversicherungssystem deckt somit nur die im formellen Sektor Beschäftigten mit hohem Einkommen und die Gruppe mit niedrigem Einkommen (Arme, Menschen mit Behinderungen usw.) ab.

Zweitens: Erwägen Sie die Ausarbeitung einer bahnbrechenden Politik für den Zugang von Menschen mit niedrigem Einkommen zu Wohnraum, wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung von Mietwohnungen mit niedrigen Mieten für Menschen mit niedrigem Einkommen liegen sollte.

Wohnraum für Geringverdiener ist in den städtischen und industriellen Gebieten Vietnams ein zunehmendes Problem. Aufgrund der rapide steigenden Immobilienpreise wird es für Geringverdiener in städtischen Gebieten immer schwieriger, Wohnraum zu finden. Bislang war der Ausbau des sozialen Wohnungsbaus für Geringverdiener nicht so erfolgreich wie erwartet. Im Dokument des 13. Parteitags und in mehreren Parteidokumenten wurde die Frage des sozialen Wohnungsbaus angesprochen. Die Politik, einen Durchbruch im Wohnungsbau für Geringverdiener zu schaffen, wurde jedoch nicht klar formuliert, ebenso wenig wie die Politik zur Schaffung von Mietwohnungen für Geringverdiener.

Selbst wenn ein Sozialwohnungssystem errichtet wird, sind die Preise für Sozialwohnungen nach wie vor für Menschen mit niedrigem Einkommen unerschwinglich. Daher ist es notwendig, den Zugang zu Wohnraum für Menschen mit niedrigem Einkommen deutlich zu verbessern und dabei den Schwerpunkt auf die Entwicklung von Mietwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen zu angemessenen Preisen zu legen. Tatsächlich lebt die Mehrheit der Menschen mit niedrigem Einkommen in Industriegebieten und städtischen Gebieten immer noch zur Miete.

Drittens: Erforschung und Weiterentwicklung des Sozialhilfegesetzes.

Sozialhilfe ist eine der wichtigsten Säulen der sozialen Sicherheit. In jüngster Zeit hat die Umsetzung der Sozialhilfe, insbesondere der Nothilfe während der COVID-19-Pandemie, viele Einschränkungen offenbart. Die Inhalte der Sozialhilfe sind nach wie vor verstreut und nicht aufeinander abgestimmt, insbesondere die der Nothilfe. Die Hilfsmaßnahmen sind zudem finanziell unterfinanziert und hängen hauptsächlich vom Staatshaushalt gemäß Beschlüssen der Nationalversammlung und der Regierung sowie von Sozialbeiträgen ab. Aufgrund gesetzlicher Bestimmungen ist das System der Sozialhilfeorganisation auf viele Agenturen verteilt, was zu Inkonsistenzen bei der Umsetzung führt. Derzeit gibt es kein eigenständiges Gesetz für Sozialhilfe, und die entsprechenden Inhalte sind lediglich in einigen Artikeln vieler anderer Gesetze in Regierungserlassen festgelegt, wie z. B. im Behindertengesetz, im Seniorengesetz, im Kindergesetz, im Gleichstellungsgesetz, im Gesetz über im Ausland beschäftigte vietnamesische Arbeitnehmer usw., was eine wirksame Umsetzung erschwert.

Daher besteht nun die dringende Notwendigkeit eines einheitlichen Rechtsdokuments zur Sozialhilfe, um ein hohes Maß an Legalität, Konsistenz in der Leitung, Verwaltung, Ressourcenmobilisierung und Organisation der Sozialhilfeaktivitäten zu gewährleisten.

Viertens: Erforschung und Entwicklung von Mechanismen, Vorschriften und Plänen zur Gewährleistung der sozialen Notversorgung bei Naturkatastrophen und Epidemien.

Die jüngste COVID-19-Pandemie und der Taifun Yagi haben gezeigt, dass zwar zahlreiche Maßnahmen zur Reaktion auf die Krise und zur Unterstützung der sozialen Sicherheit durchgeführt wurden, der Umsetzungsprozess jedoch eine Reihe von Fragen aufgeworfen hat, die weiterer Forschung und Verbesserung bedürfen, darunter die wirksame Anwendung von Vorschriften zum Schutz der Sozialversicherungsrechte der Menschen.

Fünftens: Erforschen Sie ein Modell, mit dem Arbeitnehmer die Form ihrer Sozialversicherungsbeiträge und -leistungen selbst wählen können.

Jede Form der Sozialversicherungsbeiträge und -leistungen hat bestimmte Vorteile. Die Umstellung auf ein beitragsorientiertes System mit individuellen Sozialversicherungskonten soll den Arbeitnehmern helfen, ihre Sozialversicherungsleistungen proaktiv zu erfassen und zu kontrollieren. Gleichzeitig verringert sich das Risiko, den Sozialversicherungsfonds aus dem Staatshaushalt unterstützen zu müssen, und die Motivation der Arbeitnehmer steigt, auch im Alter zu arbeiten.

Einer der Gründe, warum viele Arbeitnehmer nicht aktiv an der Sozialversicherung teilnehmen, liegt darin, dass sie Angst vor einem Wechsel des Sozialversicherungssystems im Ruhestand haben und nicht berechnen können, wie viel sie in die Sozialversicherung eingezahlt haben und wie viel sie im Ruhestand erhalten werden. Wenn der Arbeitsplatz unsicher ist und unklar ist, ob sie die erforderliche Anzahl an Jahren zahlen können, um sozialversichert zu sein, neigen Arbeitnehmer dazu, die Sozialversicherungsbeiträge zu vermeiden oder, falls sie gezahlt haben, diese in einer Summe abzubezahlen. Bei der Nutzung eines persönlichen Kontos werden die Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer zu einer langfristigen Ersparnis, was den Arbeitnehmern hilft, proaktiv zu sein und sich in Bezug auf die Sozialversicherungsbeiträge sicher zu fühlen. Um die Abhebung der Sozialversicherungsbeiträge in einer Summe zu begrenzen, können Arbeitnehmer, die die Sozialversicherung vorzeitig abbestellen, nur von ihrem persönlichen Konto abheben und erhalten keinen Arbeitgeberbeitrag. Darüber hinaus schafft dies Flexibilität und Vielfalt bei den Sozialversicherungsbeiträgen und -leistungen, sodass die Teilnehmer entsprechend ihren Bedürfnissen, Wünschen und Beitragsmöglichkeiten wählen können.

Sechstens : Erhöhen Sie die Prämienunterstützung für freiwillig Versicherte in der Sozialversicherung und ermöglichen Sie es den freiwillig Versicherten, alle Leistungen der Sozialversicherung wie in der Pflichtversicherung zu genießen.

Derzeit ist die Zahl der freiwilligen Sozialversicherungsteilnehmer sehr gering. Dies betrifft vor allem diejenigen, die bereits in der Pflichtversicherung versichert waren und für den Rentenanspruch eine zusätzliche Versicherungsdauer einzahlen müssen. Der Anteil der Beschäftigten im informellen Sektor und in der Landwirtschaft ist sehr hoch. Ohne die Förderung der freiwilligen Sozialversicherung wird es sehr schwierig sein, den Sozialversicherungsschutz auszuweiten und somit die soziale Sicherheit für eine große Zahl von Arbeitnehmern zu gewährleisten. Das derzeitige System der freiwilligen Sozialversicherung ist nicht wirksam genug, um Arbeitnehmer für die freiwillige Sozialversicherung zu gewinnen. Das Ziel, die Zahl der freiwilligen Sozialversicherungsteilnehmer zu erhöhen, wird ohne politische Durchbrüche, die eine stärkere Beteiligung fördern, schwer zu erreichen sein.

Die staatliche Unterstützung von Arbeitnehmern bei der Teilnahme an der Sozialversicherung wurde in mehreren Ländern erfolgreich umgesetzt. Das seit 2018 geltende neue Unterstützungsniveau ist jedoch noch niedrig und nicht ausreichend, um Arbeitnehmer zu gewinnen. Der Staat entscheidet auf Grundlage der Haushaltslage über die Höhe der Unterstützung und den Umfang der Unterstützungsobjekte. Pilotstudien in einzelnen Bereichen oder Objekten sind möglich. Diese Anpassung erhöht auch die Attraktivität, sodass das Sozialversicherungssystem auf freiwillige Sozialversicherungen ausgeweitet werden sollte, anstatt sich auf Mutterschaft, Rente und Tod zu beschränken. Da die Zahl der freiwillig Versicherten gering ist, wird die Finanzierung des erweiterten Sozialversicherungssystems den Sozialversicherungsfonds nicht stark belasten.

Siebtens: Vervollkommnung der Rechtsgrundlagen zur Förderung der Rolle gesellschaftspolitischer Organisationen, sozialer Organisationen und Gemeinschaften bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme.

Soziopolitische Organisationen, soziale Organisationen und Gemeinschaftsorganisationen spielen eine sehr wichtige Rolle bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Lösung sozialer Probleme. Obwohl die Rolle dieser Organisationen institutionalisiert wurde, ist der Abdeckungsgrad jedoch nicht hoch, was den Organisationen keine Möglichkeit bietet, ihre Rolle bei der Mobilisierung sozialer Ressourcen und deren effektiven Einsatz zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit und zur Lösung sozialer Probleme besser zu fördern. Die Förderung der Rolle soziopolitischer Organisationen, sozialer Organisationen und Gemeinschaften kann dazu beitragen, große Mengen sozialer Ressourcen zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit zu mobilisieren, die Ressourcen zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit zu ergänzen und die Abhängigkeit vom Staatshaushalt zu verringern.

Achtens : Schneller Aufbau eines Informationssystems für soziale Sicherheit und soziale Fragen, das in das nationale Bevölkerungsdatensystem integriert ist.

Für die Gestaltung und den Betrieb eines Sozialversicherungsmodells ist der Aufbau eines Informationsmanagementsystems für die soziale Sicherheit erforderlich, das beispielsweise demografische Informationen, Bevölkerung, Alter, Familiengröße, Bildung, Beschäftigung, Einkommen, Gesundheit, Sozialversicherung, Armut, Hunger, die Möglichkeit zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit sowie bestehende und künftige Systeme der sozialen Sicherheit erfasst. Die Informationen zur sozialen Sicherheit sind in der Verwaltung noch immer verstreut, stellenweise ungenau, nicht aktuell und selbst für Verwaltungsbehörden, wissenschaftliche Forschung und an der Gewährleistung der sozialen Sicherheit beteiligte Organisationen wie gesellschaftspolitische Organisationen, soziale Organisationen, Gemeinden, Unternehmen und Einzelpersonen schwer zugänglich. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Planung und Umsetzung politischer Maßnahmen, der Bewertung der Wirksamkeit von Maßnahmen und Programmen der sozialen Sicherheit, der korrekten Identifizierung der Leistungsempfänger, Doppelarbeit und Überschneidungen bei Maßnahmen und Unterstützung sowie Schwierigkeiten bei der Ergebnisüberwachung. Daher ist ein transparentes, klares und aktuelles Informationssystem erforderlich, um die Verwaltung und Umsetzung der sozialen Sicherheit zu erleichtern.

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx