Gewährleistung des Rechts der Bevölkerung auf Zugang zu Informationen durch das überarbeitete Archivgesetz

Durch die Einführung neuer Regelungen zur Gewährleistung des Rechts der Bürger auf Zugang zu Informationen zeugt das geänderte Archivgesetz von einem starken Innovationsgeist bei der Umsetzung der Menschenrechte und der grundlegenden Rechte und Pflichten der Bürger.

Der geänderte Entwurf des Archivgesetzes enthält zahlreiche Bestimmungen, die den Zugang zu Informationen erleichtern sollen. Beispielfoto: Ethnische Minderheiten im zentralen Hochland erhalten Richtlinien und Leitlinien über das Internet. (Quelle: tapchicongsan.vn)

Die Aufgabe von Archiven besteht darin, Informationen aus der Vergangenheit zu bewahren und zu fördern – das Gedächtnis der Nation, während das Volk selbst Geschichte schreibt. Daher sollen Archive – historische Informationen im Gedächtnis der gesamten Nation – in erster Linie den legitimen Bedürfnissen der Bevölkerung dienen.

In diesem konsequenten Geist haben die Behörden im Laufe der Jahre Anstrengungen unternommen, um ein modernes vietnamesisches Archivsystem aufzubauen, das den Anforderungen der staatlichen Verwaltung gerecht wird, die Verwaltung modernisiert und dem Volk dient.

Moderne, menschenzentrierte Speicherung

Auf dieser Grundlage wurde der Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) entwickelt, um die Politik der Partei zu institutionalisieren, dass das Rechtssystem Innovation und digitale Transformation fördern sowie Produkte und Dienstleistungen im Bereich der Archive entwickeln muss, um den Massen zu dienen und wirksam zum Aufbau und zur Verteidigung des Landes sowie zur internationalen Integration beizutragen.

Der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) basiert auf dem Grundsatz, die noch immer der Realität entsprechenden Bestimmungen des Archivgesetzes von 2011 zu übernehmen, zu fördern und zu vervollkommnen; gleichzeitig sollen unklare, unzureichende und inkonsistente Bestimmungen zu den Grundsätzen der Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Einheitlichkeit im System der Rechtsdokumente geändert und ergänzt werden.

In diesem Sinne schlägt der Gesetzentwurf sechs grundlegende Archivierungsprinzipien vor. Dabei ist die Führung durch die Kommunistische Partei Vietnams und die zentralisierte und einheitliche Verwaltung des Staates ein wichtiger Faktor, und die Beteiligung der Gemeinschaft, der Gesellschaft und der Öffentlichkeit ist eine Voraussetzung. Gleichzeitig muss das Ziel erreicht werden, den Wert von Archivdokumenten im nationalen Interesse, im Interesse des vietnamesischen Volkes sowie für die Rechte und legitimen Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen wirksam zu fördern, das Recht auf Zugang zu Informationen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen gemäß den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze zu gewährleisten und Öffentlichkeit, Transparenz und die ordnungsgemäße Autorität gemäß den Bestimmungen des vietnamesischen Rechts in Übereinstimmung mit internationalen Archivierungsstandards und -praktiken sicherzustellen.

Auf Grundlage der vorgeschlagenen Maßnahmen sind alle 8 Kapitel und 65 Artikel des Gesetzesentwurfs auf dem richtigen Weg und weisen spezifische Regelungen auf, die auf das Ziel des Aufbaus eines Servicearchivs ausgerichtet sind – und dabei sowohl den größtmöglichen Komfort für die Bevölkerung als auch eine wirksame staatliche Verwaltung gewährleisten.

Die Aufgabe von Archiven besteht nicht nur darin, das Gedächtnis der Nation zu bewahren und zu schützen, sondern darüber hinaus darin, die Kluft zwischen Vergangenheit und Gegenwart zu verringern und es so Generationen von Menschen aus unterschiedlichen historischen Epochen zu ermöglichen, miteinander in Kontakt zu treten und eine Verbindung zu ihren Wurzeln herzustellen. Neben der Anerkennung des besonderen Werts von Archiven für den Aufbau und die Entwicklung der Nation hat die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständige Agentur ein neues Kapitel (im Vergleich zum Archivgesetz von 2011) mit dem Titel „Archivdokumente von besonderem Wert und Förderung des Werts von Archivdokumenten“ vorgeschlagen und bei den Delegierten der Nationalversammlung große Zustimmung gefunden.

In diesem neuen Inhalt werden die Anforderungen an die Form der Förderung des Wertes von Archivdokumenten, insbesondere die Veröffentlichung von Archivdokumenten und die Veröffentlichung der Verzeichnisse von Aufzeichnungen und Archivdokumenten, konkret geregelt. Zu den Neuerungen gehört die Regelung, die Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems dazu ermutigt, die Förderung des Wertes von Archivdokumenten in ihre Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten zu integrieren und so den Zielbereich der Archivierung zu erweitern.

Kapitel V „Privatarchive“ des Entwurfs des Archivgesetzes (geändert) zielt nicht nur darauf ab, den Informationsbedarf der Bevölkerung zu decken, sondern auch darauf, anderen Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden, indem der Wert von Dokumenten im Besitz von Einzelpersonen bewahrt und gefördert wird und die Achtung der Rechte und Interessen von Einzelpersonen/Gemeinschaften, die Dokumente besitzen, gewährleistet wird.

Man kann sagen, dass der Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) mit der Hinzufügung vieler der oben genannten neuen Regelungen einen starken Innovationsgeist bei der Gewährleistung der Umsetzung der Menschenrechte und der grundlegenden Rechte und Pflichten der Bürger bewiesen hat.

Der Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) wurde entwickelt, um die Parteipolitik zu institutionalisieren, wonach das Rechtssystem Innovation und digitale Transformation fördern sowie Produkte und Dienstleistungen im Archivbereich entwickeln muss, um der breiten Öffentlichkeit zu dienen. (Quelle: Terasoft)

Erweiterung des Umfangs und Verbesserung der Möglichkeiten zur Ausübung des Rechts auf Zugang zu Informationen

Die konsequente Politik der Partei und des Staates Vietnam besteht darin, alle günstigen Bedingungen zu schaffen und zu fördern, damit die Menschen informiert sind und Zugang zu Informationen haben, um den Zielen der wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Entwicklung zu dienen, Verwaltungsreformen zu unterstützen, die Lebensqualität zu verbessern und die Grundfreiheiten der Menschen auszuüben.

Durch die Einführung eines neuen Verständnisses, wonach „ein Dokument eine an einen Datenträger gebundene Information ist, deren Inhalt und Ausdrucksform bei der Konvertierung des Datenträgers unverändert bleiben“, betont der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) den Informationsgehalt von Archivdokumenten. Von hier aus haben die Vorschriften zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken, zum Archivbetrieb und zur Förderung des Wertes von Archivdokumenten alle den wichtigen Zweck, sicherzustellen, dass Informationen langfristig erhalten und genutzt werden.

Um das Recht der Bürger auf Zugang zu Informationen aus Archiven umfassend zu gewährleisten, sieht der Gesetzesentwurf unter anderem die Behinderung des Rechts der Bürger auf legale Nutzung von Archiven vor.

Gleichzeitig regelt der Gesetzesentwurf auch ausdrücklich den Zugang zu Archivdokumenten: Der Zugang der Bürger zu Informationen in Archivdokumenten in aktuellen Archiven erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Zugang zu Informationen; Behörden, Organisationen und Einzelpersonen ist der Zugriff auf Informationen in Archivdokumenten in historischen Archiven gestattet, in einigen Fällen ist der Zugriff auf Informationen unter Auflagen gestattet.

Parallel dazu legt der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) auch die Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen in Bezug auf den Zugriff auf und die Verwendung von Archivinformationen fest, darunter: den genauen, vollständigen, unverzüglichen und den gesetzlichen Bestimmungen entsprechenden Zugriff auf Archivinformationen; die Verwendung von Archivinformationen für berufliche Zwecke, wissenschaftliche und historische Forschung und andere legitime Zwecke; das Einreichen von Beschwerden und Anzeigen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu Beschwerden und Anzeigen.

Der neue und fortschrittliche Aspekt des geänderten Archivgesetzentwurfs besteht in der Ausweitung des Umfangs zugänglicher Informationen. Insbesondere werden die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und historischen Archiven bei der Freigabe von Dokumenten, der Schließung von Informationslücken in wichtigen Bereichen des Sozialmanagements und der Einführung zahlreicher Regelungen zu neuen Dokumententypen – digitalen Archiven usw. – festgelegt.

Darüber hinaus enthält der Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) zahlreiche Bestimmungen, die den Menschen einen schnelleren und bequemeren Zugang zu Informationen ermöglichen sollen. Dazu gehören die Verkürzung der Frist für die Einreichung von Dokumenten bei historischen Archiven, die Regelung der Verantwortung für die Veröffentlichung der Liste der unter der Verwaltung stehenden Aufzeichnungen und Archive auf elektronischen Informationsportalen und Websites, die Digitalisierung von Archiven, der Aufbau und die Standardisierung von Archivdatenbanken, die Speicherung von Sicherungskopien usw.

Insbesondere wurde im Entwurf des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) die Beziehung zwischen der Bewahrung von Informationen – Archivdokumenten – und der Nutzung und Förderung des Wertes von Dokumenten im gesellschaftlichen Leben geklärt. Die Förderung der Teilhabe wird in zwei Richtungen verstanden: die Teilnahme von Archivdokumenten am Gemeinschaftsleben und die Beteiligung der gesamten gesellschaftlichen Gemeinschaft an der Archivarbeit.

Im konsequenten Bestreben, dem Volk zu dienen, überprüfte die Redaktionsagentur während des Prozesses der Ausarbeitung des Gesetzes die Konsistenz des Rechtssystems, insbesondere in Bezug auf Themen wie digitale Transformation, digitale Speicherung, digitale Regierung, digitale Wirtschaft, digitale Gesellschaft, und verglich sie mit dem Gesetz über Informationstechnologie, dem Gesetz über Cybersicherheit, dem Gesetz über den Zugang zu Informationen, dem Gesetz zum Schutz von Staatsgeheimnissen usw. Gleichzeitig wurde der Entwurf auch sorgfältig geprüft und mit internationalen Verträgen und Abkommen, denen Vietnam angehört, verglichen, um Konsistenz und Widerspruchsfreiheit sicherzustellen.

Es kann bestätigt werden, dass der (geänderte) Entwurf des Archivgesetzes die Ziele, Standpunkte und Grundsätze vollständig dargelegt und sich eng an die wichtigsten von der Nationalversammlung verabschiedeten Richtlinien gehalten hat. Er gewährleistet das in der Verfassung vorgeschriebene Recht der Bürger auf Zugang zu Informationen und setzt gleichzeitig die Ausrichtung auf die Förderung der Sozialisierung der Archivaktivitäten und den Aufbau einer Archivgesellschaft um.

Es wird erwartet, dass die Umsetzung spezifischer Bestimmungen im (geänderten) Archivgesetz über die Inhalte, die das Recht der Bevölkerung auf Zugang zu Informationen gewährleisten, nach der Verabschiedung durch die 15. Nationalversammlung und dem Inkrafttreten viele Vorteile für die sozioökonomische Entwicklung des Landes mit sich bringen und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung und Verwaltung von Partei und Staat stärken wird.

In der 6. Sitzung (Oktober 2023) diskutierte und kommentierte die Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Archivgesetzes. Das Innenministerium hat in der Vergangenheit die ihm von der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung übertragenen Aufgaben erfüllt und eng mit dem Rechtsausschuss der Nationalversammlung zusammengearbeitet, um die Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie der zuständigen Behörden und Organisationen vollständig zu berücksichtigen und den Entwurf des geänderten Archivgesetzes zu überarbeiten und fertigzustellen.

Nach Erhalt und Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 8 Kapiteln mit 65 Artikeln. Der Inhalt des Gesetzesentwurfs orientiert sich eng an den wichtigsten politischen Vorgaben, die von der Nationalversammlung im Entwurf zur Gesetzesentwicklung verabschiedet wurden. Er steht im Einklang mit den bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs festgelegten Zielen und Standpunkten. Er institutionalisiert umgehend die Parteipolitik zur Vervollkommnung des Rechtssystems, um Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung neuer Produkte und Dienstleistungen zu fördern. Er übernimmt die noch immer gültigen Bestimmungen des Archivgesetzes von 2011 und ergänzt sie um neue Bestimmungen. Er trägt dazu bei, das in der Verfassung verankerte Recht der Bürger auf Zugang zu Informationen besser zu gewährleisten. Gleichzeitig setzt er die Ausrichtung auf die Förderung der Sozialisierung von Archivaktivitäten und den Aufbau einer Archivgesellschaft um.

Es wird erwartet, dass der (geänderte) Entwurf des Archivgesetzes in der 7. Sitzung der 15. Legislaturperiode von der Nationalversammlung geprüft und genehmigt wird.

Quelle: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html