Auf der Fortbildungskonferenz für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Gemeindeebene (CBCCVC) am vergangenen Wochenende stellten viele Gemeinden Fragen zu Gehältern und Zulagen nach der Fusion.
In seiner Antwort auf diese Frage erklärte Herr Tong Van Lai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Löhne und Versicherungen im Innenministerium , dass im Zuge der jüngsten Umstrukturierung des Apparats viele Probleme bei der Umsetzung der Politik für Beamte aufgetreten seien.
Laut Herrn Lai hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution herausgegeben, der Premierminister hat eine Entscheidung erlassen und der Lenkungsausschuss der Regierung hat ebenfalls zwei Dokumente mit detaillierten Anweisungen und vielen Inhalten herausgegeben, darunter auch zur Frage von Gehalt und Zulagen.
Trotzdem normale Gehaltserhöhung
In diesen Dokumenten heißt es eindeutig, dass die aktuellen Gehalts- und Zulagenregelungen für Beamte, öffentliche Angestellte und Angestellte, die direkt betroffen sind, aber weiterhin im System der staatlichen Behörden arbeiten, während des Umstrukturierungsprozesses des Apparats beibehalten werden.
Während des Umsetzungsprozesses fragen sich viele Kommunen jedoch, ob sie weiterhin in den Genuss regelmäßiger Gehaltserhöhungen kommen werden wie bisher.
Und was die Zulagen betrifft: Obwohl in den Dokumenten steht, dass die aktuellen Zulagen weiterhin beibehalten werden, sind sich die Gemeinden noch immer nicht sicher, um welche Art von Zulagen es sich handelt, sodass sie noch nicht umgesetzt wurden.
Derzeit wird die Gehaltspolitik seit 2004 gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung umgesetzt. Die Regierung verfügt über das Dekret 24/2023, das die Grundgehälter für Beamte und öffentliche Angestellte sowie für die Streitkräfte regelt, während die Partei über den Beschluss 128/2004 des Sekretariats verfügt, der das Gehaltssystem für Beamte und öffentliche Angestellte von Agenturen und Einheiten der Partei, der Front und von Massenorganisationen regelt.
Die Lohnpolitik umfasst drei Hauptinhalte: die Gehaltsstufe je nach Besoldungsgruppe, d. h. den Gehaltskoeffizienten multipliziert mit dem Grundgehalt, das Gehaltserhöhungssystem und das Zulagensystem. Die von der Nationalversammlung, der Regierung und dem Lenkungsausschuss herausgegebenen Dokumente enthalten alle diese Inhalte.
„Für die von der Umstrukturierung betroffenen Beamten wird das Gehaltssystem also weiterhin gelten. Das bedeutet, dass Gehaltserhöhungen weiterhin normal umgesetzt werden, wenn die Bedingungen gemäß den Vorschriften erfüllt sind“, analysierte Herr Lai.
In Bezug auf Zulagen erklärte der stellvertretende Direktor der Abteilung für Löhne und Versicherungen, das Innenministerium habe Statistiken geprüft und zusammengestellt, aus denen hervorgehe, dass es derzeit 18 Arten von Zulagen gebe.
Im Einzelnen handelt es sich dabei um folgende Arten von Zulagen: Führungsposition; Dienstalter über den Rahmen hinaus; gleichzeitig; regional; speziell; Attraktivität; mobil; giftig, gefährlich; berufliche Verantwortung; Dienst in Sicherheit und Verteidigung; Dienstalter; Verantwortung nach Beruf; Anreize nach Beruf; Sonderzulage für die Streitkräfte; langfristige Arbeit in besonders schwierigen Bereichen; öffentlicher Dienst; Arbeit in Partei- und Massenorganisationen; innenpolitischer Schutz und Verantwortung für Positionen auf Gemeindeebene.
Dem Geist der Leitlinien zufolge haben nicht alle Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes Anspruch auf diese Zulagen. Diejenigen, die derzeit Anspruch auf eine dieser Zulagen haben, werden diese Zulage auch dann erhalten, wenn die Organisation umstrukturiert wird und sich ihre Arbeitsplätze und Positionen ändern.
Der Innenminister unterzeichnete in seiner Funktion als stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses der Regierung eine offizielle Botschaft mit klaren Vorgaben zu diesem Inhalt.
Zwei Arten von Zulagen haben große und komplexe Auswirkungen
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Löhne und Versicherungen teilte außerdem mit, dass es zwei Arten von Zulagen gebe, die weit verbreitet seien und einen direkten Einfluss auf den Prozess der Umstrukturierung des Apparats hätten, insbesondere auf kommunaler Ebene. Dabei handele es sich um regionale Zulagen und Sonderzulagen.
Was die regionalen Zulagen betrifft, so profitierten vor der organisatorischen Regelung landesweit 4.390 von insgesamt über 10.000 Gemeinden von dieser Zulage. Für 255 der über 10.000 Gemeinden galten Sonderzulagen.
Nach der Neuorganisation der Gemeinden hat der Staat für diese Fälle noch keine Zulagen festgelegt, da die Zahl zu groß und die Verfahren zu kompliziert sind.
„Wir haben Statistiken erhoben und einen sehr spezifischen Plan erstellt. Es gibt neue Gemeinden, die aus vier oder fünf Gemeinden gebildet werden, während alte Gemeinden unterschiedliche regionale Freibeträge haben. Es gibt Gemeinden mit einem Freibetrag von 0,3; einige Gemeinden mit einem Freibetrag von 0,4 und einige Gemeinden mit einem Freibetrag von 0,5. Welchen Freibetrag wird die neue Gemeinde insgesamt berechnen? Dies ist ein sehr großes Problem, das in der kommenden Zeit berechnet und geregelt werden muss“, erklärte Herr Lai in der Praxis.
Er sagte außerdem, dass das Ministerium dem Innenminister nach Prüfung die Optionen vorgelegt habe und nun die Stellungnahmen von 34 Provinzen und Städten einholen werde. Die Gemeinden würden diese beiden Arten von Zulagen weiterhin prüfen, um neue Optionen zu entwickeln. Für die neue Gemeinde werde auf der Grundlage praktischer und wissenschaftlicher Erkenntnisse die am besten geeignete Zulagenhöhe vorgeschlagen.
Quelle: https://baohatinh.vn/bo-noi-vu-tra-loi-ve-chinh-sach-tien-luong-phu-cap-moi-nhat-cua-can-bo-cong-chuc-post293470.html
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