Minister Nguyen Chi Dung: Vereinfachen, erleichtern, aber Vorschriften einhalten, nicht „die Hühner rauslassen zum Jagen“

Minister Nguyen Chi Dung bekräftigte, dass alle im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) enthaltenen politischen Vorschläge einen „umfassenden Prozess“ der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen hätten.

Minister Nguyen Chi Dung – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 29. Oktober diskutierte die Nationalversammlung in mehreren Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen. In der Diskussion äußerte sich die Mehrheit der Anwesenden positiv zur starken Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Kommunen.

Verwalten und öffnen, erstellen und fördern Sie Entwicklung

In seiner Rede bei der Gruppendiskussion bekräftigte der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, dass die im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) vorgelegten politischen Vorschläge allesamt einen Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen hätten.

Am wichtigsten ist, dass es im Geiste der Beseitigung von Hindernissen zur Förderung der Entwicklung und der raschen Institutionalisierung von Vorschriften, Richtlinien und Entscheidungen der Partei und der Nationalversammlung geschieht.

Insbesondere der Umdenkprozess vom Management hin zu einem neuen Denken ist sowohl Management als auch Offenheit, Gestaltung und Förderung der Entwicklung.

Er erzählte von einer juristischen Denkweise, die zu jeder Zeit richtig und sehr gut war, heute aber mit den neuen Entwicklungsanforderungen nicht mehr Schritt halten kann, und zwar nicht, dass das Gesetz daran schuld wäre.

„Viele Punkte sind mittlerweile jedoch nicht mehr zeitgemäß und müssen überarbeitet werden, um den Anforderungen gerecht zu werden. Wie können wir dies managen, uns aber auch öffnen, Entwicklungsmöglichkeiten schaffen und gleichzeitig die Kontrolle behalten, um künftige Risiken und Probleme zu vermeiden“, sagte Herr Dung.

Laut Minister Nguyen Chi Dung wäre es, wenn das geänderte Gesetz in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet würde, gerade rechtzeitig, um den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die nächste Periode (2026–2030) vorzubereiten. Eine Verzögerung hätte zahlreiche Folgen.

Er wies darauf hin, dass die Qualität nicht aus Zeitgründen vernachlässigt werden dürfe. Mit diesem Gesetzentwurf habe die Regierung jedoch sehr ausgereifte, sehr klare und sehr dringende Themen ausgewählt. Wenn dieser Gesetzentwurf in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werde, „wird er einen großen Durchbruch darstellen.“

Inhaltlich betonte der Minister insbesondere den politischen Vorschlag, die Flächenfreimachung in eigenständige Projekte aller Projektgruppen aufzuteilen.

Die seit langem schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel habe viele Gründe, so der Minister, der wichtigste sei jedoch die Baufeldräumung.

Nach den aktuellen Vorschriften können erst nach einer Investitionsentscheidung die nächsten Schritte wie Baufeldfreimachung, Vermessung, Besichtigung, Umsiedlung etc. durchgeführt werden, was einen hohen Zeitaufwand erfordert.

Durch die Trennung der Baufeldfreigabephase verkürzt sich die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Vor allem aber beschleunigt die Trennung der Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten den Projektimplementierungsprozess.

Die Nationalversammlung kann nicht jedes noch so kleine Projekt gleichzeitig bearbeiten.

Zum Thema Dezentralisierung und Machtdelegation sagte Herr Dung, dass man sich bei der jüngsten 10. Zentralkonferenz darauf geeinigt habe, den Kommunen zu erlauben, selbst zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, was eine maximale Delegation an die Kommunen bedeute.

Er sagte, die Nationalversammlung werde ihre Aufgaben an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung delegieren, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung werde seine Aufgaben an die Regierung delegieren und die Regierung werde ihre Aufgaben an die Kommunen delegieren. Auf lokaler Ebene werde der Volksrat seine Aufgaben an den Volksausschuss delegieren, um eine flexiblere Verwaltung zu gewährleisten.

Herr Dung analysierte weiter, dass die Verfassung zwar vorschreibt, dass die Nationalversammlung über Haushaltsfragen entscheidet, aber nicht klar darlegt, wie sie entscheiden soll. Die bisherigen Regelungen seien selbstverständlich, würden interpretiert und beschlossen.

Diesmal schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über den Gesamthaushalt entscheiden und etwaige Anpassungen oder Fragen dem Premierminister überlassen sollte, um möglichst schnelle Ergebnisse zu erzielen.

Darüber hinaus muss, wenn es der Nationalversammlung vorgelegt werden muss, auf einen „Batch“ gewartet werden, um die Verfahren für die Einreichung auf einmal abzuschließen. Es ist nicht möglich, dass jede Provinz mehrere Projekte bei der Nationalversammlung einreicht.

„Die Nationalversammlung kann nicht jedes einzelne kleine Projekt einzeln behandeln. Wenn wir das nicht tun, müssen die Kommunen warten und verpassen die Gelegenheit“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, der Vorschlag der Regierung wolle so flexibel wie möglich sein, die Nationalversammlung könne aber dennoch den gesamten Staatshaushalt kontrollieren.

Der Vorschlag des Volksrates, die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C an das Volkskomitee zu dezentralen, bereitet dem Finanz- und Haushaltsausschuss große Sorgen.

Herr Dung sagte, dass in Wirklichkeit 43 Provinzen dezentralisiert worden seien und sich hier lediglich die Ebene der Investitionspolitik geändert habe, alles andere jedoch unverändert geblieben sei. Gleichzeitig habe die Regierung 63 Provinzen und Städte um ihre Meinung gebeten, und 100 % hätten zugestimmt.

Der Minister betonte, dass die Verwaltung wirklich vereinfacht und bequem sein müsse, während sie gleichzeitig weiterhin überwacht und überprüft werden könne.

„Es läuft immer noch nach den Vorschriften. Wir lassen die Hühner nicht zum Jagen raus. Wir lassen sie raus, aber wir müssen sie kontrollieren, die Risiken überwinden und sie begrenzen“, betonte Herr Dung.

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm