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| Erledigung von Verwaltungsverfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Vereinfachung der Verwaltungsverfahren
Nur wenige Tage vor der Inbetriebnahme des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene, am 27. Juni 2025, erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 766, mit dem es den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung der internen Verwaltungsverfahren (AP) in jeder staatlichen Verwaltungsbehörden in der Provinz Tuyen Quang im Jahr 2025 genehmigte.
Dementsprechend genehmigte das Volkskomitee der Provinz den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von 255 internen Verwaltungsverfahren in jeder staatlichen Verwaltung der Provinz. Gleichzeitig genehmigte es im Anhang zu diesem Beschluss eine Liste mit 1.776 Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, 336 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene, eine Liste mit 2.081 Verwaltungsverfahren, die Online-Dienste für den öffentlichen Dienst auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste anbieten (1.010 vollständige Online-Dienste für den öffentlichen Dienst, 1.071 teilweise Online-Dienste für den öffentlichen Dienst) und eine Liste mit 2.063 Verwaltungsverfahren, die unabhängig von den Verwaltungsgrenzen unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz durchgeführt werden.
Die Provinz hat 2.112 Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank aktualisiert und veröffentlicht, damit Bürger und Unternehmen sie nutzen können. Das nationale Bevölkerungsdatenbanksystem wird weiterhin gepflegt und gewährleistet, dass es korrekt, ausreichend, sauber und aktuell ist. Die Arbeit zur Ausgabe von Chip-CCCD/ID-Karten und die Ausgabe elektronischer Identifikationskarten für 100 % der berechtigten Personen in der Provinz hat viele Ergebnisse erzielt. Die Digitalisierungsrate von Aufzeichnungen, Abrechnungsergebnissen und die Ausgabe elektronischer Abrechnungsergebnisse von Verwaltungsverfahren auf drei Ebenen liegt bei über 90 %.
Die Teams für digitale Technologien auf Gemeinde- (Gemeinde, Bezirk) und Dorfebene (Dorf, Wohngruppe) wurden ebenfalls verstärkt. Sie sollen die Menschen bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste wie Geburtsregistrierung, Haushaltsregistrierung, Dokumentenausstellung und elektronischer Identifizierung unterstützen. Gleichzeitig bieten sie Anleitungen zum Zugriff auf Anwendungen in den Bereichen Medizin, Bildung und Katastrophenschutz und ermutigen die Menschen, über die Plattform „Digitale Volksbildung“ (binhdanhocvuso.gov.vn) digitale Kompetenzen zu erwerben.
Telekommunikationsunternehmen in der Region betreiben den Aufbau und die Entwicklung von Netzwerkinfrastrukturen, stellen 4G/5G-Mobilfunkdienste und Hochgeschwindigkeits-Internetübertragungsleitungen bereit, um die Smartphone-Nutzung in der Bevölkerung zu fördern und zu steigern.
Dank rechtzeitiger und drastischer Maßnahmen gingen nach fast einem Monat der Umsetzung in der gesamten Provinz über 29.500 Unterlagen ein, von denen über 95,2 % online eingegangen sind. Tuyen Quang belegte im Hinblick auf die Rate des Empfangs und der Verarbeitung von Online-Unterlagen den ersten Platz im Land und erhielt anfangs positive Bewertungen von Privatpersonen und Unternehmen. Frau Nguyen Thu Trang, stellvertretende Direktorin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Ham Yen, sagte: „In der Bewertungstabelle zur Servicequalität von Ende Juli belegte die Gemeinde Ham Yen den 7. Platz von 124 Gemeinden und Bezirken der Provinz, einschließlich der Komponentenindikatoren für öffentliche Online-Dienste, Zufriedenheitsgrad von Privatpersonen und Unternehmen, Digitalisierung von Unterlagen und Fortschritte bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.“
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| Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz Tuyen Quang (Zweigstelle 2) weisen die Menschen an, Anträge online einzureichen. Foto: An Giang |
Digitale Transformation – der Schlüssel zur Verwaltungsreform
Sie müssen nicht zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung gehen, sondern benötigen lediglich ein mit dem Internet verbundenes Smartphone und ein elektronisches VneID-Identifikationskonto der Stufe 2. Frau Nguyen Thi Dung aus Gruppe 14 in Tran Phu, Bezirk Ha Giang 2, hat das Verfahren zur elektronischen Authentifizierung von Dokumenten abgeschlossen und das Registrierungsverfahren für ihr Kind zur Aufnahme in die 1. Klasse abgeschlossen. Ebenso kam Frau Hang Thi Linh aus dem Dorf Hoa Son in der Gemeinde Thuan Hoa, um das Authentifizierungsverfahren für die Geburtsurkunde durchzuführen, und teilte mit: „Ich verwende ein Smartphone und eine Internetverbindung, daher ist die Durchführung von Vorgängen in der digitalen Umgebung bequem.“
Obwohl die Reform der Verwaltungsverfahren zunächst einige positive Ergebnisse erzielte, stieß sie auch auf viele Schwierigkeiten, da die Menschen die Nutzung digitaler Geräte noch immer einschränkten. Viele Haushalte in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten haben immer noch „Angst“ vor dem Internet. Frau Nguyen Thi Nhan aus der Gemeinde Thuan Hoa berichtete: „Ich habe versucht, Dokumente selbst über das Portal des öffentlichen Dienstes einzureichen, aber viele Punkte und Vorgänge mussten immer wieder wiederholt werden. Wenn ich etwas nicht schaffte, musste ich die Mitarbeiter um Rat fragen, was mich zusätzlich zeitaufwändig machte.“
Angesichts der Tatsache, dass viele Menschen, insbesondere Angehörige ethnischer Minderheiten, noch nicht in der Lage sind, Dokumente online einzureichen, muss jeder Beamte zu einer digitalen „Anlaufstelle“ werden. Herr Nong Van Khanh, ein Spezialist im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Thuong Nong, vertraute an: „Ich bin für den kulturellen und sozialen Sektor zuständig und es gab Tage, an denen ich 15 Bewerbungen erhielt, die meisten davon von älteren Menschen. Daher musste ich die Leute Schritt für Schritt anleiten, Dokumente online einzureichen.“
Um die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern, hat das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Tuyen Quang vier Schulungen zur Bedienung des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene, zum Online-System für öffentliche Dienste und zur KI-Anwendung durchgeführt, um die Effizienz der Verwaltungsverfahren für 550 Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene zu verbessern. Frau Sam Thi Dieu, Spezialistin im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Ban May, zeigte sich nach der Teilnahme am Schulungskurs zuversichtlich: „Mit den entsprechenden Kenntnissen und Fähigkeiten werden wir Schwierigkeiten in Zukunft sicherlich schrittweise überwinden und unsere Aufgaben besser erfüllen.“
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| Die Einwohner der Gemeinde Thuan Hoa scannen QR-Codes, um sich über Verwaltungsverfahren zu informieren. Foto: Ha An |
Beseitigen Sie den „Engpass“
Durch die Umsetzung der Anweisungen des Premierministers und der zentralen Ministerien und Zweigstellen zur Verwaltungsreform, zur Kontrolle von Verwaltungsverfahren und zur digitalen Transformation hat die Provinz viele wichtige Lösungen eingeführt, um Menschen und Unternehmen zu unterstützen.
Zu den wichtigsten Zielen der Provinz gehört es, die Ergebnisse des Index für die Reform der öffentlichen Verwaltung (PARINDEX), des Index für die Leistung der Provinzregierung und öffentlichen Verwaltung (PAPI) und des Index für die Zufriedenheit der Bevölkerung mit den staatlichen Verwaltungsdiensten (SIPAS) in den letzten sechs Monaten des Jahres 2025 aufrechtzuerhalten, zu verbessern und zu steigern (Plan 06 des Volkskomitees der Provinz vom 14. Juli 2025). Dementsprechend strebt die Provinz eine Verbesserung und Steigerung der Ergebnisse des PAR-INDEX im Jahr 2025 an, um 88,5 % oder mehr zu erreichen; sie strebt eine weitere Verbesserung der Ergebnisse des PAPI-Index an, um zu der Gruppe der Provinzen und Städte mit einer landesweit hohen oder höheren Durchschnittspunktzahl zu gehören; sie strebt eine Verbesserung und Steigerung der Ergebnisse des SIPAS-Index an, um 85 % oder mehr zu erreichen.
Um die gesetzten Ziele zu erreichen, verlangt die Provinz von den Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden eine Reihe von Aufgaben, die sorgfältig erledigt werden müssen. Dazu gehören: 100 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren werden synchronisiert und auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste veröffentlicht; 100 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren werden aktualisiert und der Fortschritt und die Ergebnisse der Bearbeitung der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren, die in der Zuständigkeit aller Regierungsebenen liegen, werden auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste vollständig veröffentlicht; 100 % der Verwaltungsverfahren, die in der Zuständigkeit zweier Regierungsebenen auf lokaler Ebene liegen, werden an der zentralen Anlaufstelle entgegengenommen und zurückgegeben. Die Provinz hat sich außerdem zum Ziel gesetzt, dass 98 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren, die im Laufe des Jahres bei spezialisierten Agenturen auf Provinz- und Gemeindeebene eingehen, fristgerecht bearbeitet werden.
Neben konkreten Zahlen zum Arbeitsvolumen unterliegt auch die Kultur des öffentlichen Dienstes strengen Vorschriften. Insbesondere verlangt das Volkskomitee der Provinz, dass sich Behörden und Einheiten bei verspäteten Verwaltungsvorgängen in 100 % der Fälle schriftlich, vollständig und gemäß den Vorschriften entschuldigen. Auch die Anmerkungen und Empfehlungen von Einzelpersonen und Organisationen zu Verwaltungsverfahren unter der Zuständigkeit der Provinz werden zu 100 % öffentlich behandelt. Dies stellt einen wichtigen Wandel im Dienstleistungsdenken dar und trägt zur Verbesserung der Qualität der Verwaltungsreform bei.
Bei der Diskussion von Lösungen zur Verwaltungsreform sagte Genosse Tran Trong Thuy, stellvertretender Direktor des Innenministeriums, dass sich das Innenministerium in der kommenden Zeit mit den entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen abstimmen werde, um das Volkskomitee der Provinz bei der Durchführung der Aufgabe zu beraten, den PAR-INDEX, PAPI und SIPAS im Jahr 2025 zu verbessern; die Kontrolle des öffentlichen Dienstes, der Disziplin und der Verwaltungsdisziplin für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte in der Provinz zu verstärken; einen strengen Umgang mit Verstößen, insbesondere bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, vorzuschlagen; Verstöße und Mängel bei der Durchführung von Aufgaben, insbesondere auf Gemeindeebene, umgehend zu beheben.
Unter dem Motto „Sag nicht nein, sag nicht schwierig, sag nicht ja, aber tu es auch nicht“ hat das Volkskomitee der Provinz am 24. Juli das Dokument Nr. 468 zur Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform und Kontrolle der Verwaltungsverfahren in der Provinz bei der Führung einer zweistufigen Kommunalverwaltung herausgegeben. Das Volkskomitee der Provinz fordert von den Behörden und Einheiten, dass sie bis 2025 alle 34 Ziele für die Reform der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der digitalen Transformation, 35 Aufgaben zur Kontrolle der Verwaltungsverfahren und 31 Inhalte zur Integration und Synchronisierung der nationalen Datenbank mit dem provinziellen Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem erfüllen.
Genosse Nguyen Khanh Lam, Mitglied des Provinzparteikomitees und Direktor des Justizministeriums, bekräftigte: „Um die vom Provinzvolkskomitee zugewiesenen Aufgaben zu konkretisieren, wird das Justizministerium das Provinzvolkskomitee bei der Umsetzung institutioneller Reformen, der Vervollkommnung des Rechtssystems im Zusammenhang mit der Verbreitung und Aufklärung des Rechts und der Überwachung der Rechtsumsetzung aktiv beraten. Das Ministerium wird Bewertungen organisieren und Kommentare zu Entwürfen von Rechtsdokumenten abgeben, um Aktualität und Qualität sicherzustellen und unangemessene Vorschriften und Verwaltungsverfahren zu beseitigen; die Bereitstellung von Online-öffentlichen Diensten auf den Ebenen 3 und 4 unter seiner Aufsicht effektiv organisieren und Verwaltungsverfahren im Justizsektor effektiv abwickeln.“
Verwaltungsreformen sind nicht länger nur ein Schlagwort oder ein von oben verordneter Index, sondern werden zu einer grundlegenden Notwendigkeit auf der Basisebene. Der Wandel im Denken, in den Arbeitsmethoden und im Verantwortungsbewusstsein in jeder Gemeinde und jedem Dorf ist, wenn er durch wichtige, zeitgleiche und zeitnahe Entscheidungen unterstützt wird, eine starke Triebkraft für die Verwaltungsreform in der Provinz, um ihre gesetzten Ziele zu erreichen.
Chuc Huyen - Bien Luan
Vorrangige Behandlung von „konkaven Wellen, weißen Wellen“-Bereichen
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| Genosse Nguyen Van Hien Stellvertretender Direktor der Abteilung für Wissenschaft und Technologie |
Derzeit ist die digitale Transformation im Rahmen der Verwaltungsverfahrensreform noch mit einigen Einschränkungen verbunden. So sind beispielsweise nur 15,3 % (19 von 124 Gemeinden) mit automatischen Nummernschaltern ausgestattet, digitale Bildschirme (an der Decke montiert) sind nur in 38 von 124 Gemeinden (30,6 %) vorhanden. Auch andere Bürogeräte wie Kopierer und Drucker sind nur in 80 von 124 Gemeinden (64,5 %) vorhanden. Darüber hinaus kommt es immer noch vor, dass (bereits ausgegebene) Geräte defekt sind und nicht repariert oder nicht ordnungsgemäß in Betrieb genommen werden.
Neben synchronen Lösungen für die digitale Transformation wird sich der Wissenschafts- und Technologiesektor in Zukunft mit Telekommunikationsunternehmen abstimmen, um Ressourcen für die Bewältigung von „Wellentiefs und weißen Wellen“ in der Provinz zu priorisieren, insbesondere in abgelegenen Gebieten, wo das Gelände fragmentiert ist und die sozioökonomischen Bedingungen nach wie vor schwierig sind. Der Sektor wird die Provinz hinsichtlich Richtlinien und Mechanismen beraten, um Menschen, die Telekommunikationsdienste in abgelegenen Gebieten und wirtschaftlich unterentwickelten Gebieten nutzen, dabei zu unterstützen, Infrastrukturdienste zu nutzen und so die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Verbesserung der beruflichen Qualifikationen und der Kultur des öffentlichen Dienstes
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| Genosse Le Manh Dung Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Thuy |
Derzeit sind die Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf kommunaler Ebene ein wichtiges Bindeglied bei der Lösung von Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene. Die mit dieser Aufgabe betraute Person muss über eine fachliche Qualifikation, ein sicheres Verständnis des Prozesses zur Lösung jedes Einzelfalls und einen kompetenten Umgang mit Informationstechnologie verfügen. Bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren ist es notwendig, Transparenz zu gewährleisten, die Verantwortung zu stärken und günstige Bedingungen für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zu schaffen, damit öffentliche Dienstleistungen reibungslos erbracht werden können. Daher müssen die Mitarbeiter und Beamten ihr Bewusstsein, ihre Verantwortung und ihre Verhaltenskultur in der Kommunikation verbessern, den Gedanken und Wünschen der Menschen Gehör schenken und so effektive Lösungen und Arbeitsmethoden vorschlagen, nach dem Motto „Alles erledigen, nicht alle Stunden“.
Hoffnung auf Reduzierung verspäteter Bewerbungen
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| Herr Nguyen Van Ha Direktor des privaten Unternehmens Hung Ha Tuyen Quang, Leiter der Phan Thiet Business Association |
Derzeit sind in der Provinz insgesamt fast 2.000 Verwaltungsverfahren (AP) im Informationssystem der Provinz implementiert. Die Bearbeitung der APs ist jedoch aufgrund der geringen Digitalisierungsrate der Akten noch unzureichend. Ich hoffe, dass die Provinz in Zukunft das Verwaltungsreformprogramm, das mit dem Aufbau von E-Government und der Bereitstellung von Online-Behördendiensten der Stufen 3 und 4 in verschiedenen Bereichen verbunden ist, wirksam umsetzen wird. APs müssen regelmäßig überprüft, aktualisiert und gemäß den Vorschriften veröffentlicht werden, um die Zahl verspäteter Anträge zu minimieren. Falls doch, müssen sich die Anträge öffentlich entschuldigt werden, da derzeit viele Kommunen Anträge stellen. Jede zentrale Anlaufstelle muss über Personal verfügen, das die Bürger und Unternehmen anleitet, um günstige Bedingungen für die Einreichung und den Erhalt der AP-Ergebnisse zu schaffen. Darüber hinaus ist es notwendig, alle Verfahren und Akten in eine digitale Umgebung zu stellen, damit Bürger und Unternehmen den Fortschritt und den Prozess der Bearbeitung ihrer Akten leicht verfolgen können.
Investitionen in und Modernisierung von Einrichtungen und Informationstechnologieausrüstung
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| Frau Ma Thi Thao Mitarbeiter des Verwaltungsdienstzentrums der Gemeinde Bach Xa |
Als Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene sehe ich nach einem Monat Betrieb, dass noch viele Schwierigkeiten und Probleme gelöst werden müssen. Daher empfehle ich allen Ebenen, Sektoren und Kommunen, auf die Einrichtungen zu achten, in sie zu investieren, sie zu modernisieren und die IT-Ausrüstung zu synchronisieren, um den Empfang und die Verarbeitung von Unterlagen in der digitalen Umgebung zu verbessern. Die Verfahrensabwicklung muss wiederhergestellt und die Daten müssen synchronisiert werden, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Die Provinz organisiert Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten, der Nutzung von Online-Software für den öffentlichen Dienst und der Verwaltungskommunikation für die Mitarbeiter und Beamten, die direkt im Zentrum arbeiten. Die Befugnisse bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren müssen überprüft, dezentralisiert und klar delegiert werden. Darüber hinaus muss die Propagandaarbeit gefördert werden, damit die Menschen die Vorteile und Verwaltungsverfahren in den einzelnen Bereichen klar verstehen und proaktiv Online-Dienste für den öffentlichen Dienst in Anspruch nehmen können.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
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