Notwendigkeit von Richtlinien zur Regulierung des Immobilienmarktes

Im Anschluss an die fünfte Sitzung am Nachmittag des 19. Juni hörte die Nationalversammlung im Saal Bauminister Nguyen Thanh Nghi bei der Vorstellung des Vorschlags zu. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh stellte den Prüfbericht zum geänderten Gesetzentwurf für das Immobiliengeschäft vor. Anschließend diskutierten die Delegierten in Gruppen über den Gesetzesentwurf.

Entwicklung eines gesunden Immobilienmarktes

Bei der Vorstellung des Berichts zum Entwurf des Gesetzes zum Immobiliengeschäft (in der geänderten Fassung) sagte Bauminister Nguyen Thanh Nghi, dass das Gesetz zum Immobiliengeschäft 2014 und seine Leitdokumente nach fast achtjähriger Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen aufgezeigt hätten, die geändert und ergänzt werden müssten.

Der Entwurf des Gesetzes über Immobiliengeschäfte (geändert) soll die Mängel und Beschränkungen nach achtjähriger Umsetzung des Gesetzes über Immobiliengeschäfte von 2014 beheben und Überschneidungen und Konflikte zwischen den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderen relevanten Gesetzen beseitigen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi stellte den Entwurf des Gesetzes über das Immobiliengeschäft (geändert) vor. Foto: Doan Tan/VNA

Der Bauminister sagte, dass bei der Ausarbeitung des Gesetzes stets die Resolution des 13. Nationalen Parteitags, Resolution Nr. 18-NQ/TW, sowie andere relevante Resolutionen und Dokumente der Regierung beachtet wurden, um die Ansichten und Richtlinien der Partei zur Verwaltung und Entwicklung des Immobilienmarktes vollständig und umgehend zu institutionalisieren, die Vererbung und Stabilität des Rechtssystems sicherzustellen und Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um Mängel und Einschränkungen in Richtlinien und Gesetzen zu beheben, die während des Prozesses der Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes zum Immobiliengeschäft im Jahr 2014 aufgezeigt wurden.

Der Gesetzentwurf basiert auf der Idee, die sich überschneidenden und widersprüchlichen Situationen in den Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit Immobilien wie Grundstücken, Investitionen, Finanzen und Krediten zu lösen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Dezentralisierung und Reform der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Kontrolle und Überwachung der Umsetzung weiter voranzutreiben, eine einheitliche Verwaltung des Immobilienmarktes von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen, Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung eines stabilen und gesunden Immobilienmarktes zu perfektionieren und die Funktionsweise der Immobiliengeschäftsbeziehungen gemäß dem sozialistisch orientierten Marktmechanismus sicherzustellen.

Die regulierende Rolle des Staates ist sehr wichtig.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, präsentiert den Bericht über die Prüfung des geänderten Gesetzesentwurfs zum Immobiliengeschäft. Foto: Doan Tan/VNA

In seiner Stellungnahme bei der Gruppendiskussion betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Resolution des 13. Nationalen Parteitags eine Umstrukturierung des Immobilienmarktes vorsieht. Der Gesetzesentwurf müsse die Politik von Partei und Staat auf dem Immobilienmarkt institutionalisieren.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass eine Umstrukturierung des Immobilienmarktes notwendig sei, da die derzeitigen Marktsegmente unzuverlässig seien. Denn landesweit und lokal gebe es zu viele Wohn- und Luxuswohnungen, während die Mittelklasse und erschwingliche Preise stark mangelhaft seien. Sozialwohnungen würden erst jetzt an Bedeutung gewinnen und es gebe kaum bahnbrechende Maßnahmen. „Daher müssen wir überlegen, wie der Staat die Segmente reguliert und berechnet, um sie an den Markt und die gesellschaftlichen Bedürfnisse anzupassen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Ein wichtiges Thema für den Immobilienmarkt, das der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, ist die zeitliche Konsistenz der Planung.

„Bei der Planung wird zwar berechnet, wie viele Immobilien mit diesem Grundstücksfonds bebaut werden können, aber nicht, was passiert, wenn zu viele oder zu wenige Immobilien gleichzeitig auf den Markt gebracht werden. Werden zu viele Projekte gleichzeitig auf den Markt gebracht, entsteht ein Überangebot, das zu einem eingefrorenen Markt führt. Werden zu wenige Projekte gleichzeitig auf den Markt gebracht, treiben die Preise in die Höhe. Daher müssen die Planung und Lizenzierung von Projekten sehr sorgfältig geprüft werden“, analysierte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Von dort aus betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung die äußerst wichtige koordinierende Rolle des Staates von der zentralen bis zur lokalen Ebene, einschließlich der „Dirigenten“-Rolle des Bauministeriums.

In dieser Überarbeitung widmet der Entwurf des Immobiliengesetzes auch der Regulierung des staatlichen Immobilienmarktes ein Kapitel. Laut Nguyen Huu Toan, stellvertretender Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, legt der Entwurf jedoch lediglich Grundsätze fest, ohne konkrete Maßnahmen zu konkretisieren. Der Delegierte ist der Ansicht, dass Regulierung notwendig sei, aber konkretere Maßnahmen erforderlich seien, um den Immobilienmarkt, insbesondere den Wohnungsmarkt, zu entwickeln und insbesondere die Preise zu senken, damit die Menschen Zugang zu Wohnraum erhalten.

Der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung merkte hierzu an, dass die in Artikel 86 des Gesetzesentwurfs festgelegten Regelungen zur Regulierung des Immobilienmarktes noch allgemeiner Natur seien, keinen konkreten politischen Inhalt hätten und lediglich Grundsätze der allgemeinen Staatsführung darstellten. Die Umsetzung der einzelnen Maßnahmen in den Bereichen Investitionen, Bau, Steuern, Kredite, Grundstücke, Finanzen, Preise und Haushalt müsse in Übereinstimmung mit speziellen Gesetzen erfolgen. Tatsächlich arbeite die Regierung noch an Lösungen zur Regulierung des Immobilienmarktes.

Darüber hinaus ist der Wirtschaftsausschuss der Ansicht, dass die Regulierung des Immobilienmarktes, wie sie im Gesetzesentwurf und im Verordnungsentwurf vorgesehen ist, nur vorübergehende Interventionslösungen sind. Es ist notwendig, die Regulierungen dahingehend zu untersuchen, welches das wirksamste Instrument ist, um die Entwicklung und Verwaltung des Immobilienmarktes durch Planung und Flächennutzungspläne sicherzustellen, um den Immobilienmarkt in Übereinstimmung mit den Entwicklungszielen in jedem Zeitraum umzustrukturieren und das Angebot neu zu strukturieren, um sicherzustellen, dass der tatsächliche Bedarf gedeckt wird.

Hinsichtlich der Befugnis zur Regulierung des Immobilienmarktes schlug die Bewertungsagentur vor, Regelungen für Fälle hinzuzufügen, in denen Regulierungsmaßnahmen die Befugnisse der Regierung überschreiten. Diese müssen gemäß den einschlägigen Gesetzen der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt werden.

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