Es ist notwendig, das Gesetz über die Einlagensicherung (geändert) zu entwickeln und zu verkünden.

(Chinhphu.vn) – Bei der Plenarsitzung im Saal heute Morgen (23. Oktober) hörte sich die Nationalversammlung einen Bericht über den Gesetzesentwurf zur Einlagensicherung (in der geänderten Fassung) an.

Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, stellt den Gesetzesentwurf zur Einlagensicherung (geändert) vor – Foto: VGP/Nhat Bac

Optimaler Schutz der Einlegerrechte

In dem Bericht über den (geänderten) Entwurf des Einlagensicherungsgesetzes, der von der Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, vorgelegt wurde, heißt es, das Gesetz sei darauf ausgerichtet, einen vollständigen und klaren Rechtsrahmen für die Einlagensicherungsorganisation (DII) zu schaffen, um die Rechte der Einleger besser zu schützen, die Stabilität des Kreditinstitutssystems sowie die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

Die Entwicklung des Gesetzes zur Einlagensicherung (geändert) folgt eng den Richtlinien und Strategien der Partei und der Politik des Staates und institutionalisiert diese vollständig. Es wurden fünf von der Regierung genehmigte Richtlinien verabschiedet. Durch die Umsetzung des Gesetzes zur Einlagensicherung im Jahr 2012 wurden Mängel und Einschränkungen behoben. Die Entwicklung des Gesetzes zur Einlagensicherung (geändert) gewährleistet die Übereinstimmung mit anderen gesetzlichen Regelungen und berücksichtigt die Erfahrungen anderer Länder hinsichtlich der Übereinstimmung mit der Praxis in Vietnam.

Das Gesetz regelt die Einlagensicherungstätigkeiten, die Rechte und Pflichten der Einlagenversicherten, der an der Einlagensicherung beteiligten Organisationen, der Einlagensicherungsorganisationen und die staatliche Verwaltung der Einlagensicherung.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 8 Kapiteln und 42 Artikeln, von denen 26 Artikel geändert und ergänzt, 7 neue Artikel hinzugefügt, 4 Artikel abgeschafft und 9 Artikel unverändert bleiben.

Die Stabilität des Kreditinstitutssystems erhalten

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss (KT-TC) der Notwendigkeit zu, das geänderte Gesetz zur Einlagensicherung auszuarbeiten und zu verkünden. Er stellte fest, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entspricht, die Einreichung der Unterlagen jedoch noch immer schleppend vorangeht.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss forderte die Redaktionsagentur auf, den Gesetzesentwurf weiter zu prüfen und zu verfeinern und dabei sicherzustellen, dass er mit der Politik und den Standpunkten der Partei übereinstimmt und dass er verfassungsmäßig, rechtmäßig und mit dem Rechtssystem vereinbar ist. Gleichzeitig ist es notwendig, die Ressourcen und Bedingungen zur Gewährleistung der Umsetzung des Gesetzes sorgfältiger zu prüfen.

In Bezug auf die Rechte und Pflichten der Einlagensicherungsorganisationen (Artikel 14) schlug der Wirtschafts- und Finanzausschuss vor, die proaktive Rolle der teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen bei der Berechnung der Gebühren sowie die Rolle der Einlagensicherungsorganisationen bei der Überprüfung und dem Vergleich der Gebührenberechnung klar zu definieren. Es sollten spezifische Anweisungen zu den Berechnungsmethoden vorhanden sein.

Gleichzeitig muss die Rechtsgültigkeit der von der Einlagensicherungsorganisation durchgeführten Inspektionsergebnisse geklärt, der Mechanismus des Informationsaustauschs gestärkt und die Inspektion, Prüfung und Überwachung von Kreditinstituten zwischen den zuständigen Behörden wirksam koordiniert werden. Die Fälle und Bedingungen für die Gewährung von Unterstützung aus dem Staatshaushalt durch Einlagensicherungsorganisationen müssen klar abgegrenzt werden. Es müssen Kredite von Kreditinstituten, anderen Organisationen mit staatlichen Garantien oder Sonderdarlehen der Staatsbank von Vietnam aufgenommen werden. Die Art der Mittelbeschaffung muss berücksichtigt werden, um die Einhaltung des Prozesses der Aufstellung und Zuweisung des Staatshaushalts sicherzustellen.

In Bezug auf die Organisation der Sozialversicherung (Artikel 27) hat der Wirtschafts- und Finanzausschuss vorgeschlagen, die spezifischen Regelungen weiter zu verfeinern, in denen auf eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation und dem Betrieb der Sozialversicherungsorganisation geachtet werden muss, wie etwa: zusätzliche Investitionen von Staatskapital zur Erhöhung des Gründungskapitals; Festlegung von Investitionstätigkeiten entsprechend den Betriebszielen; Bewertung der Betriebseffizienz, Klassifizierung; Gehalts- und Bonusmechanismen für Mitarbeiter usw.

Hinsichtlich der Investitionstätigkeiten (Artikel 29) wird empfohlen, die mit der Ausweitung der Investitionstätigkeit verbundenen Risiken vollständig zu ermitteln und zu bewerten, Pläne zur Risikoprävention, -kontrolle und -steuerung zu entwickeln, die Effizienz der Kapitalnutzung bei der Ausweitung der Investitionstätigkeiten zu analysieren und zu bewerten, Kapitalerhaltungsmechanismen zu schaffen und Liquidität und Sicherheit der Investitionstätigkeiten zu gewährleisten; Investitionen dürfen nur getätigt werden, wenn ein Gleichgewicht zwischen Kapazität und Reservekapazität für die Einlagensicherung gewährleistet ist.

Bezüglich Sonderkrediten (Artikel 35) hat der Wirtschafts- und Finanzausschuss vorgeschlagen, spezifische Anweisungen zum maximalen Umfang von Sonderkrediten aus dem gesamten operativen Reservefonds zu erlassen; einen Satz transparenter Kriterien für die Genehmigung von Sonderkrediten zu entwickeln; den Mechanismus zur Überwachung der Verwendung von Sonderkrediten der Einlagensicherungsorganisation zu stärken, zu klären, in welchen Fällen Kreditinstitute Sonderkredite von der Staatsbank von Vietnam aufnehmen; in welchen Fällen Sonderkredite von der Einlagensicherungsorganisation aufgenommen werden; spezifische Anweisungen zu den Bedingungen, Zinssätzen und Sicherheiten von Sonderkrediten der Einlagensicherungsorganisation für Kreditinstitute zu erlassen.

In Bezug auf die Übergangsbestimmungen (Artikel 40) hat der Wirtschafts- und Finanzausschuss vorgeschlagen, die Übergangsbestimmungen zu überprüfen und dabei sicherzustellen, dass alle Fälle, die geregelt werden müssen, vollständig abgedeckt sind, um Probleme in der Praxis zu vermeiden. In Anbetracht der Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 40, ist es für den Fall, dass Unterstützungsmaßnahmen im Zusammenhang mit der vorübergehenden Aussetzung der verspäteten Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen hinzugefügt werden müssen, notwendig, Bestimmungen zur Einholung von Stellungnahmen der zuständigen Behörden hinzuzufügen, um eine solide politische Grundlage zu gewährleisten. Dabei wird vorgeschlagen, den Aussetzungszeitraum, den Rückerstattungsplan und die Befugnis zur Genehmigung des Rückerstattungsplans für die vorübergehend ausgesetzte Zahlung zu klären.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, forderte der Wirtschafts- und Finanzausschuss die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, sich auf die Erörterung und Stellungnahme zu folgenden Themen zu konzentrieren: zu den Rechten und Pflichten von Einlagensicherungsorganisationen, zu Einlagensicherungstätigkeiten, zu Einlagensicherungsorganisationen, zur Beteiligung an der Handhabung von Kreditinstituten, die frühzeitiger Intervention und besonderer Kontrolle unterliegen, zur Beteiligung an der Handhabung von Vorfällen und Krisen im Betrieb von Kreditinstituten, zu Übergangsbestimmungen und zu anderen Themen, die die Abgeordneten der Nationalversammlung interessieren.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm