Die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eng und gezielt steuern

Kinhtedothi – „Bei der Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben die Verantwortlichen der Stadt Hanoi im Einklang mit dem Geist des Zentralkomitees und der Realität der Stadt genaue und konkrete Anweisungen gegeben“, bekräftigte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi.

Heute Morgen, am 21. Dezember, erörterte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi, Tran Dinh Canh, auf der Nationalen Online-Konferenz, auf der die Arbeit des Innenministeriums im Jahr 2024 zusammengefasst und die Aufgaben im Jahr 2025 festgelegt wurden, die hervorragenden Ergebnisse des Innenministeriums von Hanoi bei der Organisation der Umsetzung der Aufgaben im Jahr 2024, einschließlich wichtiger Informationen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten (ADUs) auf Gemeindeebene.

5 herausragende Ergebnisse

Laut Herrn Tran Dinh Canh hat das Innenministerium von Hanoi im Jahr 2024 unter der engen und gezielten Führung des Ministeriums sowie der Stadtführung viele wichtige Schlüsselaufgaben in Angriff genommen und umgesetzt und dabei grundlegende Ergebnisse erzielt.

Erstens hat der Sektor im Laufe des Jahres 2.866 Stellenbesetzungsprojekte (VTVL) für Regierungsbehörden und -einheiten von der Stadt- bis zur Gemeindeebene bewertet und genehmigt und unter der Leitung des Ministeriums und der Regierung in sehr kurzer Zeit VTVL-Projekte autonomer öffentlicher Dienstleistungseinheiten (SPUs) kommentiert.

Der neue und herausragende Punkt bei der Genehmigung des VTVL ist die klare Definition des Kompetenzrahmens, des beruflichen Ausbildungsniveaus, des Beamtenverhältnisverhältnisses und des Berufstitelrangs in jeder Agentur und Einheit.

Zweitens hat der Sektor den Inhalt des Hauptstadtgesetzes konsultiert und vorgeschlagen. Nach der Verkündung des Gesetzes hat er den Stadtvolksrat konsultiert und ihm acht Resolutionen zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes im Bereich Inneres vorgelegt.

Darunter befinden sich eine Reihe wichtiger Beschlüsse zur Organisation, Personalausstattung und Politik für Beamte: Beschluss über Verfahren zur Einrichtung öffentlicher, nicht wirtschaftlicher Einheiten und staatlicher Agenturen unter dem Volkskomitee auf Bezirksebene; Beschluss über die Dezentralisierung und Ermächtigung der Leiter öffentlicher, nicht wirtschaftlicher Einheiten, über eine Reihe spezifischer Aufgaben zu entscheiden, sowie der Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, Beamte zu ermächtigen, eine Reihe von Verwaltungsverfahren abzuwickeln; Beschluss über die Versetzung von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene in den Beamtenstatus auf Bezirksebene oder höher; Beschluss darüber, dass Leiter auf Abteilungsebene und Vorsitzende des Volkskomitees auf Bezirksebene Verträge mit Personen unterzeichnen dürfen, die in professionellen Bereichen staatlicher Verwaltungsbehörden arbeiten; Beschluss über Zusatzeinkommen für Beamte und öffentliche Angestellte (CBCCVC) im politischen System der Stadt, wobei alle laufenden Ausgaben vom Staat garantiert werden; Beschluss über den Bereich der Nachahmung und Belohnungen.

„Dies sind die herausragenden, einzigartigen und überlegenen Merkmale des Beamtensystems, das die Stadt gemäß dem Hauptstadtgesetz einführt“, bekräftigte Herr Tran Dinh Canh.

Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, sprach auf der „Nationalen Online-Konferenz, in der er die Arbeit des Innenministeriums im Jahr 2024 zusammenfasste und die Aufgaben im Jahr 2025 vorstellte“.

Drittens hat der Sektor einen Plan zur Zuweisung von Personalquoten für Regierungsbehörden und -einheiten im Jahr 2025 überprüft und entwickelt, um objektive, faire Ziele und die Übereinstimmung mit Funktionen und Aufgaben sicherzustellen und so als Grundlage für die Umsetzung des Kapitalgesetzes im Personalmanagement zu dienen.

Insbesondere gebe es nach Angaben des Direktors des Innenministeriums historische Defizite, die personelle Ausstattung der Behörden und Einheiten im politischen System des Regierungsblocks sei noch immer mangelhaft und es gebe große Unterschiede zwischen den Behörden und Einheiten.

Das Ministerium hat schwierige, komplizierte, sensible und wirkungsvolle Aufgaben ermittelt und sich bei der Erforschung und Entwicklung spezifischer Prinzipien und Kriterien beraten ... nach Blöcken, Bereichen und Dezentralisierung ... Gleichzeitig hat es sich mit den Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte abgestimmt, um Pläne zu entwickeln; es hat sich bei der Organisation von Konferenzen für Beamte beraten, um Meinungen einzuholen; und es hat den zuständigen Behörden Pläne mit hohen Zielen vorgelegt.

Die Besetzung der Stadtverwaltung für das Jahr 2025 erfolgte gemäß dem Vorschlag des Innenministeriums, wobei die Angemessenheit hinsichtlich der Funktionen, Aufgaben, Arbeitsbelastung, des unmittelbaren Bedarfs und der Ausrichtung auf die bevorstehende Organisationsstruktur mit großer Zustimmung und Unterstützung sichergestellt wurde.

Viertens besteht ein Schwerpunkt des Innenministeriums im Jahr 2024 darin, bei der Rekrutierung, Ausbildung und Entwicklung von Kadern sowie bei der Festlegung von Kaderrichtlinien gute Leistungen zu erbringen.

Bezüglich der Personalbeschaffung teilte Herr Tran Dinh Canh mit, dass die Branche die Form und Methode der Organisation der Personalbeschaffung für Beamte und öffentliche Angestellte erneuert habe. Das heißt, die erste Runde werde streng und gewissenhaft organisiert, die Erfolgsquote für die zweite Runde sei sehr niedrig (nur 27–35 %); die zweite Runde sei ein direktes Vorstellungsgespräch (der Leiter der rekrutierenden Einheit führt ein Vorstellungsgespräch, damit die richtige Person eingestellt werden kann).

Was die Ausbildung betrifft, hat die Branche große Neuerungen hinsichtlich der organisatorischen Dezentralisierung (Organisationskomitee, Innenministerium, Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Bezirke, Städte), der Ausbildungsinhalte (die Stadt erstellt separate Programme je nach Sektor, Fachgebiet und Thema) und der Organisationsformen (Inland, Ausland, je nach Programm, Abschluss desselben Fachgebiets und derselben Themen innerhalb eines Jahres) vorgenommen.

Im Jahr 2024 organisierte das Innenministerium vier Inlandsprogramme mit 16 Kursen und zwei Auslandsprogramme mit 9 Kursen für Leiter auf Abteilungsebene von Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees von Bezirken, Städten und Gemeinden in der Stadt.

Gleichzeitig ist die Stadt an einer Lösung der Kaderpolitik interessiert und erwägt, 22.400 Lehrer von der 3. in die 2. Klasse zu befördern.

Fünftens hat der Sektor die Aufgaben der ständigen Vertretung des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform der Stadt (CCHC) gut erfüllt. Dazu gehört die Beratung bei der Herausgabe eines Kriterienkatalogs zur Bewertung des PAR-Index von öffentlichen Dienstleistungseinheiten – gemeinsame Verwaltungseinheiten in der Region; die Vervollständigung des Kriterienkatalogs zur Bewertung des PAR-Index von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren – Volkskomitees von Bezirken und Städten; die Zusammenarbeit mit PAR zur Stärkung der Disziplin und der Disziplin im öffentlichen Dienst sowie die gute Umsetzung der digitalen Transformation; und die Erzielung vieler wichtiger Veränderungen bei der Verbesserung der Qualität der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Beamte im politischen System der Stadt.

Die Gestaltung kommunaler Verwaltungseinheiten: im Geiste der Zentralregierung, in der Praxis der Stadt

In der Diskussion auf der Konferenz, insbesondere zur Verbesserung der Organisation und Funktionsweise des politischen Systems auf Gemeindeebene nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten in Hanoi, teilte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi mit, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Neuordnung von 109 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene genehmigt habe. 53 Einheiten würden reduziert, was 2.653 Beamte und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene betreffe. Nach der Neuordnung seien 93 überzählige Verwaltungssitze und 831 Mitarbeiter überzählig, und es müssten damit verbundene Probleme gelöst werden.

Delegierte, die an der Konferenz am Brückenpunkt von Hanoi teilnehmen

Bei der Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung haben die Stadtführer im Einklang mit dem Geist des Zentralkomitees und der Realität der Stadt genaue und konkrete Anweisungen gegeben. Nach dem Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung organisierte die Stadt eine Konferenz, um die Arbeit zur Vervollkommnung der Organisation und Funktionsweise neuer Verwaltungseinheiten zu entwickeln und konkrete Anweisungen zu erteilen.

Bislang wurden von den Parteikomitees, Volkskomitees, Vaterländischen Fronten und gesellschaftspolitischen Organisationen von 20 Bezirken 56 neue Verwaltungseinheiten gegründet; die Eröffnungszeremonie wird nächste Woche stattfinden.

Die Volksräte der Bezirke und Städte haben außerdem die Einberufung neuer kommunaler Volksratssitzungen für Anfang 2025 angeordnet, um die Führungspositionen des Volksrats und des Volkskomitees auf kommunaler Ebene zu vervollständigen. Der neue Apparat wird sofort einsatzbereit sein, ohne dass es zu Unterbrechungen bei der Umsetzung politischer Aufgaben und beim täglichen Leben der Menschen kommt.

In Bezug auf die Neuordnung der Hauptquartiere, die Entlassung entlassener Beamter und Änderungen der Grenzdokumente erklärte Herr Tran Dinh Canh, die Stadt habe die zuständigen Abteilungen angewiesen, spezifische Leitlinien und unterstützende Dokumente herauszugeben. Das Innenministerium habe eng mit den Volkskomitees der Bezirke und Städte zusammengearbeitet, um die Richtlinien für 831 entlassene Kader zu arrangieren, zuzuweisen und zu beschließen.

Dabei werden qualifizierte Kader ausgewählt, die die Kriterien für die Ernennung von Beamten erfüllen, die Arbeit wird den Abteilungen, Ämtern und Einheiten auf Bezirksebene zugewiesen, die Rotation zu Einheiten mit Personalmangel wird organisiert, es werden Richtlinien und Regelungen für qualifizierte Personen festgelegt, die die Kriterien und Wünsche erfüllen; der Rest wird schrittweise geregelt.

„Die Stadt wird im Jahr 2025 grundsätzlich überflüssige Stellen abschaffen und neu besetzen. Nach der Wahl der Delegierten des Volksrats für die Amtszeit 2026–2031 müssen noch 66 Personen neu besetzt werden“, teilte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi mit.

Insbesondere laut dem Leiter des Innenministeriums von Hanoi wurde die Zahl der Verwaltungseinheiten zwar stark beeinträchtigt, doch dank gezielter Leitung sowie wissenschaftlicher, demokratischer und synchroner Arbeitsmethoden stieß die Arbeit zur Einrichtung der Verwaltungseinheiten der Stadt Hanoi auf große Zustimmung und Zustimmung seitens der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung; während des Umsetzungsprozesses gab es keine Beschwerden.

Dies sind wichtige Erfahrungen und Lehren, um die Anordnung der Verwaltungseinheiten der Stadt in der nächsten Phase effektiver zu gestalten und die Anordnung des Behördenapparats im politischen System der Stadt in der kommenden Zeit gemäß dem Inhalt der Resolution 18 des Zentralkomitees umzusetzen und im Sinne der Leitung des Politbüros, des Sekretariats und des Generalsekretärs die höchsten Ziele, Anforderungen und Effizienz zu erreichen.

„In enger Anlehnung an die Vorgaben und Vorschläge des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Regierungsresolution 18 zur Reorganisation der Fachbehörden der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene hat sich das Innenministerium von Hanoi auf die Konsultation mit dem Personalausschuss und dem Lenkungsausschuss der Stadt konzentriert, um die Resolution effektiv umzusetzen. Die Stadt hofft, dass die Führung des Innenministeriums während des Umsetzungsprozesses die Pläne Hanois aufmerksam verfolgt und unterstützt, damit die Reorganisation effektiv und praktikabel ist und den praktischen Gegebenheiten in der Hauptstadt entspricht“, betonte der Direktor des Innenministeriums.  

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html