Bekämpfung der IUU-Fischerei: Entschlossener Umgang mit den „3 Nein“-Fischereifahrzeugen

Bildunterschrift

Boote vor Anker im Fischereihafen Ninh Co, Provinz Ninh Binh .

Förderung der elektronischen Tagebucherklärung

Herr Nguyen Van Tuan, Kapitän des Fischerboots ND-92345-TS, hat sich seit über einem Jahr mit dem Verfahren zur Ein- und Ausfuhranmeldung am Kiosk (Touchscreen-Computer) im Büro der Fischereihafenverwaltung der Gemeinde Hai Thinh vertraut gemacht. Dieser Kiosk wurde von der Verwaltung eingerichtet, um Bootsbesitzern die Anmeldung von Ein- und Ausfuhren über die Software „Electronic Logbook and Traceability“ (eCDT) zu erleichtern und ihnen so zu helfen, die Verfahren schnell, transparent und genau abzuschließen.

Herr Tuan sagte, dass in der Vergangenheit bei jeder Hafenabwicklung, insbesondere während der Fischereisaison, die Zahl der registrierten Schiffe sehr hoch war und viele Reeder lange auf die Anmeldung warten mussten. Mit dieser Software werden die Reeder von den Hafenbeamten durch einfache und schnelle Vorgänge bei der Anmeldung angeleitet, was die Zeit für die Abwicklung verkürzt.

Das elektronische Logbuch und die Rückverfolgbarkeit (eCDT) ist eine gemeinsam genutzte Software, die auf Smartgeräten wie Telefonen, Tablets usw. installiert und verwendet wird und vollständige Verfahren und Deklarationsfunktionen gemäß den Vorschriften für Einheiten des Fischereiministeriums – Fischereikontrolle, Fischereihafenverwaltung, Grenzschutzstation, Exportverarbeitungsunternehmen, Lagerhäuser und Fischer – bereitstellt.

Die Funktionen sind einfach und leicht verständlich gestaltet und umfassen folgende Implementierungsschritte: Verwaltung der den Hafen verlassenden Fischereifahrzeuge und Aufzeichnung der Ausgangsdaten zu Schiffen und Besatzung; Aufzeichnung der Fangmenge zum Zeitpunkt des Fischfangs durch elektronische Logbuchgeräte; Verwaltung der in den Hafen einlaufenden Schiffe und Aktualisierung der Fangmenge; Überwachung der Menge im Hafen, Ausstellung von Entladebelegen, Kauf von Fisch im Hafen; Ausstellung von Bestätigungen und Ursprungszeugnissen von Rohstoffen für Verarbeitungsbetriebe.

Während in der Vergangenheit Informationen über die Menge der während der Reise gefangenen Meeresfrüchte von den Schiffseignern manuell in Büchern und auf Papier aufgezeichnet wurden, die während des Fischereiprozesses auf See leicht verwischt, verblasst oder beschädigt wurden, unterstützt diese Software die Schiffseigner jetzt bei der Aufzeichnung von Fischereiprotokollen und Protokollen über den Transport der Fischereiprodukte in einer Umgebung ohne Internet. Alle Informationen werden automatisch synchronisiert, wenn das Schiff im Hafen ankommt und eine Verbindung zum Internet herstellt.

In der Provinz Ninh Binh gibt es derzeit zwei ausgewiesene Fischereihäfen, deren Eröffnung und Inbetriebnahme angekündigt wurde: der Fischereihafen Ninh Co und der Fischereihafen Thanh Vui. Die Provinz verfügt über drei provinzweite Sturmschutzankergebiete: den Fischereihafen Ninh Co mit zugehörigem Sturmschutzankergebiet sowie die Sturmschutzankergebiete Quan Vinh und Ha Lan an der Mündung. Diese Standorte sind mit Beamten besetzt, die Schiffseigner, Kapitäne sowie Einkaufs- und Verarbeitungsunternehmen bei der Anmeldung zu eCDT-Konten anleiten und unterstützen.

Bis zum 22. September verzeichnete das eCDT-System des Fischereihafen-Verwaltungsrats des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Ninh Binh über 6.000 Import- und Exportschiffe; die Produktion von Wasserprodukten durch den Hafen betrug über 8.800 Tonnen.

Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor des Fischereihafen-Verwaltungsrats des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Ninh Binh, erklärte, dass der Einsatz dieser Software dabei helfe, die Herkunft im Inland gefangener Meeresprodukte zu bestätigen und zu zertifizieren sowie Verwaltungsverfahren zu überwachen und zu erleichtern. Dies werde das Bewusstsein und die Verantwortung der Fischer bei der Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Bekämpfung der illegalen IUU-Fischerei stärken.

Aufgrund der Natur der Seefahrt ist das Informationstechnologieniveau der Menschen jedoch noch begrenzt. Fischer sind nicht mit der Anmeldung und Nutzung elektronischer Deklarationssoftware vertraut, was diese Arbeit noch immer mit vielen Schwierigkeiten behaftet. Derzeit unterstützen Mitarbeiter der Fischereihafenverwaltung an den Standorten, an denen Import- und Exportdeklarationen eingehen, die Reeder nicht nur bei der Registrierung für Import und Export, sondern unterstützen sie auch bei der Installation und Nutzung der Software. Die Einheiten stellen außerdem Deklarationskioske und Tablets bereit, um Fischer bei der Durchführung von Import- und Exportverfahren mit der Software zu unterstützen.

Umgang mit „3 Nein“-Fischereifahrzeugen

In der Provinz Ninh Binh gibt es derzeit 1.861 Fischereifahrzeuge; davon sind 593 (31,9 %) Schiffe mit einer Länge von 15 m oder mehr. In der Hochphase der Bekämpfung der IUU-Fischerei überprüft und aktualisiert das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Ninh Binh regelmäßig die Daten der Fischereifahrzeuge der Provinz in der nationalen Fischereidatenbank VNFishbase.

Die Provinz hat eine Liste mit 370 abgemeldeten Fischereifahrzeugen sowie 202 gekauften und verkauften Fischereifahrzeugen erstellt, deren Eigentümerschaft innerhalb und außerhalb der Provinz gewechselt hat. Damit ist sichergestellt, dass diese Fischereifahrzeuge nicht mehr operieren können. Bei Schiffen, die an andere Provinzen verkauft werden, müssen alle Vorschriften zum Kauf, Verkauf und zur Registrierung von Fischereifahrzeugen vollständig umgesetzt werden. Die Abmeldung muss den Bestimmungen von Artikel 72 des Fischereigesetzes von 2017 entsprechen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, der Grenzschutz, die Provinzpolizei, die Gemeindepolizei und die Behörden auf Gemeindeebene in Ninh Binh haben sich darauf konzentriert, alle Aufzeichnungen über Verstöße gegen Vorschriften zu prüfen, die sich auf den Verlust der Verbindung zum Fahrzeugüberwachungssystem (VMS) auf See ohne Standortmeldung an Land, den Verlust der Verbindung zum VMS für mehr als 10 Tage ohne Rückkehr an Land, das Überschreiten der zulässigen Grenze für die Ausbeutung auf See und die Verletzung der illegalen Ausbeutung von Meeresfrüchten in ausländischen Gewässern beziehen.

Statistiken vom 14. September zufolge gibt es in der gesamten Provinz 29 Fischereifahrzeuge, die nicht zum Fischfang zugelassen sind. Die Fischereiaufsichtsbehörde hat eine Liste mit den Ankerplätzen aller Fahrzeuge erstellt und in Abstimmung mit der Fischereistation, der Grenzwache und der Gemeindepolizei ein Übergabeprotokoll mit den Namen der Beamten der einzelnen Gemeinden unterzeichnet. Satellitenbilder der Standorte aller Fischereifahrzeuge sind ebenfalls vorhanden.

Vom 1. Januar 2024 bis zum 14. September 2025 hat kein Fischereifahrzeug der Provinz Ninh Binh gegen das Gesetz zur illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern verstoßen. Es gab keine Fälle von Verstößen, die vor Gericht gebracht, strafrechtlich verfolgt oder verhandelt wurden wegen Handlungen im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zum illegalen Fischen in ausländische Gewässer oder der Entsendung und dem Transport von VMS-Ausrüstung gemäß der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP vom 12. Juni 2024 des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs .

Von den Fischereifahrzeugen, die auf See länger als sechs Stunden die VMS-Verbindung verloren, wurden in der Provinz 301 von 455 Fischereifahrzeugen bearbeitet, was 66,15 % entspricht. Gegen 257 Schiffe wurden Verwaltungsstrafen von über 7 Milliarden VND verhängt, und 44 Fischereifahrzeuge wurden ohne Verwaltungsstrafen geschlossen. Derzeit werden 154 Fischereifahrzeuge gemäß den Vorschriften überprüft, um sie weiter zu behandeln.

Um die Warnung „Gelbe Karte“ der Europäischen Kommission aufzuheben, forderte das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh die zuständigen Einheiten auf, speziell kompetente und professionelle Offiziere und Einsatzkräfte abzustellen, um jedes Fischereifahrzeug, das nicht für die Nutzung von Gewässern geeignet ist (nicht registriert, nicht inspiziert, nicht lizenziert, nicht gekennzeichnet, nicht mit VMS-Geräten ausgestattet usw.), zu überwachen, zu kontrollieren und dessen Ankerplatz genau zu erfassen. So soll eine synchrone und reibungslose Koordination zwischen Sektoren und Orten gewährleistet werden, um die illegale Nutzung durch Fischereifahrzeuge zu verhindern.

Die Einheiten führen Operationen durch, um jedes Fischereifahrzeug und jeden Fischer zu überwachen und zu beaufsichtigen, bei denen ein hohes Risiko besteht, dass sie gegen illegale Fischerei in ausländischen Gewässern verstoßen, sowie Zwischenhändler, um diese direkt an Land und auf See zu verhindern und zu bekämpfen; um zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge in ausländische Gewässer eindringen; um die Fischer anzuweisen, Verfahren für die Ankunft und Abfahrt von Häfen in den elektronischen Systemen eCDT und VneID zu deklarieren; um zu beraten und Finanzierungsmöglichkeiten für die gesetzeskonforme Deklaration elektronischer Logbücher und automatischer Standortmeldesoftware im System zur Überwachung der Fahrten von Fischereifahrzeugen vorzuschlagen.

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