Am Nachmittag des 17. Juni widmete Präsident To Lam während der Diskussionsrunde in Gruppen über den Entwurf des Notargesetzes (in der geänderten Fassung) seine gesamte Rede den Reformen der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Notarisierung. Es gab Zeiten, in denen die Notarisierung sehr willkürlich erfolgte. Der Präsident sagte, dass es früher keine Notarisierung gab, da alle Transaktionen sehr einfach gewesen seien. Im Laufe der Entwicklung, aus der Notwendigkeit der staatlichen Verwaltungsführung und der Entwicklung der Justiz, sei die Notarisierung entstanden. Aus dem einfachen Akt des Kopierens von Originalen und der Beglaubigung von Dokumenten, der anfänglichen Autorität des Volkskomitees, habe sich die Gesellschaft entwickelt und den Beruf des Notars geformt, der der Justiz zugeordnet, aber weitgehend sozialisiert worden sei. Laut dem Präsidenten müsse dieses Gesetz in erster Linie den Menschen in Not dienen, der Verwaltungsführung und der gesellschaftlichen Steuerung dienen und mit dem Recht und gerichtlichen Beweisen in Verbindung gebracht werden, und die Genauigkeit müsse sehr hoch sein. Daher sei es notwendig, ein Gesetz für standardisierte Notartätigkeiten zu erlassen.

Präsident To Lam. Foto: Hoang Ha

Er äußerte jedoch Bedenken, dass es „sehr schwierig ist, Dokumente immer wieder zu lesen und zu erkennen, dass sie nicht korrekt und willkürlich sind“. Der Staat verlangt, dass dies und jenes notariell beglaubigt und authentifiziert wird, damit Menschen Dinge tun können. Der Präsident wies darauf hin, dass Verwaltungsbehörden sehr willkürliche Fristen haben. Alles muss bestätigt und notariell beglaubigt werden, um es zu klären. Die Menschen werden einfach gezwungen, notariell zu beglaubigen, ohne zu wissen, warum. „Die Reform der Verwaltungsverfahren soll diese reduzieren. Natürlich hat die Zahl der notariellen Beglaubigungen deutlich abgenommen. Früher mussten wir beispielsweise zum Meldeamt gehen, um die Meldebescheinigung zu fotokopieren, und dann zum Notar, um die Meldebescheinigung zu überprüfen. Jetzt gibt es keine Meldebescheinigungen mehr in Papierform. Was können wir also notariell beglaubigen?“, sagte der Präsident und betonte, dass die staatliche Verwaltung in letzter Zeit stark reformiert worden sei. Der Besitz eines Personalausweises müsse nicht mehr notariell beglaubigt werden . Präsident To Lam wies darauf hin, dass wir früher bei der Beantragung eines Reisepasses oder der Zulassung eines Motorrads einen Satz Dokumente mitbringen und notariell beglaubigen lassen mussten. Durch die Reform der Verwaltungsverfahren sind viele Dokumente nicht mehr erforderlich, was den Druck auf die Notarbranche verringert hat. „Der Personalausweis ist nun das einzige Dokument, das den Rechtsstatus einer Person nachweist. Beim Besitz des Ausweises ist keine Bestätigung mehr erforderlich. Eine elektronische Identifikationsnummer genügt, um eine Transaktion ohne notarielle Beglaubigung durchzuführen“, betonte der Präsident. Durch die Integration von Dokumenten in die Identifikationsnummer können sich Menschen einem Gesundheitscheck unterziehen, Steuern und Krankenversicherungen bestätigen und sich rechtlich ausweisen, uneingeschränkt gesellschaftsrechtlich handeln und elektronische Transaktionen präzise und ohne Bestätigung oder notarielle Beglaubigung durchführen. „Daher wurde die Zahl der notariellen Beglaubigungen stark reduziert. Auch dies ist eine Reform der Verwaltungsverfahren“, bekräftigte der Präsident. Auf Grundlage dieser Analysen schlug er vor, dass der Gesetzentwurf klar festlegen sollte, in welchen Fällen eine notarielle Beglaubigung erforderlich ist. Nicht, dass eine Behörde oder ein Beamter Verfahren vorschreibt, die Menschen zur notariellen Beglaubigung zwingen, aber auf die Frage, wozu die notarielle Beglaubigung dient, keine Antwort geben. Der Präsident teilte außerdem mit, dass die Menschen in letzter Zeit der Reform der Verwaltungsverfahren sehr positiv gegenübergestanden hätten, „so sehr, dass sie sich nicht fragen, warum es jetzt so einfach ist“. „Früher musste man für Verfahren Schlange stehen, mehrere Stunden am Morgen erscheinen und alle notwendigen Dokumente mitbringen; jetzt reicht es aus, den Personalausweis mitzubringen, um geprüft und bearbeitet zu werden, und man muss nicht einmal mehr elektronisch kommen und die Transaktion durchführen“, verglich der Präsident. Er merkte an, dass wir uns generell damit befassen müssen, was eine notarielle Beglaubigung ist, wozu sie dient und welche Rolle sie in der Verwaltung und im Justizsystem spielt. Gleichzeitig müsse man „den Bürgern dienen – das ist die höchste Anforderung“. „Es ist eine umfassendere Überarbeitung notwendig, damit das Gesetz umgesetzt und eine breitere Resonanz gefunden werden kann. Auch die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen sich einbringen und regeln, was eine notarielle Beglaubigung ist und welche Beglaubigung Standard sein muss, um die Verwaltung zu reformieren“, sagte der Präsident.
Viele Delegierte äußerten sich zu Artikel 8 des Entwurfs des Notargesetzes (geändert) zu den Kriterien für die Ernennung von Notaren als „vietnamesische Staatsbürger unter 70 Jahren“. Die Delegierte Nguyen Thi Hong Hanh (stellvertretende Direktorin des Justizministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, diese Bestimmung widerspreche Artikel 14 des Gesetzesentwurfs, wenn ein Notar unter anderem deshalb entlassen werde, weil er „über 70 Jahre alt“ sei, ohne die Entlassung beantragt zu haben, oder weil er andere gesetzlich vorgeschriebene Kriterien nicht mehr erfülle. „Sollte also eine 69-jährige Person nach ihrer Ernennung sofort entlassen werden?“, warf Frau Hanh ein und schlug eine Überprüfung dieser Bestimmung vor. Der Delegierte Nguyen Viet Thang (Kien Giang) ist ebenfalls besorgt über die Fälle von Personen, die gerade im Alter von 70 Jahren ernannt wurden und entlassen werden. Er schlug vor, das Alter für die Ausübung des Notarberufs auf „nicht über 70“ festzulegen und die Altersvoraussetzung für die Ernennung für einen angemesseneren Zeitraum zu regeln: Bis zum Ablauf des Alters für die Ausübung des Notarberufs könnten noch mindestens 24 oder 36 Monate verbleiben, um Angemessenheit und Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html