Programm zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung

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Sozioökonomisches Erholungs- und Entwicklungsprogramm: In jeder Sitzung wird auf den langsamen Auszahlungsfortschritt hingewiesen.

Der Auszahlungsfortschritt vieler Investitionsprojekte, bei denen Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung verwendet wird, hat große Auswirkungen auf die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 43/2022/QH15.

Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong , sprach am Morgen des 25. Mai in der Halle.

Delegierter Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong bat um Klärung der Gründe für die verzögerte Auszahlung.

„Es ist notwendig, die Gründe für die langsame Auszahlung von Ngai Ngan weiter zu analysieren, denn seit ich der Nationalversammlung beigetreten bin, wurde in fast jeder Sitzung der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt, aber die Analyse ist immer noch eher qualitativ“, sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan heute Morgen, am 25. Mai, im Saal über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.

Im Monitoringbericht des Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der Ständigen Aufsichtsdelegation, der der Nationalversammlung zu Beginn der Diskussionsrunde vorlag, wurden neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen auch eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen aufgezeigt.

Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte verlaufen langsam, sodass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht gemäß den Fristanforderungen der Resolution Nr. 43 gewährleistet sind.

Der Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung des Kapitals für viele Projekte gewährleistet nicht die vorgeschriebene Frist in den Jahren 2022–2023. Insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie schreiten sehr langsam voran. Daher hat die Regierung auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgeschlagen und die Genehmigung der Nationalversammlung erhalten, die Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für Projekte, die Kapital aus dem Programm verwenden, zu verlängern.

Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise: Die Politik der Stützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das System der Geschäftsbanken hatte eine niedrige Auszahlungsrate (sie erreichte nur etwa 3,05 % des Plans); die Politik der Stützung der Wohnungsmieten für Arbeitnehmer (sie erreichte 56 % des Plans) musste Ressourcen zur Umsetzung anderer Maßnahmen umschichten.

Die Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung und der Arbeitnehmer sind in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend; die Beurteilung und Abwicklung der Unterstützungszahlungen an die Begünstigten ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verläuft langsamer als erforderlich ...

„Wir haben viele Gründe genannt, die alle richtig sind, aber welcher Grund verursacht welchen Prozentsatz der Verzögerung? Wir müssen genau rechnen, um eine konkrete Lösung zu haben“, schlug Delegierter Huan vor.

Beispielsweise beeinflusst der Grund, warum die Wirtschaft schwer zu absorbieren ist, die Auszahlung welcher Projekte und in welchem Prozentsatz. Der Grund ist, dass die Zeit zu kurz ist, die Wirtschaft nicht absorbieren kann. Warum können also einige Orte es absorbieren?

„Wenn die Ursache geklärt werden kann und wir feststellen, wo die Absorption langsam ist, werden wir das Geld in Bereiche und Projekte stecken, die es absorbieren können, wie etwa die Räumung von Schlüsselprojekten, wichtigen Projekten …“, schlug Delegierter Huan vor und sagte, dass mit dieser Methode das Ziel erreicht werde, Geld in die Wirtschaft zu pumpen.

Delegierter Huan nannte den Grund für die Verzögerung in den Verfahren und Abläufen. „Im Bericht heißt es, dass die Regierung die Projektliste fünfmal dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt hat. So wie ich es verstehe, muss die Nationalversammlung im Falle der Ausrufung des Ausnahmezustands lediglich die Politik und den Haushalt genehmigen. Die Auswahl der Projekte liegt in der Verantwortung der Regierung, die die Umsetzung überwacht und kontrolliert. Die Regierung muss die Liste jedoch fünfmal vorlegen, doch bisher wurden nur 72 % des Kapitals zugewiesen und 61 % ausgezahlt. Es muss analysiert werden, ob ein solcher Prozess zu Verzögerungen führt oder nicht“, betonte Delegierter Huan.

Es ist erwähnenswert, dass die Verfahren des Sondermechanismus laut Delegiertem Huan noch immer langsam sind. Wenn es also keinen Sondermechanismus gibt, werden die Verfahren lange dauern.

„Es ist notwendig, die Verfahren zu studieren, um eine schnelle Auszahlung sicherzustellen“, schlug Delegierter Huan vor.

Bei der Diskussion der verbleibenden Probleme bei der Umsetzung der Resolution 43 erwähnte der Delegierte Mai Van Hai von der Thanh Hoa-Delegation, dass die Führung und Leitung einiger Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften nicht wirklich drastisch gewesen sei.

„Die Dokumente, die die Verfahren zur Kapitalzuteilung und -auszahlung regeln, sind immer noch kompliziert. Es gibt immer noch Probleme bei der Anwendung spezieller Mechanismen, und viele Beamte drücken sich vor der Verantwortung, gehen ihr aus dem Weg und haben Angst, Fehler zu machen“, betonte Delegierter Hai.

Aus diesem Grund schlugen die Delegierten vor, dass sich die Regierung darauf konzentrieren sollte, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden, um den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.

Insbesondere schlug er vor, dass die Nationalversammlung die Ausweitung der Anwendung einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen nicht nur auf wichtige nationale Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte in Erwägung ziehen sollte.

Delegierter Pham Van Hoa von der Dong Thap-Delegation nannte auch die Gründe für die langsame Investitionsvorbereitung der Projekte. „Dies ist der Hauptgrund für die geringe Auszahlung“, betonte Delegierter Hoa. Neben den zahlreichen Mängeln bei der Standortfreigabe müssen die der Nationalversammlung vorgelegten Investitionsportfolios geklärt werden, da diese nicht der Realität entsprechen. Dies führt zu zahlreichen Anpassungen, die sich auf die Kapitalallokation, den Baufortschritt und die Auszahlung der Projekte auswirken.

Einige Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms
(1) Manche Maßnahmen sind nicht wirklich umsetzbar; manche Maßnahmen gewährleisten bei der tatsächlichen Umsetzung nicht die Voraussetzung, dass „die bereitgestellten Mittel rasch ausgezahlt und absorbiert werden können“.
(2) Der Zweck der Entschließung besteht darin, die förderungsbedürftigen Themen korrekt zu identifizieren. Es gibt jedoch Themen, die förderungsbedürftig sind, die jedoch nicht genau identifiziert werden, was zu Stornierungen, Verschiebungen und Nichtumsetzungen führt. Es gibt Richtlinien, die eine im Vergleich zur Realität zu große Anzahl von Themen identifizieren.
(3) Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte verliefen nicht rechtzeitig. Erst wenn Kapital verfügbar ist, finden Investitionsverfahren statt. Die Auswahl der Investitionsprojekte ist nicht an die Kapitalaufnahmekapazität gekoppelt, was zu Verzögerungen beim Abschluss der Investitionsverfahren und der Kapitalzuweisung führt. Die Kapitalauszahlungsfrist muss bis zum 31. Dezember 2024 verlängert werden und muss möglicherweise bis 2025 weiter verlängert werden, was die Effizienz der Kapitalnutzung des Programms beeinträchtigt.
(4) Die Umsetzungsergebnisse einiger Maßnahmen waren gering. Daten zur Bewertung der Umsetzung bestimmter Maßnahmen zeigen, dass die Umsetzung von sieben Maßnahmen mit den in Resolution Nr. 43 festgelegten quantitativen Zielen nicht planmäßig verlief. Einige wichtige Maßnahmen der Resolution Nr. 43 wurden zwar mit hohen Mitteln priorisiert, die erzielten Ergebnisse waren jedoch sehr gering.
Quelle: Ergebnisse des thematischen Monitorings „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“

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