Umstellung auf umweltfreundliche Busse: Es bedarf eines praktikablen Fahrplans und ausreichend attraktiver Richtlinien

Viele Delegierte äußerten ihre Besorgnis darüber, dass der Plan, bis 2030 100 % der Busse auf umweltfreundliche Fahrzeuge umzustellen, im Vergleich zur Realität zu dringlich sei. Sie schlugen vor, den Fortschritt zu verlängern, finanzielle Anreize hinzuzufügen und die Infrastruktur- und Energiesicherheit zu berechnen, um sicherzustellen, dass die Politik in die Praxis umgesetzt wird.

Am Morgen des 26. August hielt das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Online-Konferenz ab, um soziales Feedback zum Resolutionsentwurf des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zu geben, der den Fahrplan für die Umsetzung der Umstellungs- und Unterstützungsrichtlinien für die Umstellung öffentlicher Personenbeförderungsfahrzeuge auf Busse mit Strom und grüner Energie in Ho-Chi-Minh-Stadt regelt.

Die Konferenz fand am Morgen des 26. August statt.

Genosse Pham Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt, und Bui Hoa An, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, leiteten die Konferenz gemeinsam. Ebenfalls anwesend waren Vertreter der städtischen Ämter, Zweigstellen und Sektoren sowie Experten, Wissenschaftler …

Die Politik ist nicht attraktiv genug

In ihrer Rede auf der Konferenz bekräftigte Frau Ung Thi Xuan Huong, Präsidentin der Anwaltsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Umstellung der Busse auf Ökostrom notwendig sei und eine klare Rechtsgrundlage habe. Sie äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Umsetzbarkeit des Entwurfs. Während der Fahrplan der Regierung das Jahr 2050 als Meilenstein für eine 100-prozentige Umstellung vorsieht, verlangt dieser Resolutionsentwurf von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Umstellung bis 2030 abzuschließen, was bedeutet, dass die Stadt innerhalb der nächsten fünf Jahre alle Busse ersetzen muss. „Wenn wir die Frist verkürzen, sollte sie nur um zehn Jahre verkürzt werden; das Ziel 2040 ist vernünftig. Eine Politik, die erlassen wird, ohne ihre tatsächlichen Auswirkungen vollständig vorherzusehen, ist sehr schwer umzusetzen“, betonte Frau Ung Thi Xuan Huong.

Laut dem Vorsitzenden der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt enthält der Berichtsentwurf noch keine vollständige Bewertung der Auswirkungen auf Unternehmen und die direkt betroffenen Einheiten, wenn Fahrzeuge ausgetauscht und die Technologie umgestellt werden muss. Insbesondere die Frage des Umgangs mit alten Fahrzeugen, insbesondere mit neu erworbenen Fahrzeugen, deren Verfallsdatum noch nicht abgelaufen ist, wurde nicht erwähnt.

In Bezug auf die Förderung erklärte Frau Huong, die Politik im Entwurf sei „nicht attraktiv genug“. Wenn es nur um Zinsstützung gehe, werde es schwierig, mutige Investitionen zu fördern. Die Stadt müsse weitere Anreize schaffen. Darüber hinaus müssten die anfallenden Verwaltungsverfahren sorgfältig geprüft werden, um neue Belastungen für Unternehmen zu vermeiden. Sie sollten digitalisiert und Dokumente und Prozesse so weit wie möglich verkürzt werden.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, stellvertretender Vorsitzender der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, schlug unterdessen vor, einen diversifizierten finanzpolitischen Rahmen zu schaffen, anstatt sich nur auf die Zinsstützung zu konzentrieren. Die Stadt sollte die Kreditförderung an die tatsächlichen Investitionskosten anpassen und gleichzeitig neue Finanzierungsmodelle wie Batterieleasing oder Finanzleasing erforschen, um die Anschaffungskosten zu senken und kleinen Unternehmen und Genossenschaften die Möglichkeit zur Teilnahme zu geben. Er betonte insbesondere, dass die Verantwortung für den Umgang mit Altbatterien nach dem Prinzip der „erweiterten Herstellerverantwortung“ beim Hersteller liegen müsse. Dadurch müssten Unternehmen die Verantwortung für den gesamten Produktlebenszyklus übernehmen – von der Sammlung über das Recycling bis hin zur langfristigen Batteriegarantie.

Zum Thema Batterien sagte Frau Hoang Thi Thu Lien, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front im Bezirk Saigon, dass wir den Plan für Backup-Batterien weiter prüfen, den Landfonds für die Infrastruktur sorgfältig berechnen und die Sicherheit der Stromquelle gewährleisten sollten. Wir sollten den Einsatz zunächst auf einigen Strecken und in einigen Gebieten testen, Erfahrungen sammeln und ihn dann auf die ganze Stadt ausweiten.

Frau Ung Thi Xuan Huong, Präsidentin der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte ihre Meinung.

Aufruf zum Konsens für den grünen Wandel

Herr Bui Hoa An, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, betonte, dass auf der Konferenz nicht nur die Umstellung auf Elektrobusse erörtert, sondern diese auch in den breiteren Kontext des nationalen Ziels der Netto-Null-Emissionen bis 2050 gestellt wurde. Seiner Ansicht nach ist der öffentliche Nahverkehr, insbesondere der Busverkehr, einer der Schlüsselbereiche, in denen Ho-Chi-Minh-Stadt eine führende Rolle übernehmen muss, um zur Umsetzung internationaler Verpflichtungen des gesamten Landes beizutragen und gleichzeitig das Lebensumfeld der Menschen zu verbessern.

Herr An wies darauf hin, dass die Luftverschmutzung in der Stadt ein alarmierendes Niveau erreicht habe. Der Straßenverkehr sei eine Hauptemissionsquelle und trage 40 % zum Feinstaub PM2,5 bei. Ohne Lösungen zur Steuerung und Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs würden Staus und Umweltverschmutzung immer schwerwiegender. Der Übergang zu umweltfreundlichen Fahrzeugen berücksichtige neben Elektrofahrzeugen auch neue Energielösungen wie Wasserstoff.

Zur Infrastruktur sagte Herr An, Ho-Chi-Minh-Stadt habe die Anordnung von Ladestationen an Häfen und Depots geplant, um Staus zu vermeiden. Außerdem arbeite man mit Ministerien und anderen Behörden zusammen, um gemeinsame Standards für Ladetechnik und Batterien zu entwickeln, die Sicherheit und Komfort gewährleisten. Auch der Kauf und Umgang mit Altautos werde im Hinblick auf Recycling und Wiederverwendung geprüft, statt sie der Umwelt zu überlassen.

Bezüglich des Reisebedarfs räumte er ein, dass das derzeitige Bussystem die Nachfrage nicht ausreichend decken könne. Mit der gleichzeitigen Entwicklung von U-Bahnen und umweltfreundlichen Fahrzeugen rechnet Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch damit, dass der Anteil der Menschen, die öffentliche Verkehrsmittel nutzen, bis 2030 auf etwa 20 % steigen wird. Um dieses Ziel zu erreichen, müsse der Staat weiterhin eine führende Rolle bei der Entwicklung von Richtlinien und der Subventionierung der Fahrpreise für die Bevölkerung spielen.

Der Leiter des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt versicherte, er werde die Kritik der Konferenz umfassend berücksichtigen und einen Resolutionsentwurf fertigstellen, der dem Stadtrat vorgelegt werden soll. Er rief zudem zu einem Konsens der Bevölkerung und der Unternehmen auf, da dieser eine Voraussetzung für einen erfolgreichen „grünen Wandel“ im Verkehrswesen sei und zum Aufbau einer grünen, sauberen und nachhaltigen Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt beitrage.

In Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es 2.342 öffentliche Personenbeförderungsfahrzeuge, bei denen es sich um Busse handelt. Davon sind 50,7 % Dieselbusse (1.187 Fahrzeuge), 23,1 % CNG-Busse (542 Fahrzeuge) und 26,2 % Elektrobusse (613 Fahrzeuge).

Laut Beschlussentwurf sollen im Zeitraum 2025–2029 subventionierte Buslinien sowie Fahrzeuge des öffentlichen Personennahverkehrs mit CNG- und Dieselkraftstoff bis zum Ende des unterzeichneten Vertrags weiterbetrieben werden. Nach Ablauf des Vertrags erfolgt die Umstellung in folgenden Schritten:

- Busse, die über 15 Jahre alt sind und CNG und Dieselkraftstoff verwenden, werden ersetzt und es wird in neue Busse investiert, die mit Strom und Ökostrom betrieben werden.

- CNG-Busse mit einer Nutzungsdauer von weniger als 15 Jahren werden weiterhin am öffentlichen Personenverkehr teilnehmen, müssen jedoch sicherstellen, dass ihre Nutzungsdauer 15 Jahre nicht überschreitet.

Dieselbetriebene Busse werden noch bis 2029 im Einsatz sein, dürfen aber garantiert nicht älter als 15 Jahre sein.

Für nicht subventionierte Buslinien (einschließlich innerstädtischer und zwischenstaatlicher Linien): 100 % der Busse werden ersetzt und in neue Busse investiert, um elektrische Busse zu nutzen. Neue Buslinien ab 2025: 100 % werden elektrisch betrieben. Die maximale Darlehenshöhe beträgt 85 % der gesamten Projektinvestition, maximal 300 Milliarden VND/Projekt. Fester Zinssatz von 3 %/Jahr während der gesamten Darlehenslaufzeit mit einer maximalen Zinsstützungsdauer von 7 Jahren.

Für Investitionen in Ladestationen kann je nach genehmigtem Projekt Investitionskapital von der staatlichen Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt aufgenommen werden. Der maximale Zinsunterstützungskreditbetrag beträgt 200 Milliarden VND pro Projekt (ohne abzugsfähige Mehrwertsteuer). Bauinvestitionen werden zu 70 % und Technologie- und Ausrüstungsinvestitionen zu 85 % unterstützt. Der Investor zahlt Zinsen in Höhe von 50 % des Zinssatzes zur Berechnung des Unterstützungszinssatzes. Der Stadthaushalt trägt 50 % des Zinssatzes zur Berechnung des Unterstützungszinssatzes.

CAM NUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html