Möglichkeit zur Anpassung des Bildungsgesetzes

Die Übertragung der Berufsbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist ein wichtiges politisches Ziel der Partei und des Staates und soll ein einheitliches und synchrones nationales Bildungssystem schaffen. Dies bietet auch die Gelegenheit, das Bildungsgesetz und das Hochschulbildungsgesetz anzupassen.

Das Ausbildungsniveau der Berufsausbildung ändert sich oft

Parallel zur Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung entstanden nach einer Phase der Änderungen und Ergänzungen zur Verbesserung und Synchronisierung das Bildungsgesetz, das Berufsbildungsgesetz (VET) und das Hochschulbildungsgesetz (UHE). Insbesondere das Ausbildungsniveau in VET und UHE hat sich im Laufe der Zeit verändert, wie die folgende Tabelle zeigt:

Quelle: Zusammenfassung des Autors aus dem Bildungsgesetz, Berufsbildungsgesetz und Hochschulgesetz

Die obige Tabelle zeigt, dass zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich des Ausbildungsniveaus der Berufs- und Hochschulbildung bestehen.

Erstens sind die Ausbildungsstufen der Berufsbildung inkonsistent. Das Bildungsgesetz von 2005 sieht eine vierstufige Berufsbildung vor (Grundschule, Mittelschule, Hochschule, Berufsfachschule), das Berufsbildungsgesetz von 2006 eine dreistufige Berufsbildung (Grundschule, Berufsfachschule, Berufsfachschule) und das Berufsbildungsgesetz von 2014 sowie das Bildungsgesetz von 2019 eine dreistufige Berufsbildung (Grundschule, Mittelschule und Hochschule). Dies führt dazu, dass die Lernenden den Unterschied zwischen (Grundschule, Mittelschule, Hochschule) und (Grundschule, Berufsfachschule, Berufsfachschule) nicht verstehen.

Zweitens sind auch die Ausbildungsstufen der Hochschulbildung inkonsistent. Das Bildungsgesetz von 2005 und das Hochschulgesetz von 2012 sehen vier Stufen der Hochschulbildung vor (Hochschule, Universität, Master, Promotion). Das überarbeitete Hochschulgesetz von 2018 und das Bildungsgesetz von 2019 sehen jedoch drei Ausbildungsstufen vor (Universität, Master, Promotion). Dies ist ein Unterschied zu anderen Ländern , wo die Hochschulbildung in den meisten Ländern vier Stufen hat (Hochschule, Universität, Master, Promotion).

Drittens betrachtet das Berufsbildungsgesetz die Berufsbildung als separate Bildungsstufe im nationalen Bildungssystem, was mit der internationalen Praxis unvereinbar ist. Die meisten Länder betrachten die Berufsbildung als eine in andere Bildungsstufen integrierte Ausbildungsrichtung. Beispielsweise gibt es in der Sekundarstufe I zwei Zweige: die allgemeine Bildung ist die Mittelschule, die berufliche Bildung ist die berufliche Grundbildung; in der Sekundarstufe II gibt es zwei Zweige: die allgemeine Bildung ist das Gymnasium, und die berufliche Bildung ist das berufliche Gymnasium. Die Betrachtung der Berufsbildung als Bildungsstufe für die Grund-, Mittel- und Hochschulbildung hat die Grenze zwischen beruflicher und professioneller Bildung aufgehoben, sodass die Trennung der Schüler nach der Mittelschule, dem Gymnasium und dem Übergang von der Mittel- und Hochschulbildung zur Universität mit vielen Hindernissen verbunden ist.

Um die Einteilung der Studierenden und einen reibungslosen Übergang zwischen den Stufen zu gewährleisten, ist es daher notwendig, festzulegen, dass die College-Stufe zur Hochschulbildung gehört.

Eine Klasse von Schülern der Berufsoberschule. Derzeit steht dieses Schulsystem unter der Leitung des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales.

Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren werden bequem

Derzeit unterstehen die Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren dem Volkskomitee auf Bezirksebene. Der Betrieb dieser Zentren erfolgt auf Grundlage zweier Dokumente: dem Rundschreiben 05/2020/TT-BLDTBXH vom 16. August 2020 zur Bekanntmachung der Vorschriften für die Organisation und den Betrieb öffentlicher Berufsbildungszentren auf Bezirksebene und dem Rundschreiben 01/2023/TT-BGDDT vom 6. Januar 2023 zur Regelung der Organisation und des Betriebs von Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren.

Auch das Rundschreiben 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung weist Widersprüche auf. In Artikel 2, der den Rechtsstatus und die staatliche Verwaltung des Zentrums regelt, wird bestätigt, dass es sich um eine Weiterbildungseinrichtung des nationalen Bildungssystems handelt, die der staatlichen Verwaltung für Weiterbildung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung unterliegt, für Berufsbildungsaktivitäten dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales und gleichzeitig der staatlichen Verwaltung des Volkskomitees der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt. Dies erschwert den Betrieb der Zentren erheblich.

Ein Problem, das viele Leiter dieser Zentren ansprechen, besteht darin, dass die Zentren in den letzten Jahren nicht in die Ausstattung der Berufsbildungseinrichtungen investiert haben, da das nationale Zielprogramm des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales nur in die Ausstattung von Berufsbildungseinrichtungen investiert und kein Investitionsziel für Berufsbildungszentren – Weiterbildung – vorsieht. Der Hauptunterrichtsinhalt dieser Zentren ist der Weiterbildungsunterricht für die 10., 11. und 12. Klasse.

Daher heißt es, dass den Schülern nach der Mittelschule drei weitere Ausbildungswege zur Verfügung stehen: Gymnasium, Berufsbildungszentrum – Weiterbildung und Berufsbildungseinrichtung, aber in Wirklichkeit gibt es nur zwei Wege.

Weltweit gibt es kein Berufsbildungszentrum oder Weiterbildungszentrum wie in Vietnam, sondern eine Berufsoberschule (oder technische Oberschule), die sowohl Berufsausbildung als auch notwendige kulturelle Fächer vermittelt. Absolventen der Berufsoberschule erhalten ein dem Abitur gleichwertiges Berufsoberschuldiplom und haben das Recht, sich an Universitäten für angewandte und praktische Hochschulen zu bewerben.

In unserem Land wurde das Modell der technischen Oberschule nach 2001 in Phu Tho, Quang Binh , Dong Thap und Can Tho erprobt. Nach über zehnjähriger Umsetzung dieses Modells (die Schüler absolvieren sowohl eine Berufsausbildung als auch ein Gymnasium) zeigte es jedoch zahlreiche Mängel, die zum Abbruch des Pilotprojekts führten. Der größte Mangel besteht darin, dass nicht in die Berufsausbildung investiert wird, wie dies bei berufsbildenden weiterführenden Schulen und Berufskollegs der Fall ist. Die Situation ähnelt stark der Situation in den heutigen Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren.

Wenn die Berufsbildung dem Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen wird, muss daher die Wirksamkeit der Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren bewertet werden. Wenn sie nicht wirksam sind, muss der Betrieb dieser Zentren eingestellt und der kulturelle Unterricht an Berufsschulen und Berufskollegs übertragen werden. Jede Provinz verfügt nur über wenige Weiterbildungszentren, um die Aufgabe der allgemeinen Bildung zu erfüllen.

Durch die Übertragung der Berufsbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird ein einheitliches und synchrones nationales Bildungssystem geschaffen.

KOMPATIBEL MIT DER INTERNATIONALEN KLASSIFIZIERUNG DES BILDUNGSWESENS

Um den Anforderungen internationaler Klassifizierung und Vergleichbarkeit im Bildungsbereich gerecht zu werden, hat die UNESCO die Internationale Klassifikation des Bildungswesens (ISCED) entwickelt. Die erste Klassifikation wurde 1975 unter dem Namen ISCED 1976 verabschiedet. Seitdem hat die UNESCO zwei weitere Versionen veröffentlicht: ISCED 1997 und ISCED 2011. Über 160 Länder und Gebiete wenden ISCED 2011 an.

Gemäß ISCED 2011 ist das Bildungssystem in 9 Stufen unterteilt. Stufe 0: Vorschulbildung; Stufe 1: Grundschulbildung; Stufe 2 (Realschule und Berufsausbildung); Stufe 3 (Gymnasium und Berufsoberschule); Stufe 4: Postsekundär, aber keine Universität; Stufe 5: College, das eine Kurzzeituniversität ist; Stufe 6: Bachelor-Abschluss und Äquivalent; Stufe 7: Master-Abschluss und Äquivalent; Stufe 8: Promotion.

In unserem Land hat die Regierung 2016 den Beschluss 1982/QD-TTg zur Genehmigung des nationalen Qualifikationsrahmens erlassen. Es gibt 8 Qualifikationsstufen: Stufe 1 – Grundstufe I, Stufe 2 – Grundstufe II, Stufe 3 – Grundstufe III, Stufe 4 – Mittelstufe, Stufe 5 – Hochschule, Stufe 6 – Universität, Stufe 7 – Master, Stufe 8 – Doktor.

Gemäß ISCED 2011 gehören die Stufen 2 und 3 zur Sekundarstufe, die Stufen 5, 6, 7 und 8 zur Hochschulbildung, während in Vietnam Stufe 5 (College) zur Berufsbildung gehört. Gleichzeitig ist Stufe 4 in ISCED 2011 sehr vielfältig und umfasst viele verschiedene Stufen, ist aber keine Universität, während Stufe 4 gemäß den vietnamesischen Vorschriften die Mittelstufe ist.

Um mit der internationalen Bildungsklassifizierung kompatibel zu sein, die Anerkennung vietnamesischer Abschlüsse durch andere Länder zu erleichtern und den Transfer von Arbeitskräften zwischen Vietnam und anderen Ländern zu vereinfachen, ist es daher notwendig, das Bildungsgesetz wie folgt zu ändern und zu ergänzen:

Änderung des Bildungsgesetzes 2019 zur Regelung der College-Ausbildungsstufen im Hochschulbereich.

Es ist notwendig, das Modell der Berufsbildungszentren zu überprüfen und neu zu bewerten und dieses Modell wie in vielen Ländern in Berufsoberschulen oder technische Oberschulen umzuwandeln.

Um die Qualität der Ausbildung auf allen Sekundarstufen zu verbessern, ist es im Sinne der Resolution 29-NQ/TW notwendig, eine neunjährige Schulpflicht festzulegen. Wenn die Berufsausbildung dem Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen wird, ergeben sich bessere Bedingungen für die Schüler nach der Sekundarschule.

Quelle: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm