Die Revolution der Rationalisierung des Apparats: Verbesserung der Führungsfähigkeit, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei

Der strategische Konvergenzpunkt nach 40 Jahren nationaler Erneuerung bietet eine historische Chance, das Land in die Ära der Entwicklung, die Ära des nationalen Fortschritts zu führen. Gleichzeitig ist es dringend erforderlich, die Revolution entschlossen durchzuführen, um ein wirklich rationalisiertes, starkes politisches System aufzubauen, das effektiv, effizient und effektiv funktioniert und den Anforderungen und Aufgaben der aktuellen Periode gerecht wird. Die Erneuerung und Verbesserung der Führung, der Regierungsführung und der Kampfkraft der Partei sind nicht nur unabdingbare Voraussetzungen, sondern auch ein zentrales Ziel, das für den Erfolg der umfassenden sozioökonomischen Entwicklung und den entschlossenen Schutz des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes entscheidend ist.

Generalsekretär To Lam leitete die erste Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses zur Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralen Exekutivausschusses. Gegenstand der Sitzung war die weitere Erneuerung und Reorganisation des politischen Systems, um es zu rationalisieren und effektiv und effizient zu gestalten. (Foto: DANG KHOA)

In Artikel „Verfeinert – Kompakt – Stark – Effizient – Effektiv – Effektiv“, betonte Generalsekretär To Lam: „In jeder revolutionären Phase legen unsere Partei und unser Staat stets besonderen Wert auf die Verbesserung der Führung, der Regierungsführung und die Kampfkraft der Partei und steigert die Effektivität, Effizienz und Leistungsfähigkeit des politischen Systems. Dies ist einer der Schlüsselfaktoren, Kommunistische Partei Vietnams Ein großartiger Steuermann zu werden, ein Elitekapitän, der das vietnamesische Revolutionsschiff durch alle Stromschnellen führt und einen Sieg nach dem anderen erringt. Die Stärkung der Führungs- und Regierungsfähigkeit und die Bestätigung der Kampfkraft der Partei ist nicht nur die Verantwortung der gesamten Partei, sondern auch eine edle Mission zur Verwirklichung des Strebens nach der Entwicklung eines starken, wohlhabenden, prosperierenden und glücklichen Landes.

Bekräftigung der Führungs- und Regierungsmission der Partei

Die Verbesserung der Führungs- und Steuerungsfähigkeit hilft der Partei, ihre Rolle bei der strategischen Ausrichtung und der Umsetzung politischer, wirtschaftlicher, kultureller und gesellschaftlicher Aufgaben gut zu erfüllen. Führungs- und Steuerungsfähigkeit spiegelt sich nicht nur in der Entwicklung korrekter Richtlinien und Leitlinien wider, sondern auch in der Fähigkeit, die Umsetzung effektiv zu organisieren und so die Interessenharmonie zwischen Staat, Volk und allen gesellschaftlichen Akteuren zu gewährleisten. Dies erfordert starke Innovationen im Führungsdenken, die Vermeidung von Konservatismus und Stagnation sowie die Bereitschaft, moderne, praxistaugliche Steuerungsmodelle zu übernehmen und auszuwählen.

Der 12. Parteitag schlug folgende Forderung vor: „Die Praxis muss weiter zusammengefasst und die Theorien über die Regierungspartei studiert werden. Ziel, Methode, Inhalt und Bedingungen der Regierung müssen klar definiert werden. Es geht um die Förderung der Demokratie unter den Bedingungen einer einzigen Regierungspartei und um die Risiken, die für die Regierungspartei vermieden werden müssen.“ (1)

Das Dokument des 13. Parteitags fügte viele neue und wichtige Punkte hinzu, darunter den Begriff „Herrschaftsfähigkeit“ zum allgemeinen Ziel „Verbesserung der Führungsfähigkeit, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei“ (2). Von dort aus wurde der Leitgedanke entwickelt: „Stärkung des Parteiaufbaus und der Parteiberichtigung, Förderung des Charakters der Arbeiterklasse der Partei, um die Führungskapazität, die Regierungsfähigkeit und die Kampfkraft der Partei zu stärken“ (3).

Die Kampfkraft der Partei ist der Schlüsselfaktor, um ihre Führungs- und Herrschaftsrolle angesichts interner und externer Herausforderungen zu verteidigen. Die Partei ist nicht nur dem Risiko eines Verschlechterungsszenarios in Bezug auf politische Ideologie, Ethik und Lebensstil innerhalb der Partei ausgesetzt, sondern muss auch Sabotage durch feindliche Kräfte standhalten. Starke Kampfkraft zeigt sich in innerer Solidarität, hoher Disziplin und der Fähigkeit, in allen Parteiorganisationen synchron zu agieren. Jedes Parteimitglied und jeder Kader muss seinen politischen Mut, sein Verantwortungsbewusstsein und seinen Dienst am Volk ständig trainieren und verbessern.

Um den Geist von „Verfeinert-Stark-Effizient-Effektiv-Effektiv“ – dem Leitprinzip für die Reform und Erneuerung der Führung, Verwaltung und Organisationskapazitäten von Partei und Staat – zu verwirklichen, müssen wir die wichtigsten Inhalte klären und konkrete Methoden in Führung, Verwaltung und Umsetzung anwenden. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für die Reform des Apparats, sondern auch ein Kernprinzip zur Optimierung der Apparatorganisation, um Kompaktheit bei gleichzeitiger Wahrung umfassender Stärke zu gewährleisten und so die Effizienz aller Aktivitäten zu steigern und den Entwicklungsanforderungen des Landes für den Eintritt in eine neue Ära gerecht zu werden.

Der „Lean“-Gedanke betont die wissenschaftliche und sinnvolle Organisation des Apparats, die Eliminierung unnötiger Zwischenebenen und -stufen sowie die Minimierung überlappender Funktionen und Aufgaben. Eine schlanke Organisation trägt dazu bei, die Entscheidungsfähigkeit zu verbessern, Verwaltungsabläufe zu reduzieren und Zeit und Ressourcen zu sparen. Für das politische System bedeutet Lean nicht nur Umstrukturierung, sondern auch eine tiefgreifende Reform der Denk- und Arbeitsweisen. Ein schlanker Apparat schafft die Voraussetzungen dafür, dass sich Führungskräfte auf allen Ebenen auf strategische Aufgaben konzentrieren können, und fördert Kreativität und Effizienz in Leitung und Umsetzung.

Der Geist von „Stark“ konzentriert sich auf die innere Stärke des Organisationsapparats, die auf der Qualität der Mitarbeiter und der Einheit im Handeln beruht. Eine starke Organisation benötigt ein Team aus hochqualifizierten, gut ausgebildeten Mitarbeitern mit starkem politischen Willen und Berufsethik. Stärke zeigt sich auch in der Fähigkeit, sich schnell an Veränderungen anzupassen, Herausforderungen effektiv zu bewältigen und Entwicklungsmöglichkeiten optimal zu nutzen. Dies ist ein wichtiger Faktor, um die Führungs- und Herrschaftsrolle der Partei zu sichern und Stabilität sowie eine schnelle, nachhaltige Entwicklung des Landes zu gewährleisten.

Der Grundgedanke „Effizienz, Effektivität, Effizienz“ zielt darauf ab, einen klaren praktischen Nutzen zu schaffen, praktische Beiträge zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten und die Lebensqualität der Menschen umfassend zu verbessern. Effizienz spiegelt sich in der Fähigkeit wider, das System reibungslos und harmonisch zu betreiben und Ressourcen zu optimieren, um optimale Ergebnisse zu erzielen. Effektivität ist die Fähigkeit, Entscheidungen wissenschaftlich fundiert, schnell und zielgerichtet umzusetzen. Effizienz ist das Maß für die tatsächlich erzielten Ergebnisse. Um diese Werte zu verwirklichen, ist es notwendig, moderne Managementmethoden anzuwenden, Überwachungs- und Inspektionsarbeiten zu erneuern und gleichzeitig Innovationen zu fördern und die Betriebsprozesse der Organisation kontinuierlich zu verbessern.

Anforderungen und Herausforderungen aus der Praxis

Nach über 90 Jahren Aufbau, Wachstum und Entwicklung hat die Partei nicht nur ihre Führungs- und Herrschaftsrolle im politischen System bekräftigt, sondern auch eine zentrale Rolle bei der Formulierung von Politiken und Strategien für die sozioökonomische Entwicklung sowie den Schutz von Unabhängigkeit, Souveränität und territorialer Integrität gespielt. Angesichts zunehmend komplexer und unvorhersehbarer Entwicklungen in der Welt sowie interner Schwierigkeiten und Herausforderungen besteht jedoch dringender Bedarf an Reformen und der Verbesserung der Führungs- und Herrschaftskompetenz der Partei.

Zunächst zur aktuellen Parteiorganisation

In den letzten Jahren wurde der Organisationsapparat der Partei stark reformiert, um ihn rationalisierter, effizienter und wissenschaftlicher zu gestalten und so den Anforderungen von Innovation und nationaler Entwicklung entsprechend der praktischen Situation gerecht zu werden. Die Parteibehörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene wurden umstrukturiert, um die Zahl der Zwischenebenen zu reduzieren, sich überschneidende Funktionen und Aufgaben zu beseitigen und so Mängel und Einschränkungen in der Organisation und Arbeitsweise des Apparats rasch zu beheben. Einige Behörden sind jedoch immer noch schwerfällig, da sich ihre Abläufe überschneiden, was die Effizienz mindert und zu Ressourcenverschwendung führt. In manchen Regionen ist die Abstimmung zwischen den Parteibehörden und der Regierung nicht wirklich eng, was zu Verzögerungen und asynchroner Arbeitsabwicklung führt. Es kommt immer noch vor, dass es Kadern und Parteimitgliedern an Verantwortungsbewusstsein mangelt, sie die Anforderungen von Innovation und Integration nicht verstehen und sogar gegen Ethik und Recht verstoßen, was das Ansehen der Partei mindert.

Zweitens zur Wirksamkeit der Führung der Partei in der gegenwärtigen Situation

Die Führungsstärke der Partei zeigt sich deutlich in herausragenden Leistungen in den Bereichen Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft, Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und internationale Integration. Vietnam verzeichnet ein stabiles Wirtschaftswachstum und hat sich zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften Südostasiens entwickelt. Insbesondere die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität hat viele wichtige Ergebnisse erzielt und positive Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft gehabt. Eine Reihe schwerwiegender Fälle wurde streng geahndet, zahlreiche hochrangige Beamte wurden diszipliniert und strafrechtlich verfolgt. Dies zeigt die Entschlossenheit der Partei, einen sauberen und starken Apparat aufzubauen.

Trotz dieser Erfolge gibt es jedoch noch viele Mängel und Einschränkungen, die bald überwunden werden müssen, um die Effektivität der Parteiführung zu verbessern: Einige wichtige politische Maßnahmen und Beschlüsse der Partei werden auf der Basisebene nur langsam und mangelhaft umgesetzt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führt. Die Entwicklung politischer Maßnahmen in einigen Bereichen ist nicht wirklich realitätsnah, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt oder dazu, dass die erwarteten Ergebnisse nicht erzielt werden.

Drittens, zur Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei

Die Kommunistische Partei Vietnams führt und regiert und ist die einzige Kraft, die ihre historische Rolle und Mission fortführt, die revolutionäre Sache des vietnamesischen Volkes zum Sieg zu führen, das mit dem Sozialismus verbundene Ziel der nationalen Unabhängigkeit zu verwirklichen, den Aufbau einer sozialistischen Gesellschaft in Angriff zu nehmen, der Nation Unabhängigkeit zu bringen, das Vaterland zu vereinen und dem Volk Freiheit und Glück zu bringen. Die Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei steht jedoch auch vor zahlreichen Herausforderungen: Im Kontext einer immer stärkeren internationalen Integration ist es nach wie vor schwierig, komplexe Situationen, insbesondere nicht-traditionelle Sicherheitsfragen, vorherzusehen und darauf zu reagieren. Mancherorts herrscht noch immer eine Distanz zu den Massen, man hört nicht auf die Meinung der Menschen, was zu einem Vertrauensverlust bei einem Teil der Bevölkerung führt.

Darüber hinaus wird die Verbesserung der Qualität der Kader und Parteimitglieder zu einer zentralen Aufgabe. Der Ausbildung der Kader in Ethik, Ideologie und Fachkompetenz muss mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden, insbesondere vor dem Hintergrund, dass unser Land genügend Stellung und Stärke aufbauen muss, um dringend in eine neue Ära einzutreten.

Synchrone, drastische Lösungen, innovative Führungsmethoden

Im Geiste von „Verfeinert-Stark-Effizient-Effektiv-Effektiv“ muss die Kommunistische Partei Vietnams synchrone und drastische Lösungen umsetzen, um ihre Fähigkeit zur umfassenden Regierungsführung und Führung weiterhin zu bekräftigen und die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes sicherzustellen.

Erstens: Reformieren Sie den Organisationsapparat im Hinblick auf Rationalisierung und Effizienz.

In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags wurde betont: „Die Erneuerung und Vervollkommnung des Organisationsapparats der Partei und des rationalisierten politischen Systems muss fortgesetzt werden. Wir müssen effektiv und effizient arbeiten und dabei mit wirtschaftlichen, kulturellen und menschlichen Neuerungen im Einklang stehen … und den Anforderungen zur Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei gerecht werden“ (4).

Ausgehend von diesem Geist beginnt der Reformprozess mit der Überprüfung und Reorganisation von Einheiten mit sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben, um Zwischenebenen zu eliminieren und so die Ressourcen zu optimieren und die Wirksamkeit der Politikumsetzung zu verbessern. Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Behörde werden festgelegt, um Machtmissbrauch und Verantwortungslosigkeit zu vermeiden.

Darüber hinaus ist die umfassende Anwendung der digitalen Transformation in Management und Betrieb ein Schlüsselfaktor zur Verbesserung der Arbeitseffizienz, zur Erhöhung der Transparenz und zur Begrenzung negativer Faktoren bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben, um einen optimalen Apparat zum Dienst an den Menschen und allen Subjekten der Gesellschaft aufzubauen.

Zweitens: Verbesserung der Führungsqualitäten und der Kampfkraft der Kader und Parteimitglieder.

Die Kader und Parteimitglieder spielen eine Schlüsselrolle für die Effektivität der Führung und der Regierungsgewalt der Partei. Um auf allen Ebenen über ein Kaderkontingent zu verfügen, das den Anforderungen der revolutionären Aufgaben in der neuen Situation gewachsen ist, wurde auf dem 13. Nationalen Parteitag klar festgelegt: „Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau eines Kaderkontingents auf allen Ebenen, insbesondere auf der strategischen Ebene, das über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügt, um der Aufgabe gewachsen zu sein.“ (5)

Um ein schlankes und zugleich starkes Kaderteam aufzubauen, muss dieses regelmäßig geschult und gefördert werden. Dadurch wird eine solide politische Haltung, innovatives Denken und ein hohes Verantwortungsbewusstsein für die praktischen Anforderungen entwickelt. Jeder Kader muss über fundiertes Wissen und die Fähigkeit verfügen, moderne Technologien zu verstehen und anzuwenden. Gleichzeitig muss er ein solides Verständnis nationaler und internationaler strategischer Fragen besitzen, um den Anforderungen von Integration und Entwicklung gerecht zu werden. Regelmäßige Leistungsbewertungen tragen dazu bei, unqualifizierte Kader frühzeitig zu identifizieren und neue Ressourcen mutig zu ersetzen und zu ergänzen. So wird sichergestellt, dass die Kader stets bereit sind, die ihnen zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen.

Darüber hinaus ist es notwendig, ein günstiges Arbeitsumfeld für Kader und Parteimitglieder zu schaffen, damit diese ihre Kapazitäten, Qualifikationen und Stärken optimal nutzen und zeitnah Lösungen vorschlagen können, um in der Praxis auftretende Probleme effektiv zu bewältigen und so die Effektivität der Arbeit der Organisation zu verbessern.

Drittens: Stärkung der Parteiinspektion, -aufsicht und Disziplinararbeit.

Die Effektivität der Parteiführung hängt maßgeblich von der Aufrechterhaltung der Disziplin und der strikten Durchsetzung organisatorischer Grundsätze ab. Um Transparenz, Vertrauen der Bevölkerung und die Stärke der Partei zu gewährleisten, sind regelmäßige und umfassende Kontrollen auf allen Ebenen – von der Zentrale bis zur Basis – erforderlich, um negative Anzeichen oder Verstöße in der Organisation und bei den Kadern frühzeitig zu erkennen und zu bekämpfen. Diese Arbeit muss synchron und regelmäßig durchgeführt werden, um Situationen wie „Sperrzonen“, „Übergriffe“ und „gegenseitige Neutralisierung“ zu vermeiden, die die Effektivität und Effizienz des Apparats beeinträchtigen.

Der 13. Parteitag stellte klar: „Der Schwerpunkt liegt auf Führung, entschlossener Leitung und genauer Überwachung der Konkretisierung, Institutionalisierung und Organisation der Umsetzung der Beschlüsse; Wert wird auf Inspektion, Überwachung, Drängen sowie vorläufige und abschließende Überprüfungen der Umsetzung der Beschlüsse, Vorschriften, Richtlinien und Schlussfolgerungen der Partei gelegt, um Effektivität und Effizienz sicherzustellen“ (6).

Damit soll sichergestellt werden, dass alle Verstöße von Kadern und Parteimitgliedern gegen Ethik und Recht offen, transparent und mit den richtigen Personen und den richtigen Verbrechen geahndet werden. Die Stärkung der Präventivmaßnahmen, insbesondere in Bereichen, in denen Korruption, Verschwendung und Negativität in der Finanz- und Haushaltsverwaltung, im Land usw. häufig vorkommen, trägt dazu bei. Der frühzeitige und aus der Ferne erfolgende Aufbau eines Überwachungsmechanismus, insbesondere unter Einsatz moderner Technologie, trägt dazu bei, das Risiko von Korruption, Verschwendung und Negativität zu minimieren und alle Aktivitäten der Organisation öffentlicher und transparenter zu machen.

Viertens: Die Führungsmethoden und Regierungsfähigkeit der Partei erneuern.

Die Führungsmethoden und die Regierungskompetenz der Partei müssen erneuert werden, um den Anforderungen und Ansprüchen der Realität gerecht zu werden. Statt starre Richtlinien durchzusetzen, muss sich die Partei auf eine strategische Ausrichtung konzentrieren und Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen schaffen, die Autonomie und Kreativität bei der Aufgabenerfüllung fördern und so die Effizienz und Flexibilität des Managements verbessern.

Vor wichtigen Entscheidungen ist es notwendig, die Meinung von Experten, Wissenschaftlern, Bürgern und allen gesellschaftlichen Akteuren einzuholen. Dies stellt sicher, dass die Politik nicht nur praktikabel, sondern auch umsetzbar ist. Durch die Organisation von Dialogen und Foren erhält die Partei direktes Gehör für die Meinungen und Wünsche der Bevölkerung. Diese praktischen Informationen bilden die Grundlage für eine angemessene und zeitnahe Anpassung der Politik.

Fünftens: Stärken Sie die engen Beziehungen zu den Menschen.

Die enge Bindung zwischen Partei und Volk ist eine wichtige Grundlage für die Führung und Regierungsfähigkeit der Partei. Um die Bindung zwischen Partei und Volk zu festigen und zu stärken, muss die gesamte Politik von Partei und Staat die Interessen des Volkes in den Mittelpunkt stellen und Fairness, Transparenz und Effizienz gewährleisten. Die Politik muss die tatsächlichen Bedürfnisse des Volkes genau widerspiegeln, praktische Vorteile bringen und das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung der Partei stärken.

Die Resolution des 13. Parteitags formuliert klar das Motto: „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert, das Volk überwacht, das Volk profitiert“ (7). Dies ist die wahre Herrschaft des Volkes für das Volk und zugleich ein wichtiger Punkt in der Führungsmethode und im Führungsansatz der Partei. Führung und Regierung mit demokratischen Methoden auf der Grundlage der Förderung der Demokratie ist die nachhaltigste Regierungsform, die darauf basiert, dem Volk Nutzen, Glück und Wohlstand zu bringen.

In diesem Geist müssen Kader und Parteimitglieder näher am Volk sein und regelmäßig auf seine Meinungen, Gedanken und Bestrebungen hören, um dringende Probleme des gesellschaftlichen Lebens umgehend zu lösen. Die Partei muss Bedingungen schaffen, unter denen sich das Volk aktiv an der staatlichen Verwaltung beteiligen und die Aktivitäten der öffentlichen Behörden überwachen kann.

Wir bekräftigen, dass die Politik „Verfeinert – Stark – Effektiv – Effizient“ nicht nur eine Richtlinie zur Stärkung der Führungsrolle, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei ist, sondern auch die Grundlage für den Aufbau eines modernen, transparenten politischen Apparats, der den Anforderungen der neuen Ära gerecht wird. Die Erneuerung der Organisation, die Verbesserung der Fähigkeiten des Personals, die Verstärkung von Kontrolle und Aufsicht, die Festigung enger Beziehungen zum Volk und die Erneuerung der Führungsmethoden sind strategische Schritte der Partei, um ihre Regierungsfähigkeit und umfassende Führung wirksam zu fördern. Mit der Entschlossenheit, den gemeinsamen Anstrengungen und der Einmütigkeit der gesamten Partei, des Volkes und der Armee wird die Partei das Land weiterhin dazu führen, die Entwicklungstrends der Zeit einzuholen und unser Land fest in eine neue Ära zu führen – eine Ära nationaler Stärke und Prosperität.

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(1) Dokumente des 12. Nationalen Delegiertenkongresses, Zentralbüro der Partei, Hanoi, 2016, S. 217.

(2) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, National Political Publishing House – Hanoi, 2021, S. 111, 118, 185.

(3) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, Bd. II, S. 325.

(4) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, National Political Publishing House – ST, Hanoi 2021, S. 185.

(5) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, op. cit., Bd. I, S. 187.

(6) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, op. cit., Bd. I, S. 199.

(7) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band II, National Political Publishing House – Hanoi, 2021, S. 249.

Quelle