Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), steuerte Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) bei.

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Am Nachmittag des 7. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , im Saal den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung).

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa ), steuerte Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) bei.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, stimmte in seiner Stellungnahme zu, dass es notwendig sei, das Elektrizitätsgesetz auf der Grundlage der im Regierungsvorschlag genannten Gründe umfassend zu ändern, um die Richtlinien und Strategien der Partei und die Gesetze des Staates zur nationalen Energieentwicklung vollständig und umfassend zu institutionalisieren.

Um zur Fertigstellung des Gesetzesprojekts beizutragen, steuerte die Delegierte Cam Thi Man ihre Ansichten zu der in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs festgelegten Politik zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung bei. Demnach besteht Artikel 5 des Gesetzesentwurfs aus 15 Klauseln mit Grundsätzen und Inhalten, die die konkrete Politik des Staates zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung zum Ausdruck bringen. Darunter befinden sich einige Inhalte und Richtlinien, die der Regierung auf der Grundlage praktischer Situationen zur detaillierten Festlegung übertragen wurden. Allerdings sind diese Richtlinien im Gesetzesentwurf grundsätzlich nur in allgemeiner Form festgelegt, um die Ansichten und Richtlinien des Staates zur Elektrizitätsversorgung zu institutionalisieren. Es gibt jedoch keine Vorschriften zur Beauftragung zuständiger Behörden mit der detaillierten Festlegung dieser Richtlinien. Dies kann dazu führen, dass diese Richtlinien nach Inkrafttreten des Gesetzes nur schwer in die Praxis umgesetzt werden können.

Um die Einheitlichkeit des Verständnisses und der Anwendung des Gesetzes sowie die Wirksamkeit, Publizität und Transparenz jeder einzelnen Richtlinie zu gewährleisten, die Entstehung eines Mechanismus des Forderns und Gebens, von Negativität und Verschwendung zu vermeiden und insbesondere die Durchführbarkeit des Gesetzes sicherzustellen, schlugen die Delegierten vor, den Inhalt von Artikel 5 zu überprüfen, um klar zu identifizieren, welche Inhalte und Richtliniengruppen einer detaillierten Regelung unterzogen werden müssen und welche zuständige Behörde für die detaillierte Regelung zuständig ist.

In Bezug auf die in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs festgelegten Verbote im Zusammenhang mit Elektrizitätsaktivitäten und der Elektrizitätsnutzung erklärte die Delegierte Cam Thi Man nach Recherchen, dass die Auflistung verbotener Handlungen zu einer unvollständigen Liste verbotener Handlungen führen könne, die weder allgemein noch umfassend sei. Die einzelnen Abschnitte enthalten inhaltliche und bedeutungsmäßige Überschneidungen; einige Abschnitte sind bereits in anderen Dokumenten festgelegt oder müssen in diesem Gesetz nicht unbedingt festgelegt werden. Daher wird empfohlen, die im Gesetzesentwurf festgelegten Verbote zu überprüfen, um Vollständigkeit, Allgemeingültigkeit und Nicht-Duplizierung sicherzustellen.

Insbesondere in Absatz 2 und Absatz 3 des Entwurfs gibt es eine Überschneidung im allgemeinen Tatbestand des Diebstahls. Daher können diese beiden Absätze zu einem Absatz zusammengefasst werden, um allgemeine Bestimmungen zum Verbot des Diebstahls von Elektrizität und elektrischen Geräten zu regeln. Gleichzeitig sollte das Verb „Zerstörung“ in Absatz 3 durch die Wörter und Ausdrücke „Zerstörung“ und „vorsätzliche Beschädigung elektrischer Geräte“ ersetzt werden, um Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen zur verwaltungs- und strafrechtlichen Verantwortung für diese Handlungen zu gewährleisten.

Die in den Abschnitten 4, 5, 6, 7 und 8 festgelegten verbotenen Handlungen weisen viele inhaltliche Überschneidungen auf, und für die Nutzung, Nutzung und Verwaltung von Elektrizität, elektrischen Arbeiten oder damit verbundenen Arbeiten gelten jeweils eigene spezifische Standards und Kriterien, sodass sie verallgemeinert werden können.

Andererseits ist die Art und Weise, verbotene Handlungen durch Auflistung zu beschreiben, unwissenschaftlich und nicht streng. Daher wird empfohlen, die Bestimmungen in Abschnitt 4, Abschnitt 5, Abschnitt 6, Abschnitt 7 und Abschnitt 8 zu überprüfen und zu verallgemeinern, um sie in einem Abschnitt mit folgender Ausrichtung festzulegen: „Strenges Verbot von Handlungen, die gegen Vorschriften zu Betrieb, Nutzung, Verwaltung und Verwendung von Elektrizität, Sicherheitskorridoren für Elektrizitätswerke, Vorschriften zum Schutz von Elektrizitätswerken, elektrischer Sicherheit und Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken verstoßen.“

In Absatz 12, der das Verbot der „Verursachung von Belästigung, Ärgernis und illegaler Profitgier im Zusammenhang mit Stromaktivitäten und Stromverbrauch“ festlegt, erklärte der Delegierte, dass in diesem Fall die Belästigung durch ethische Normen in den internen Regeln und Vorschriften der Agentur oder Einheit geregelt werden sollte, was angemessener sei. In Bezug auf die Tat der „illegalen Profitgier im Zusammenhang mit Stromaktivitäten und Stromverbrauch“ ist diese Bestimmung nicht eindeutig und eine Festlegung in diesem Gesetz nicht notwendig, da das Gesetz allgemeine Bestimmungen zur Handhabung der Verantwortung für Handlungen der illegalen Profitgier enthält, sowohl verwaltungs- als auch strafrechtlich. Daher wird vorgeschlagen, die Bestimmung in Absatz 12, Artikel 8 des Gesetzentwurfs zu streichen.

Bezüglich der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Energieprojekte ist in Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzesentwurfs festgelegt, dass das Volkskomitee der Provinz die zuständige Behörde für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Stromnetzinvestitionen mit Spannungen von 110 kV und 220 kV ist, die die Verwaltungsgrenzen von zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten durchqueren, sofern der Staat gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes eine Landzuteilung oder Landpacht beantragt. Gemäß Absatz 3, Artikel 31 des Investitionsgesetzes genehmigt der Premierminister jedoch Investitionsrichtlinien für „Investitionsprojekte, die gleichzeitig der Genehmigungsbefugnis für Investitionsrichtlinien von zwei oder mehr Volkskomitees der Provinz unterliegen“.

Um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu gewährleisten, wird daher vorgeschlagen, die Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien in Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzesentwurfs dahingehend zu ändern, dass der Premierminister Investitionsrichtlinien für Stromnetzinvestitionsprojekte mit Spannungsebenen von 110 kV und 220 kV genehmigt, die die Verwaltungsgrenzen von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Provinzebene überschreiten.

Absatz 3, Artikel 19 des neuen Gesetzesentwurfs regelt lediglich die Unterlagen, die Reihenfolge und das Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Wasserkraftprojekte, enthält jedoch keine spezifischen Vorschriften zur zuständigen Behörde für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien. Die Delegierten schlugen daher vor, die Aufnahme spezifischer Vorschriften zur zuständigen Behörde für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Wasserkraftprojekte in Erwägung zu ziehen.

Die grundsätzliche Erteilung von Lizenzen für den Betrieb von Elektrizitätswerken ist in Artikel 47 des Gesetzesentwurfs geregelt. Dort heißt es in Absatz 1: „Zu den lizenzpflichtigen Bereichen im Elektrizitätssektor gehören Stromerzeugung, Stromübertragung, Stromverteilung, Stromgroßhandel und Stromeinzelhandel.“ Diese Bestimmung schließt die Tätigkeit der „Stromberatung“ nicht ein. Das geltende Elektrizitätsgesetz enthält jedoch sehr spezifische Bestimmungen zur Tätigkeit der „Stromberatung“ und zur Lizenzierung der „Stromberatung“.

Daher schlug Delegierte Cam Thi Man vor, die Tätigkeit „Stromberatung“ in den lizenzpflichtigen Bereich aufzunehmen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, Vorschriften zu den Bedingungen für die Erteilung von Strombetriebslizenzen im Bereich Stromberatung hinzuzufügen, da Stromprojekte spezielle technische Projekte sind, die leicht zu Unsicherheiten für Menschen und Geräte führen können, wenn Planung und Überwachung nicht den technischen Standards entsprechen. Die Durchführung spezialisierter Beratungen für Stromprojekte erfordert ausreichende Planungs- und Überwachungskapazitäten.

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