Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung von Thanh Hoa), äußert sich zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert)

Am Morgen des 24. Oktober fand im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung des Parlaments unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , eine Plenardiskussion über den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) statt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung Vo Manh Son, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Gewerkschaftsbundes der Provinz Thanh Hoa , nahm an einer Stellungnahme zum Rechtsstatus der vietnamesischen Gewerkschaft (in Artikel 1 des Gesetzesentwurfs) teil und sagte, dass Artikel 1 des Gesetzesentwurfs eine besonders wichtige Bestimmung sei, da er eine Grundlage für die Festlegung der Rechte und Pflichten der vietnamesischen Gewerkschaft entsprechend ihren Tätigkeitsbereichen in den folgenden Kapiteln schaffe und so einen rechtlichen Rahmen für die Gewerkschaft schaffe, damit diese ihre gesetzlichen Aufgaben wirksam erfüllen könne. Der Inhalt von Artikel 1 ist im Wesentlichen aus dem aktuellen Gewerkschaftsgesetz übernommen, mit technischen Anpassungen und unter Gewährleistung der Vereinbarkeit und Konsistenz mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013, insbesondere den Artikeln 9 und 10.

Die Abgeordneten hegen jedoch weiterhin Bedenken, wenn im Gesetzesentwurf weiterhin die Formulierung „gemeinsam mit staatlichen Stellen, Wirtschaftsorganisationen und gesellschaftlichen Organisationen“ zur Wahrung und zum Schutz der legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer verwendet wird. Erstens besagt Artikel 10 der Verfassung von 2013 eindeutig: „Gewerkschaften … wahren und schützen die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer.“ Zweitens sind Gewerkschaften in der Praxis unseres Landes zwar nicht die einzigen Einrichtungen, die die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer wahren und schützen. Die Bestimmung, dass Gewerkschaften „gemeinsam mit“ handeln, könnte jedoch die Rolle der Gewerkschaften bei der Erfüllung ihrer Kernfunktionen schmälern und ihr Image trüben. Die Abgeordneten schlagen vor, diesen Punkt weiter zu prüfen.

Bezüglich des Rechts ausländischer Arbeitnehmer auf Gewerkschaftsbeitritt (Artikel 5 des Gesetzesentwurfs). Dieses Thema hat die öffentliche Meinung und die Aufmerksamkeit vieler Abgeordneter der Nationalversammlung auf sich gezogen, die in der 7. Sitzung das Wort ergriffen und darüber diskutiert haben. Der Delegierte Vo Manh Son stimmte zu, dass der Gesetzesentwurf das Recht ausländischer Arbeitnehmer auf Gewerkschaftsbeitritt aus folgenden Gründen hinzugefügt hat: Erstens hat Vietnam im Kontext einer immer stärkeren internationalen Integration an Freihandelsabkommen der neuen Generation teilgenommen und Dutzende wichtiger multilateraler und bilateraler Abkommen unterzeichnet bzw. daran teilgenommen, wie etwa CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Laut Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales werden bis Ende 2023 etwa 136.800 Ausländer in Vietnam arbeiten; diese Arbeitskraft trägt zur Verbesserung der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität bei und fördert schnelles Wirtschaftswachstum. Sie schafft Humanressourcen, um den Bedarf ausländischer Investoren in Vietnam zu decken, und trägt durch osmotische Interaktion zur Ausbildung lokaler Humanressourcen bei. Der Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert), das ausländischen Arbeitnehmern den Beitritt zu vietnamesischen Gewerkschaften ermöglicht, ist auf den Kontext und die praktischen Bedürfnisse ausländischer Arbeitnehmer in Vietnam zugeschnitten und gewährleistet die Institutionalisierung der Parteipolitik, wodurch eine synchrone Kompatibilität im Rechtssystem gewährleistet wird.

Zweitens ist die Zulassung ausländischer Arbeitnehmer zum Gewerkschaftsbeitritt, wie im Gesetzesentwurf anerkannt wird, eine wichtige Maßnahme zum Schutz ihrer legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen und steht auch im Einklang mit dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte der Vereinten Nationen von 1996, dem Vietnam beigetreten ist und der das Recht auf den Beitritt zu Gewerkschaften zum Schutz der eigenen Interessen festschreibt.

Drittens trägt die Hinzufügung dieser Bestimmung zur Gleichstellung vietnamesischer und ausländischer Arbeitnehmer in Vietnam bei; sie stärkt den Ruf Vietnams bei der Gewährleistung der Menschenrechte und sorgt für Fairness zwischen inländischen und ausländischen Arbeitnehmern.

Absatz 2, Artikel 6 des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes legt fest, dass der Gewerkschaftsbund der Provinzen und zentral verwalteten Städte die Befugnis hat, den Beitritt von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zur Vietnam Trade Union anzuerkennen. Damit werden eine Reihe anderer wichtiger Einrichtungen (auf gleicher Ebene) wie der Gewerkschaftsbund der Provinzen und zentral verwalteten Städte, die zentrale und gleichwertige Branchengewerkschaften sind, bei der Anerkennung von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen, die der Vietnam Trade Union beitreten, „ausgelassen“.

Untersuchungen zum Organisationssystem, den Funktionen und Aufgaben der vietnamesischen Gewerkschaft zeigen Folgendes: Zentrale Industriegewerkschaften sowie Gruppen- und allgemeine Unternehmensgewerkschaften im Allgemeinen Dachverband sind Gewerkschaften der Stufe 2 (entsprechend den Provinz- und Kommunalgewerkschaften) im vietnamesischen Gewerkschaftssystem, organisiert nach Branchen und Sektoren. Dies stellt den Entwicklungstrend der Gewerkschaften weltweit dar und ist gemäß der Resolution Nr. 02-NQ/TW des Politbüros vom 12. Juni 2021 eine Entwicklungsorientierung der vietnamesischen Gewerkschaft. Gemäß den arbeitsrechtlichen Bestimmungen können in Unternehmen des Systems Arbeitnehmerorganisationen unter der Leitung von Provinz- und Kommunalgewerkschaften oder zentralen Industriegewerkschaften und deren Äquivalenten gegründet werden. Daher wird empfohlen, die Befugnisse der zentralen und deren Äquivalente bei der Anerkennung der Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zum Beitritt zur vietnamesischen Gewerkschaft zu ergänzen, um Einheit und Synchronisierung in der Ausrichtung des gesamten Gewerkschaftssystems zu gewährleisten und den Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen das Recht zu geben, der lokalen Gewerkschaft oder der Industriegewerkschaft und deren Äquivalenten beizutreten. In Wirklichkeit wird es eine Organisation von Arbeitnehmern in Unternehmen geben, die in der Branchengewerkschaft tätig sind. Diese Organisation möchte der vietnamesischen Gewerkschaft in dieser Branche beitreten. Wenn das Dossier zur Beurteilung an den Gewerkschaftsbund der Provinz oder Kommune geschickt wird, wird der Branchengewerkschaft das Beurteilungsrecht zur Zulassung der Mitgliedschaft entzogen.

Wenn zudem die Anerkennungsbefugnis nur für den Gewerkschaftsbund der Provinzen und zentral verwalteten Städte vorgeschrieben ist, kann dies zu der Annahme führen, dass das Recht auf Beitritt zur Branchengewerkschaft der Arbeitnehmerorganisation im Unternehmen eingeschränkt sei.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm