DDCI - „Schlüssel“ zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von Abteilungen, Zweigstellen und Standorten

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Eine kreative und handlungsorientierte Regierung für Unternehmen ist das Ziel des aktuellen Reformprozesses. In Ninh Binh hat die Einführung des Provincial and Local Competitiveness Index (DDCI) von 2021 bis heute, parallel zur Umsetzung von Lösungen für die Umsetzung und Verwaltung der sozioökonomischen Entwicklungsziele für die gesamte Amtszeit 2020–2025, die Entschlossenheit der Provinz deutlich gezeigt, ein möglichst günstiges Umfeld für Produktions-, Geschäfts- und Investitionsentwicklungsaktivitäten zu schaffen.

Transaktion im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz Ninh Binh . Foto: Anh Tuan

Schwierigkeiten überwinden, um erfolgreich zu sein

Wirtschaftsexperten betrachten das Jahr 2023 als das schwierigste Jahr für Produktion und Geschäftstätigkeit der letzten 30 Jahre. Die Auswirkungen der Wirtschaftsrezession nach der COVID-19-Pandemie haben sich direkt auf alle Investitionstätigkeiten sowie die Güternachfrage ausgewirkt. Vor diesem Hintergrund verzeichnete das Bruttoinlandsprodukt (BIP) der Provinz im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 immer noch eine Wachstumsrate von 7,27 % und belegte damit den 23. Platz von 63 Provinzen und Städten, was über dem nationalen Durchschnitt liegt. Im Anschluss an dieses Ergebnis konnte Ninh Binh in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 weiterhin eine gute Wachstumsrate von 8,19 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum beibehalten und belegte landesweit den 12. Platz von 63 Provinzen und Städten sowie den 6. Platz von 11 Provinzen und Städten im Delta des Roten Flusses.

Dies ist das Ergebnis vieler drastischer Managementlösungen von der Provinz bis zur Basisebene, um sich umgehend auf Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung zu konzentrieren; insbesondere auf die Arbeit zur Förderung der Reform der Verwaltungsverfahren, zur deutlichen Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, zur Beseitigung von Schwierigkeiten und zur Schaffung optimaler Bedingungen für die Geschäftsentwicklung. Insbesondere belegte der jüngste Bericht im Jahr 2023 im Verwaltungsreformindex PAR INDEX der Provinz den 11. Platz unter 63 Provinzen und Städten; im PCI-Index den 19. Platz unter 63 Provinzen und Städten. Im Leistungsindex für öffentliche Verwaltung und Governance der Provinzen PAPI belegte er den 14. Platz unter 63 Provinzen und Städten; im SIPAS-Index für die Zufriedenheit mit den Verwaltungsdienstleistungen den 28. Platz unter 63 Provinzen und Städten.

Dies hat auch die Entschlossenheit und die drastische Führung und Leitung des Provinzparteikomitees, des Volksrats und des Provinzvolkskomitees deutlich gezeigt, wobei der Fokus auf der Basis lag und sie nah an der Basis waren. Insbesondere haben sie die Umsetzung der Ziele und Aufgaben drastisch und effektiv organisiert, um ein günstiges Umfeld zu schaffen, um die sozioökonomischen Ziele der Amtszeit 2020–2025 voranzutreiben.

Anfragenachricht

Aus der Perspektive einer kreativen Regierung, die Unternehmen begleitet, hat die Provinz Ninh Binh in den letzten Jahren viele Lösungen zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds umgesetzt. Sie hat Informationstechnologie bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie bei der Leitung und dem Betrieb auf allen Ebenen und in allen Sektoren eingesetzt und die digitale Transformation im Geschäftssektor gefördert, wobei der Schwerpunkt auf der Leitung der synchronen Umsetzung von Maßnahmen zur Erweiterung und Verbesserung der Komponentenindizes des Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI), des Verwaltungsreformindex (PAR INDEX), des Leistungsindex der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAPI) und des Zufriedenheitsindex von Personen und Organisationen mit den Dienstleistungen staatlicher Verwaltungsbehörden (SIPAS) lag.

Insbesondere setzt die Provinz seit 2021 den Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinzabteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte (DDCI) ein. Dabei handelt es sich nicht nur um einen objektiven Informationskanal, der die Einschätzung von Unternehmen und Bürgern hinsichtlich der Führung staatlicher Verwaltungsbehörden sowie der Einstellung, Verantwortung und des Stils von Beamten und Staatsbediensteten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben ehrlich widerspiegelt, sondern auch um eine Botschaft, die die Aufgeschlossenheit und das Interesse der Provinz gegenüber der Geschäftswelt zum Ausdruck bringt, mit dem Wunsch, eine nachhaltige Entwicklung der Geschäftswelt von Ninh Binh auf der Grundlage der Schaffung eines offenen, transparenten und gleichberechtigten Investitions- und Geschäftsumfelds aufzubauen.

Die Durchführung der Bewertung und Erhebung des DDCI-Index in Ninh Binh ist eine bahnbrechende Entscheidung zur Verbesserung des Geschäftsumfelds, ein Beweis für die Entschlossenheit und Pionierarbeit der Provinzführung und ein positives Signal für die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds der Provinz. Die Bewertungsarbeit wurde methodisch gemäß einem durchdachten Plan des Volkskomitees der Provinz durchgeführt. Der Erhebungsprozess wurde unabhängig von der Beratungseinheit durchgeführt und von der Arbeitsgruppe zur Überwachung der Umsetzung des DDCI-Index der Provinz genau überwacht. Die Ergebnisse der DDCI-Bewertung zeigen nicht nur die Rangfolge, sondern – was noch wichtiger ist – die Sprache des DDCI-Index anhand der einzelnen Indikatoren aus der Perspektive und Messung der Wahrnehmung der Unternehmen.

Die Veröffentlichung der Bewertungsergebnisse und die Förderung der Verantwortung der Führungskräfte bei der Verbesserung der Komponentenindikatoren sind für die Aktivierung von Verwaltungsreformen von Bedeutung, um das Geschäftsumfeld kontinuierlich und effektiv zu verbessern und eine neue, freundliche Botschaft zu schaffen, die ein sicheres und risikoarmes Geschäftsumfeld für die Geschäftswelt gewährleistet. Die politische Entschlossenheit und die bahnbrechende Dynamik der Provinzführer sind die Voraussetzung für wirksame Reformen und demonstrieren die Qualität des Managements im neuen Kontext.

Nguyen Xuan Thanh, Vorsitzender des Provinzialverbands der Unternehmen und Vorsitzender der Xuan Thanh Economic Group, erklärte gegenüber der vom Volkskomitee der Provinz beauftragten Einheit, die Umsetzung des DDCI-Index mit dem Planungs- und Investitionsministerium zu koordinieren: „Nach dreijähriger Umsetzung hat sich der DDCI als wichtiges Bewertungsinstrument bewährt. Der DDCI schafft nicht nur Vertrauen bei den Unternehmen, wenn man die Aufgeschlossenheit der Behörden auf allen Ebenen sieht, sondern ist auch eine Gelegenheit, das Wirtschaftsmanagement und die Verwaltung zu verbessern, insbesondere eine Verwaltungsreform in eine freundliche und anpassungsfähige Richtung im digitalen Zeitalter. Man kann sagen, dass Veränderungen und Reformen im Allgemeinen und im Unternehmenssektor im Besonderen ein langer Weg ohne Ruhe- oder Haltepunkt sind, aber seit der Umsetzung der DDCI-Bewertung hat sich das Management der lokalen Behörden deutlich verbessert und ermutigende Ergebnisse erzielt.“

Schaffen Sie „Hitze“, verlängern Sie den Geist der Reform

2024 ist das vierte Jahr, in dem Ninh Binh die DDCI-Bewertung durchführt. Diese basiert auf der Erhebung, Synthese und Untersuchung der Zufriedenheit und Meinungen von Organisationen und Unternehmen in der Provinz zu Aspekten des Wirtschaftsmanagements sowie der Begleitung und Unterstützung von Produktions- und Geschäftsaktivitäten der Provinzabteilungen, -zweige und -sektoren sowie der Volkskomitees der Bezirke. Die statistischen Ergebnisse vermitteln ein klares Gesamtbild des Geschäftsumfelds in allen Bereichen und an allen Standorten aus der Sicht von Einzelpersonen und Unternehmensorganisationen. Auf dieser Grundlage werden Lösungen zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds der Provinz erforscht und vorgeschlagen.

Genossin Dinh Thi Thuy Ngan, Mitglied des Provinzparteikomitees und Direktorin der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte: „Auch in diesem Jahr setzen wir auf verschiedene Umfrageformen wie per Post versandte Briefe, Online-Umfragen und direkte Interviews. Wir konzentrieren uns jedoch stärker auf direkte Interviews, um genauere Einschätzungen und Ansichten der Unternehmen zu erhalten. Darüber hinaus haben uns im vierten Jahr Verbände und Organisationen, die Unternehmen auf Provinz- und Bezirksebene vertreten, begleitet und ihre Mitglieder aktiv zur Teilnahme an der Umfrage mobilisiert. Neben der umfangreichen Kommunikationsarbeit sind Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftshaushalte auch aktiver und verantwortungsvoller in ihren Antworten und Ansichten. Es wird erwartet, dass etwa 3.100 Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftshaushalte teilnehmen, davon bewerten 800 Unternehmen den lokalen Sektor und 2.300 Unternehmen den Sektor. Es wird erwartet, dass etwa 5.400 Stimmzettel ausgegeben werden, um eine vielfältigere, objektivere und repräsentativere Perspektive zu bieten.“

Die Ergebnisse der DDCI-Umfrage bilden weiterhin die Grundlage für die Forschung, um praktische Lösungen zur Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen und zur Steigerung des Wettbewerbsindex der Provinz (PCI) vorzuschlagen. Zudem sollen Defizite und Einschränkungen bei der Verwaltung der Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees der Bezirke und Städte umgehend behoben werden. Auf dieser Grundlage soll ein Wettbewerbsdruck aufgebaut werden, um die Qualität der Wirtschaftsverwaltung zwischen den Provinzabteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees der Bezirke zu verbessern. Zudem soll der Geist einer proaktiven Verwaltungsreform gefördert werden, insbesondere der Reform der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Investoren und Unternehmen in der Region.

Nguyen Thom