Vorschlag zur Legalisierung des Fonds zur Unterstützung der Einrichtung von Sicherheits- und Ordnungsteams an der Basis

Der Abgeordnete der Delegation der Nationalversammlung von Bac Giang, Tran Van Tuan, schlug vor, den Fonds zu legalisieren, um die Einrichtung von Sicherheits- und Ordnungsteams auf der Basisebene zu unterstützen, die von den Gemeinden selbst mobilisiert, verwaltet und genutzt werden.

Am Morgen des 24. Juni diskutierte die Nationalversammlung den Gesetzentwurf über Sicherheitskräfte auf Basisebene. Laut Regierungsangaben sind derzeit landesweit rund 300.000 Menschen in den Sicherheitskräften auf Basisebene tätig, darunter 66.700 Zivilschutzbeamte, 70.800 Teilzeit-Gemeindepolizisten und mehr als 161.000 Leiter und stellvertretende Leiter von Zivilschutzteams.

Nach der Verabschiedung des Gesetzes bleiben die aktiven Stellen erhalten und werden in der Sicherheits- und Ordnungsschutztruppe zusammengefasst. Um den Betrieb dieser Truppe sicherzustellen, benötigt jede Gemeinde 2 bis 2,5 Milliarden VND pro Monat, was 20 bis 30 Milliarden VND pro Jahr entspricht, ohne die Staatsausgaben zu erhöhen.

Der Gesetzentwurf legt nicht fest, wie viele Mitglieder jede Gruppe hat, und überlässt die Entscheidung dem Volkskomitee auf Gemeindeebene und dem Volksrat auf Provinzebene, der auf der Grundlage der örtlichen Gegebenheiten über die angemessene Höhe der Ausgaben entscheidet.

Delegierter Tran Van Tuan (stellvertretender Leiter der Bac Giang-Delegation) im Parlament. Foto: National Assembly Media

Delegierter Tran Van Tuan (stellvertretender Leiter der Delegation in Bac Giang) sagte, dass dieser Inhalt nicht wirklich umsetzbar sei, insbesondere für Gemeinden, deren Haushalte noch nicht ausgeglichen seien. Er schlug vor, dass die Redaktionsagentur die Möglichkeit prüfen sollte, dass die Betriebskosten und die Ausrüstung der Truppe teilweise durch den Staatshaushalt garantiert werden.

In Bezug auf andere legal mobilisierte Finanzquellen schlug Herr Tuan vor, festzulegen, welche Quellen einbezogen sind, wie sie verwaltet und verwendet werden, und den Fonds zu legalisieren, um die Einrichtung von Sicherheits- und Ordnungsteams auf der Basisebene zu unterstützen, die von den Gemeinden selbst mobilisiert, verwaltet und genutzt werden.

Die Zuwendungen für die Mitglieder werden aus dieser Quelle bezogen und tragen so zur Sozialisierung bei, indem Ressourcen mobilisiert werden, um Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene zu gewährleisten. „Diese Regelung wird den Mitgliedern des Sicherheitsteams helfen, ihr Verantwortungsbewusstsein zu stärken, wenn sie wissen, dass die Richtlinien, die sie genießen, von Organisationen und Einzelpersonen in der Gemeinschaft mitgetragen werden“, sagte er.

Delegierter Pham Van Hoa, Vizepräsident der Anwaltsvereinigung der Provinz Dong Thap . Foto: National Assembly Media

Delegierter Pham Van Hoa (Vizepräsident der Anwaltsvereinigung der Provinz Dong Thap) widersprach diesem Inhalt und analysierte, dass es im ganzen Land fast 103.600 Dörfer, Weiler, Viertel und Wohngruppen gebe, die mehr als 103.600 Basis-Sicherheitsgruppen entsprächen. „Es wird sehr schwierig sein, die gesamten Lohn- und Betriebskosten zu berechnen“, sagte Herr Hoa.

Er nannte ein Beispiel: Bei fünf Mitgliedern pro Team wären insgesamt 518.000 Personen am Sicherheitsdienst des Stützpunkts beteiligt. Die Vergütung jedes Mitglieds entspricht einem Grundgehalt. Zusammen mit weiteren Unterstützungsleistungen erhält jeder etwa 2 Millionen VND pro Monat. Die Gesamtausgaben für diese Truppe belaufen sich landesweit auf 1.000 Milliarden VND pro Monat.

Darüber hinaus wies Herr Hoa auf das Problem hin, dass nur die semiprofessionellen Gemeindepolizisten eine einmalige Zulage und weitere Zulagen in Höhe von insgesamt etwa 3 Millionen VND pro Monat erhielten, während der stellvertretende Teamleiter und die Teammitglieder nicht über einen solchen Betrag verfügten. Einige benachteiligte Orte erhalten möglicherweise nur ein paar Hunderttausend VND. „Der Teamleiter und der stellvertretende Teamleiter erhalten nur eine Zulage während der Dienstzeit, keine reguläre Zulage. Die Zulage ist jedoch sehr niedrig und reicht aus, um tagsüber im Dienst zu essen“, überlegte Herr Hoa.

Er schlug vor, dass die Nationalversammlung und die Redaktion dieses Gesetzes sorgfältig prüfen und abwägen sollten, ob es verabschiedet werden sollte oder nicht, wenn es „die Haushaltsausgaben erhöht, den Personal- und Organisationsaufwand erhöht und gegenüber anderen Kräften, die am Schutz der nationalen Sicherheit beteiligt sind, unfair ist.“

Stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses, Do Thi Lan. Foto: National Assembly Media

Die stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses, Do Thi Lan, fragte sich auch, ob die Umstrukturierung dieser Truppe zu einer Erhöhung der Lohnkosten und damit zu höheren Staatsausgaben führen würde. Der Gesetzesentwurf sieht zahlreiche spezifische Maßnahmen und Regelungen vor, deren Umsetzung relativ große Ressourcen und einen spezifischen Finanzierungsmechanismus erfordert, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Die Ressourcenbewertung ist jedoch noch nicht abgeschlossen.

Artikel 16 des Entwurfs besagt außerdem, dass die Finanzierung der Operationen und der Bereitstellung von Einrichtungen für Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, durch den lokalen Haushalt gemäß der aktuellen Haushaltsdezentralisierung und anderen gesetzlich mobilisierten Finanzquellen gewährleistet wird.

„Wir vergleichen dies mit der bestehenden Truppe, und bei der Aufstellung der neuen Truppe ergeben sich zahlreiche Richtlinien und Regelungen“, sagte Frau Lan und schlug eine umfassende Bewertung der Auswirkungen auf die Ressourcen für die Umsetzung, klarere Vorschriften für die Höhe der Haushaltsausgaben und eine detaillierte Schätzung der Höhe der Ausgaben nach der Umstrukturierung vor.

Es wird erwartet, dass der Gesetzesentwurf über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind, in der 6. Sitzung der Nationalversammlung Ende 2023 geprüft und verabschiedet wird.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/de-nghi-luat-hoa-quy-ho-tro-thanh-lap-to-an-ninh-trat-tu-co-so-4621273.html