Vorschlag für Nghe An zur Anwendung von PPP in den Bereichen Sport und Kultur

Schauplatz der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 14. Mai. (Foto: DUY LINH)

Am Nachmittag des 14. Mai gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Pilotierung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An ab .

Bei der Präsentation eines zusammenfassenden Berichts im Namen der Redaktionsagentur sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, dass der Resolutionsentwurf vier Bereiche mit insgesamt 16 Richtlinien vorsieht, darunter: staatliche Finanz- und Haushaltsverwaltung, Investitionsverwaltung, Verwaltung städtischer und forstlicher Ressourcen sowie Organisationsstruktur und Personalausstattung.

Davon wurden zehn ähnliche Richtlinien von der Nationalversammlung zur Anwendung in anderen Gebieten zugelassen, mit Anpassungen und Ergänzungen, um den Gegebenheiten in der Provinz Nghe An gerecht zu werden.

Konkret wird in dem Entwurf empfohlen, dass die Provinz Nghe An bei Investitionsprojekten in den Bereichen Kultur und Sport die Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) anwendet. Der Volksrat der Provinz erwägt und beschließt außerdem, den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung auf höchstens 70 % der Gesamtinvestitionen für ÖPP-Projekte zu erhöhen.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, legte auf der Sitzung einen Bericht vor. (Foto: DUY LINH)

Diese Richtlinie wird in ähnlicher Weise in Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet, aber die Provinz Nghe An hat vorgeschlagen, sie auf PPP-Projekte auszuweiten, bei denen die Kosten für die Entschädigung bei der Räumung des Geländes mehr als 50 % der Gesamtinvestition des Projekts ausmachen und der vorläufige Finanzplan des PPP-Projekts keine Garantie für die Möglichkeit der Kapitalrückgewinnung bietet; Projekte in den Bereichen Kultur und Sport; Projekte, die in der westlichen Region von Nghe An umgesetzt werden.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (Prüfgremium), Le Quang Manh, erklärte, die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses stimme dem von der Regierung vorgelegten Plan grundsätzlich zu. Denn die Möglichkeit, den Bereich im Rahmen der PPP-Methode zu erweitern, werde der Provinz Nghe An helfen, mehr Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und dabei von den Erfahrungen, Methoden und modernen Investitionsmethoden des privaten Sektors zu profitieren. Diese Politik werde in Ho-Chi-Minh-Stadt bereits in ähnlicher Weise umgesetzt, betonte der Vertreter des Prüfgremiums.

Allerdings wurde im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses in zahlreichen Stellungnahmen eine weitere Prüfung der Regelung vorgeschlagen, um den Anpassungsspielraum zu erweitern und die staatliche Kapitalbeteiligung für die Bereiche Kultur, Sport und Projekte in der Region West-Nghe An auf höchstens 70 % zu erhöhen.

Vorschlag für das Volkskomitee der Provinz Nghe An, nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende zu haben

Zu den neuen Maßnahmen, die für die Entwicklungspraktiken von Nghe An geeignet sind, zählt der Vorschlag der Regierung, der Provinz zusätzlich 50 % des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, mit zusätzlichen Zielen für die Region gemäß den Grundsätzen, Kriterien und Normen, die in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030 festgelegt sind, um in wichtige Infrastrukturprojekte in der Provinz zu investieren und die sozioökonomische Infrastruktur in der westlichen Region von Nghe An zu entwickeln.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Laut Herrn Le Quang Manh stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses dieser Regelung zu, da Nghe An derzeit eine Provinz ist, die zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt erhält. Dementsprechend sind die Mittel für Entwicklungsinvestitionen noch begrenzt und die sozioökonomischen Bedingungen sind nach wie vor schwierig. Um die Entwicklung, insbesondere den Ausbau der sozioökonomischen Infrastruktur im Westen von Nghe An, voranzutreiben, ist eine zusätzliche Unterstützung durch öffentliche Investitionsmittel aus dem Zentralhaushalt erforderlich.

Die Gewährung zusätzlicher 50 % des geplanten zusätzlichen öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt für die oben genannten Gebiete soll die Stabilität, Öffentlichkeit, Transparenz und Klarheit der Politik gewährleisten, die Initiative der Gebiete zur Ausbalancierung und Planung der Mittelzuweisung für Projekte fördern und den „Bitten-und-Geben“-Mechanismus einschränken und überwinden. Diese Politik ähnelt der Politik, die der Provinz Nghe An ab 2022 zusätzliche 45 % im Vergleich zur regulären Ausgabennorm zuweist.

Darüber hinaus wird im Resolutionsentwurf vorgeschlagen, dass das Volkskomitee der Provinzen nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende haben soll (einen mehr als in anderen Provinzen).

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass das Dekret Nr. 08/2016/ND-CP der Regierung vom 25. Januar 2016 zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 69/2020/ND-CP und Dekret Nr. 115/2021/ND-CP) … die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene und die Anzahl der stellvertretenden Ortsvorsteher teilweise gelöst hat.

Dieser Inhalt steht im Zusammenhang mit der Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung und zur Reduzierung der Abgeordnetenzahl gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees und des Politbüros und unterliegt der Entscheidungsbefugnis des Politbüros. Daher wird empfohlen, vor der Vorlage dieser Politik an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten und die Stellungnahme der zuständigen Behörden einzuholen.

Quelle