Vorschlag der Zentralregierung, 5.600 Milliarden VND für die Schnellstraße Bac Giang – Lang Son bereitzustellen
Dies ist eine notwendige Ausgabe, um den Finanzplan für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son sicherzustellen, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1 in Form eines BOT-Vertrags.
Mautstation auf der Autobahn Bac Giang – Lang Son. |
Informationen der elektronischen Investitionszeitung Baodautu.vn zufolge hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son gerade das Dokument Nr. 23/TTr – UBND an den Premierminister geschickt und darin um Unterstützung aus dem Zentralhaushalt gebeten, um finanzielle Lösungen sicherzustellen und Schwierigkeiten und Hindernisse beim BOT-Projekt zu beseitigen, das Investitionen in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt Km45+100 – Km108+500, in Verbindung mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt Km1+800 – Km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son vorsieht.
In diesem Bericht schlug das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Premierminister vor, eine Unterstützung aus dem Zentralhaushalt in Höhe von etwa 5.600 Milliarden VND (nicht mehr als 50 % des geprüften und endgültigen Projektwerts) zu erwägen und zu genehmigen, um das Cashflow-Defizit während der Mauterhebungsperiode auszugleichen, den Finanzplan sicherzustellen und einen stabilen Betrieb und eine stabile Nutzung des BOT-Projekts zu gewährleisten und in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt Km 45+100 – Km 108+500, zu investieren, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt Km 1+800 – Km 106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son sagte, dass das BOT-Projekt zur Investition in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt Km45+100 – Km108+500, kombiniert mit der Verstärkung der Nationalstraße 1, Abschnitt Km1+800 – Km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son, vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 2167/TTg-KTN vom 30. Oktober 2014 genehmigt wurde.
Auf dieser Grundlage genehmigte das Verkehrsministerium das Projekt mit Beschluss Nr. 1249/QD-BGTVT vom 9. April 2015. Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erhielt vom Verkehrsministerium am 25. Mai 2018 die Übertragung der Rechte und Pflichten der zuständigen staatlichen Behörde.
Das Gesamtinvestitionsvolumen des Projekts beträgt 12.188 Milliarden VND, das Kapital stammt vom Investor, das von der Vietinbank mobilisiert wurde, ohne staatliche Unterstützung. Bislang wurden alle Arbeiten im Rahmen des Projekts abgeschlossen, wobei Fortschritt und Qualität gewährleistet sind. Die Arbeiten wurden vom Investor, den zuständigen Behörden und dem staatlichen Bauinspektionsrat zur Abnahme der Bauarbeiten abgenommen.
Nach Einschätzung des Volkskomitees der Provinz Lang Son hat das Projekt dazu beigetragen, die Verkehrsstaus auf der Nationalstraße 1 zu beseitigen, günstige Bedingungen zu schaffen und die sozioökonomische Entwicklung in der Nordostregion im Allgemeinen und in den beiden Provinzen Bac Giang und Lang Son im Besonderen zu fördern.
Während der Umsetzung und des Betriebs des Projekts kam es zu einigen Änderungen (Reduzierung einer Mautstation, Befreiung einiger Mauteinnehmer, geringeres Verkehrswachstum als ursprünglich prognostiziert, Vergrößerung des Projektumfangs usw.), die sich auf den Finanzplan des Projekts auswirkten. Auf diese Schwierigkeiten und Probleme des Projekts wies die staatliche Rechnungsprüfung in der Mitteilung Nr. 09/TB-KTNN2 vom 16. Januar 2020 hin.
Konkret sieht das Projekt gemäß dem ursprünglichen Finanzplan die Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung an zwei Stationen auf der Nationalstraße 1 (bei Kilometer 24+800 und Kilometer 93+160) sowie an Stationen auf der Schnellstraße vor. Die erwarteten Einnahmen des Projekts betragen 93 Milliarden VND/Monat.
Während des Umsetzungsprozesses betragen die aktuellen Mauteinnahmen des Projekts aufgrund objektiver Faktoren lediglich etwa 30 Milliarden VND/Monat und erreichen damit etwa 32 % des ursprünglichen Finanzplans. Dies führt zu einem Defizit im Cashflow aus der Kapitalrückzahlung des Projekts, das nicht ausreicht, um die von der Kreditbank aufgelaufenen Kapital- und Zinszahlungen zu leisten.
Darüber hinaus wurde das Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang Grenztor im Rahmen des BOT-Formulars nicht fertiggestellt, um die Strecke wie geplant synchron mit der Stadt Lang Son und dem Grenztor Huu Nghi zu verbinden. Andererseits haben die Auswirkungen der COVID-19-Epidemie und der chinesischen Grenzhandelspolitik auf Grenztore dazu geführt, dass die Wachstumsrate des Verkehrsaufkommens und die Verkehrsverteilung auf der Schnellstraße nicht den im genehmigten Finanzplan prognostizierten Werten entsprachen.
Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erklärte, dass die oben genannten Probleme die Eingabeparameter des Projekts verändert und die Fähigkeit zur Schuldentilgung und zum Betrieb des Projekts direkt beeinträchtigt hätten, ähnlich den Schwierigkeiten und Mängeln bei den acht vom Verkehrsministerium vorgeschlagenen Projekten.
Vor kurzem hat das Projektunternehmen ein Dokument an das Volkskomitee der Provinz Lang Son geschickt, in dem es darum bittet, eine Entschädigungsunterstützung aus dem Staatshaushalt in Betracht zu ziehen, damit das Projekt normal weiterlaufen kann. Der Antrag auf staatliche Unterstützung in Höhe von rund 5.600 Milliarden VND, was etwa 49 % des gesamten Investitionskapitals gemäß dem geschätzten Abwicklungswert (rund 11.356 Milliarden VND) entspricht, übersteigt jedoch die Kapazität des lokalen Haushalts.
Andererseits muss die Provinz derzeit rund 2.500 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt bereitstellen, um das Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi-Chi Lang zu unterstützen. Die genannten Schwierigkeiten und Probleme haben direkte Auswirkungen auf die Fähigkeit zur Schuldentilgung, die sozioökonomische Effizienz und haben die Mauteinhebungsdauer verlängert.
Das Volkskomitee der Provinz Lang Son kam zu dem Schluss, dass das Autobahnprojekt Bac Giang – Lang Son in Verbindung mit dem Investitionsprojekt zum Bau der Autobahn Dong Dang (Provinz Lang Son) – Tra Linh (Provinz Cao Bang) im Rahmen der PPP-Methode, das derzeit umgesetzt wird, eine wichtige Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Lang Son im Besonderen und des ganzen Landes hat.
„Daher ist es notwendig, Optionen zur Unterstützung von Investoren zu prüfen, um die Durchführbarkeit des Finanzplans für das BOT-Projekt sicherzustellen, in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt Km45+100 – Km108+500, kombiniert mit der Stärkung des National Highway 1, Abschnitt Km1+800 – Km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son in Form eines BOT-Vertrags zu investieren“, bewertete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son.
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