Vorschlag zur Einführung eines freiwilligen Sozialversicherungssystems für Arbeitsunfälle

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Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales arbeitet an einem Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, dass Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag den Großteil der derzeitigen Erwerbsbevölkerung unseres Landes ausmachen (33 Millionen Menschen bis zum Ende des ersten Quartals 2023) und erheblich zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes beitragen.

Dennoch erlitten viele Arbeitnehmer in diesem Sektor bei ihrer Arbeit schwere Arbeitsunfälle. Zählt man nur die Zahl der Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag, die in den letzten fünf Jahren aufgrund von Arbeitsunfällen ums Leben kamen, beträgt die durchschnittliche Zahl der Todesfälle pro Jahr über 2.000 (fast doppelt so viele wie die Zahl der Arbeitnehmer mit Arbeitsvertrag).

Auch bei Arbeitsunfällen benötigen sie Behandlung und Unterstützung, um die Schwierigkeiten im Leben zu lindern. Aus diesem Grund hat das Gesetz über Arbeitssicherheit und -hygiene aus dem Jahr 2015, das auf der Übernahme und Weiterentwicklung der Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs von 2012 basiert, die staatliche Politik zur proaktiven Verhütung von Arbeitsunfällen umfassender geregelt. Dies gilt auch für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag. Gleichzeitig heißt es in Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe c des Gesetzes über Arbeitssicherheit und -hygiene: „Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag haben Anspruch auf eine freiwillige Arbeitsunfallversicherung gemäß den Vorschriften der Regierung .“

Die „freiwillige Berufsunfallversicherung“ umfasst derzeit gewerbliche Versicherungsprodukte für Arbeitsunfälle in Vietnam, die von Versicherungsunternehmen in Form von Krankenversicherungen auf Grundlage des Versicherungsgesetzes und der Leitfäden zu diesem Gesetz angeboten werden und zur Umsetzung der Politik der freiwilligen Berufsunfallversicherung beitragen. Da gewerbliche Versicherungen jedoch auf Gewinn ausgerichtet sind, gibt es gewisse Einschränkungen bei der Erreichung des Ziels, die soziale Sicherheit der Opfer und ihrer Angehörigen zu gewährleisten (z. B. das Fehlen eines langfristigen Zahlungssystems zum Ausgleich von Einkommensverlusten; arme Menschen haben oft nicht die Voraussetzungen für eine Teilnahme; sie müssen auch bei Arbeitslosigkeit entsprechend der vereinbarten Dauer zahlen …).

In Vietnam gibt es derzeit keine freiwillige Sozialversicherung für Arbeitsunfälle. Daher ist es notwendig, freiwillige Sozialversicherungssysteme für Arbeitsunfälle zu entwickeln, die die Beschränkungen der kommerziellen Versicherungen überwinden und gleichzeitig die Überlegenheit der obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit bewahren.

Nach Aussage des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist die Veröffentlichung eines Dekrets zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag notwendig. Dies trägt zur Synchronisierung der Politik zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit bei, wie in den Artikeln 34 und 59 der Verfassung von 2013 vorgeschrieben.

Regelungen für Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Berufsunfallversicherung teilnehmen

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat einen Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag ausgearbeitet. Der Erlass besteht aus sechs Kapiteln und 39 Artikeln und basiert auf der Übernahme eines Teils der Bestimmungen zur obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle aus dem Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene und dem Gesetz über die Sozialversicherung. Gleichzeitig wurden Änderungen und Ergänzungen vorgenommen, um die Verwaltungsmethode der freiwilligen Versicherung und die tatsächlichen Umsetzungsbedingungen anzupassen.

Der Entwurf sieht drei grundlegende Regelungen vor, auf die Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Unfallversicherung teilnehmen, Anspruch haben, ähnlich wie bei der Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung. Es wird erwartet, dass der Entwurf nach einer Umsetzungsphase zusammengefasst und ausgewertet wird, um gegebenenfalls weitere Regelungen zu erweitern und hinzuzufügen.
Zu den vorgeschriebenen Regelungen gehören: Beurteilung des Ausmaßes des Arbeitskraftverlusts (Artikel 5 des Entwurfs); einmalige Beihilfe, monatliche Beihilfe und Dienstzulage (Artikel 6, 7, 8 und 9 des Entwurfs); Unterstützung für Lebenshilfen und orthopädische Geräte (Artikel 10 des Entwurfs).

Ähnlich wie bei der obligatorischen Sozialversicherung regelt der Entwurf, welche Fälle von Arbeitsunfällen durch die Versicherung abgedeckt sind und welche nicht (Artikel 4). Ein Arbeitsunfall wird gemäß den Bestimmungen von Klausel 8, Artikel 3 des Gesetzes über Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz definiert. Dieser Unfall ist ein „Unfall, der zu einer Verletzung eines Körperteils oder einer Körperfunktion oder zum Tod des Arbeitnehmers führt und der sich während der Arbeit im Zusammenhang mit der Ausführung von Arbeiten oder Arbeitsaufgaben ereignet“.

Darüber hinaus werden im Entwurf die Regelungen zu den freiwilligen Unfallversicherungsfonds sowie die Dokumente, Verfahren zur Teilnahme und Abwicklung der freiwilligen Unfallversicherung klar dargelegt.

Weisheit

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Quelle