Lehrer an der Nguyen Thi Minh Khai High School (Bezirk Xuan Hoa, Ho-Chi-Minh-Stadt) – Foto: THANH HIEP
Der Entwurf enthält insbesondere spezifische Regelungen zur Gehaltspolitik für Lehrer, zu Zulagen, darunter Dienstalterszulagen, und zu höheren Berufszulagen für Lehrer. Dies dürfte einen Durchbruch bei der Lehrergehälterpolitik darstellen, da sich viele Menschen darüber beschweren, dass „die Gehälter der Lehrer nicht zum Leben reichen“.
Viele neue Richtlinien
Experten und Insidern zufolge enthält der derzeit ausgearbeitete Entwurf zahlreiche Neuerungen im Zusammenhang mit der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer. Insbesondere heißt es im Entwurf klar, dass Lehrer, die auf eine bestimmte Stelle berufen werden, als Lehrer eingestuft werden und einen speziellen, auf die jeweilige Stelle anwendbaren Gehaltskoeffizienten erhalten.
Die Gehaltszahlung muss an die Leistung der Lehrkräfte und die Gehaltsquelle (aus dem Staatshaushalt oder aus Fördermitteln und aus Einnahmequellen gemäß dem für die Gehaltszahlung geltenden Gesetz) der Bildungseinrichtung gekoppelt sein.
Was Gehaltsübertragungen, regelmäßige Gehaltserhöhungen, vorzeitige Gehaltserhöhungen und Gehaltsübertragungen für Lehrer betrifft, so werden diese gemäß den geltenden Bestimmungen zur Gehaltsübertragung für Beamte umgesetzt. Darüber hinaus enthält der Entwurf auch Bestimmungen, wonach Lehrern je nach Dienstgrad eines Beamten ein bestimmter Gehaltskoeffizient zusteht.
Bezüglich weiterer Zulagen für Lehrkräfte sieht der Verordnungsentwurf Zulagen für über den Rahmen hinausgehende Dienstalterszulagen, berufliche Verantwortung, Region, Mobilität und die Arbeit in besonders schwierigen, giftigen und gefährlichen Bereichen vor, die gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen gewährt werden. Bis zur Umsetzung der neuen Gehaltspolitik haben Lehrkräfte Anspruch auf Dienstalterszulagen gemäß den Regierungsvorschriften .
Insbesondere wurde die Vorzugszulage für Lehrer im Verordnungsentwurf für einige Lehrergruppen im Vergleich zum aktuellen Niveau erhöht. Dies soll dazu beitragen, das Einkommen zu verbessern und die beruflichen Leistungen insbesondere von Vorschullehrern anzuerkennen.
Für Vorschullehrer beträgt die derzeitige Vorzugszulage 35 %, während der Entwurf eine Erhöhung auf 45 % vorsieht. Die 80-prozentige Zulage gilt für Beamte und Angestellte, die in Vorschulen in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen unterrichten, gemäß den Regierungsvorschriften.
Darüber hinaus sollen Lehrkräfte laut Entwurf bei Doppelbeschäftigung maximal zwei Verantwortungszulagen erhalten. Gleichzeitig ist davon auszugehen, dass die Positionszulagen nur noch Schulleitern, Konrektoren und Schulratsvorsitzenden zustehen.
Nach den geltenden Vorschriften gilt die Stellenzulage für Schulleiter, Konrektoren, Berufsgruppenleiter und stellvertretende Berufsgruppenleiter. Der Entwurf erweitert zudem Umfang und Umfang der Aufgabenzulage für viele Lehrergruppen, die gleichzeitig wichtige Aufgaben in der Lehre und der Schülerbetreuung innehaben.
Experten zufolge schlägt der Dekretsentwurf auch zahlreiche praktische und humane Unterstützungsmaßnahmen vor, die zur Verbesserung der Lebens-, Gesundheits- und Arbeitsbedingungen von Lehrern beitragen sollen, insbesondere von Lehrern in benachteiligten Gebieten.
Lehrer werden mindestens einmal jährlich einem Gesundheitscheck unterzogen. Lehrer, die Anspruch auf Gefahrenzulagen haben, werden mindestens zweimal jährlich einem Gesundheitscheck unterzogen. Es gibt Richtlinien zur Förderung von Sozialwohnungen, zur Wohnungsmiete, zur Unterstützung von Lehrern, die gemischte Klassen unterrichten, für Kinder ethnischer Minderheiten usw. Darüber hinaus gibt es Richtlinien zur Gewinnung und Beschäftigung von Lehrern.
Viele Schüler in abgelegenen Gebieten der Provinz Ca Mau können dank des Engagements ihrer Lehrer weiterhin mit ihrem Studium Schritt halten – Foto: THANH HUYEN
Konkretisierung der Politik, „den Gehältern der Lehrer höchste Priorität einzuräumen“
Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung), dass der nun fertiggestellte Dekretsentwurf einen bemerkenswerten Schritt nach vorn bei der Konkretisierung der im Lehrergesetz festgelegten Politik darstelle, wonach „Lehrer das höchste Gehalt in der Gehaltsskala und -tabelle für Verwaltung und Karriere erhalten“.
Der höchste Gehaltskoeffizient für Professoren errechnet sich demnach aus der Stufe 6,2 (A3.1) zuzüglich eines Sonderkoeffizienten von 1,3, was einem Koeffizienten von 8,06 entspricht – das ist höher als bei den meisten Positionen in der öffentlichen Verwaltung.
Auf allgemeiner Ebene jedoch, insbesondere bei Grundschul- und Vorschullehrern, stellen die Lehrer die größte Gruppe dar, und obwohl sie besondere Gehaltskoeffizienten und Zulagen erhalten, liegt ihr Einkommen immer noch unter dem Durchschnitt mancher anderer Branchen.
Um also sagen zu können, dass Lehrer die höchsten Gehälter erhalten, müssen wir das Grundgehaltsniveau weiter verbessern oder den spezifischen Koeffizienten für die Gruppe der Lehrer auf den unteren Ebenen erhöhen – wo der Berufsdruck derzeit am größten ist“, schlug Frau Nga vor.
Ein weiterer Inhalt des Dekretentwurfs ist laut Frau Nga, dass auch das Gehaltszahlungsprinzip in Richtung Fairness geht und die beruflichen Eigenschaften und Beiträge der Lehrer genau widerspiegelt.
Es werden Regelungen vorgeschlagen, wie etwa die Festlegung, welche Stellen für Lehrkräfte besoldet werden und welche besonderen, auf die jeweilige Stelle anwendbaren Gehaltskoeffizienten gelten. Dabei ist dies nicht nur auf Qualifikationen und Stellen, sondern auch auf die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung und die Besonderheiten der Arbeitsregion zurückzuführen.
Laut Frau Nga ist die Anwendung eines spezifischen Gehaltskoeffizienten zusammen mit dem aktuellen Gehaltskoeffizienten sowie Zulagen wie Position, Dienstalter, Karriereanreizen usw. ein umfassenderer und quantitativerer Ansatz als zuvor.
Der Entwurf klärt die Verantwortung für die Gehaltszahlungsquellen (aus staatlichen Haushaltsmitteln bzw. Zuschüssen und aus gesetzlich vorgeschriebenen Einnahmequellen, die für die Gehaltszahlung verwendet werden) der Bildungseinrichtungen und schafft so eine transparente Grundlage für die Umsetzung.
Forschung zur Erhöhung der Zulagen für Vorschul- und Grundschullehrer
Neben der Anerkennung schlug ein Abgeordneter der Nationalversammlung vor, dass die Redaktion den Entwurf prüfen sollte, um klarere und langfristigere Regelungen für die Beibehaltung der Lehrerzulagen bei Versetzungen in Problemgebiete zu schaffen. Denn die derzeitige Beibehaltungsfrist von nur 36 Monaten reicht nicht wirklich aus, um Lehrer bei Versetzungen zu motivieren.
Gleichzeitig wird empfohlen, die Notwendigkeit einer Erhöhung der Zulagen für Erzieher und Grundschullehrer im Rahmen eines geeigneten Plans weiter zu prüfen. Denn Erzieher und Grundschullehrer stehen unter der größten Arbeitsbelastung und sind neben ihrer reinen Lehrtätigkeit häufig auch in der Betreuung tätig.
Darüber hinaus wird empfohlen, die Wohnraumförderung zu ergänzen oder Lehrkräften in abgelegenen, isolierten und grenznahen Gebieten Wohnraum zur Verfügung zu stellen. Die Höhe der Förderung sollte sich an den tatsächlichen Mietpreisen auf dem lokalen Markt orientieren und nicht wie vorgeschrieben einen Betrag gewähren, der nicht unter dem offiziellen Mietpreis liegt.
„Es muss einen Mechanismus geben, um die Wirksamkeit der Umsetzung des Dekrets nach seiner Verkündung zu bewerten. Das Dekret soll voraussichtlich am 1. Januar 2026 in Kraft treten, um umgehend auf in der Praxis auftretende Probleme reagieren zu können. Es müssen Fälle vermieden werden, in denen das Dekret zwar erlassen, aber nur langsam umgesetzt wird oder nicht den tatsächlichen Bedingungen der Lehrer in den einzelnen Regionen entspricht“, schlug dieser Delegierte vor.
Der Delegierte Tran Khanh Thu (Hung Yen) schlug vor, im Zuge der Ausarbeitung des Dekrets die Festlegung der Lehrergehälter anhand der Gehaltsfeststellungsmethode der Resolution 27 zur Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu überprüfen und zu bewerten, um Konsistenz zu gewährleisten. Gleichzeitig sei es notwendig, die durch den Staatshaushalt garantierte Finanzierungsquelle für die jährliche Zahlung der Lehrergehälter festzulegen und klar zu definieren.
3 Durchbruchspunkte des Entwurfs
Frau Nguyen Thi Viet Nga würdigte drei wichtige Durchbrüche im Dekretentwurf, der derzeit fertiggestellt wird.
Erstens wurde erstmals für jede Lehrergruppe, vom Professor bis zum Vorschullehrer, ein spezifischer Gehaltskoeffizient von 1,1 bis 1,6 Mal angewendet. Dies ist ein neuer Punkt von besonderer Bedeutung, da er die Besonderheit des Berufs unterstreicht und ein entsprechendes Einkommensniveau gewährleistet.
Zweitens ist die Regelung für die Sonderzulage unterschiedlich gestaltet und variiert je nach Bildungsniveau, Region und Art der Bildungseinrichtung zwischen 25 und 80 Prozent. Lehrkräfte, die in abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten unterrichten, erhalten die höchste Zulage, was deutlich macht, dass regionale Gerechtigkeit im Vordergrund steht.
Drittens sieht der Entwurf neben den herkömmlichen Zulagen auch neue Zulagen vor, beispielsweise Zulagen für kombinierte Klassen, Zulagen für Lehrer, die Sprachen ethnischer Minderheiten unterrichten, Verantwortungszulagen für Lehrer, die in der Schülerberatung tätig sind … „Das sind praktische und vernünftige Anpassungen, die die ganz besonderen Härten der Lehrer ausgleichen“, erklärte Frau Nga.
Minister für Bildung und Ausbildung:
Die Gehälter der Lehrer reichen nicht zum Leben, was zu zusätzlichen Lehrtätigkeiten führt.
Während der Frage-und-Antwort-Runde in der Nationalversammlung am Nachmittag des 19. Juni 2025 zu den Gründen für zusätzlichen Unterricht und Lernen sagte Minister Nguyen Kim Son, der Grund für zusätzlichen Unterricht und Lernen liege darin, dass es viele Dinge gebe, die nicht ausreichen.
Erstens reiche das Gehalt der Lehrer nicht zum Leben; zweitens gebe es nicht genügend Schulen, sodass die Schüler nicht konkurrieren müssten, insbesondere in Großstädten, Ballungsräumen und dicht besiedelten Gebieten. Um dieses Problem grundlegend zu lösen, sei es schwierig, es „über Nacht“ zu überwinden, sondern es sei eine sehr umfassende Lösung erforderlich, so der Minister.
Dr. Nguyen Vinh Hien (ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung):
Auf die Sorgen vieler Lehrer eingehen
Zuvor gab es Meldungen, dass Lehrer mit der Einführung des neuen Gehaltssystems keine Dienstalterszulagen mehr erhalten würden. Viele Lehrer waren besorgt, da einige von ihnen bereits seit Jahrzehnten im Beruf tätig waren. Der vorliegende Verordnungsentwurf sieht jedoch weiterhin Dienstalterszulagen und Zulagen über die Dienstaltersgrenze hinaus vor.
Die Berufszulage für Lehrer wird im Vergleich zur bisherigen Regelung um 10 % erhöht. Sie beträgt je nach Position des Lehrers 25 bis 80 %, wobei ein spezifischer Koeffizient entsprechend der Position des Lehrers hinzugefügt wird. Darüber hinaus gibt es Regelungen für schulübergreifenden Unterricht, Unterricht an Schulen mit mehreren Stufen und mehreren Schulstandorten usw.
Dies sind die Vorteile der Regelungen zu Gehältern und Zulagen für Lehrkräfte im Verordnungsentwurf. Die Frage, wie Lehrkräfte ihrer wichtigen Position gerecht werden können, ist seit Jahren ein wichtiges Thema. Das Lehrergesetz und die Verordnung zur Regelung der Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungspolitik sowie der Anwerbung von Lehrkräften bilden den rechtlichen Rahmen für die Umsetzung des Ziels „das höchste Lehrergehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn“.
Ein Direktor einer privaten High School in Hanoi:
Überlegen Sie genau: „Je länger Sie arbeiten, desto höher ist Ihr Gehalt“
Beim Lesen des Verordnungsentwurfs zur Regelung der Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungspolitik sowie der Anwerbung von Lehrkräften wird deutlich, dass die Gehalts- und Zulagenzahlung auch auf spezifischen Stellenbeschreibungen basiert, je nach Fach und Bereich, in dem die Lehrkräfte arbeiten. Dies ist vernünftig, gewährleistet Fairness und ermutigt Lehrkräfte, insbesondere junge Menschen, zu arbeiten und sich einzubringen.
Ich habe jedoch einige Bedenken hinsichtlich der Dienstalterszulage. In Anbetracht des Arbeitsalters, das dem Dienstalter entspricht, könnten die Lehrer in Stufe 3 (51–70) „veraltet“ sein und nicht mehr auf dem neuesten Stand der Technik sein. Stagnation wird allmählich durch Kreativität ersetzt, und die Arbeitsproduktivität wird generell sinken.
Wenn wir uns den oben stehenden Karriere-„Fahrplan“ ansehen, können wir erkennen, dass die Auszahlung von Dienstalterszulagen in der Weise erfolgt, dass die Zulage umso höher ausfällt, je länger man arbeitet. Dies widerspricht der Ansicht, dass das Gehalt der Stellenbeschreibung (Stellenposition, Produktivität, Qualität) entspricht.
Frau Nguyen Thi Mai (Nguyen Du High School, Ho-Chi-Minh-Stadt):
Gute Schüler haben sich für Pädagogik entschieden
In der 12. Klasse, die ich dieses Jahr (Schuljahr 2024/25) betreue, haben sich zwei hervorragende Schülerinnen und Schüler für die Fakultät für Mathematik und Physik der Pädagogischen Hochschule entschieden. Ich fragte sie, warum sie sich für das Pädagogikstudium entschieden haben, und sie antworteten freimütig: „Ab 2026 werden die Lehrergehälter die höchsten im Gehaltssystem des Verwaltungs- und Berufssektors sein.“
Dies beweist, dass der Staat dem Bildungssektor im Allgemeinen und den Lehrkräften im Besonderen besondere Aufmerksamkeit schenkt. Wenn Führungskräfte auf allen Ebenen auf sie zugehen, haben Lehrkräfte viele Möglichkeiten, ihre Fähigkeiten unter Beweis zu stellen, ihr Fachwissen zu verbessern und ihre Karriere voranzutreiben. Darüber freue ich mich sehr.
Veränderungen, die Lehrer motivieren
Lehrer und Schüler der Lung Vai Schule, Gemeinde Vi Xuyen, Ha Giang (alt, heute Provinz Tuyen Quang) – Foto: NAM TRAN
Der von der Regierung vorgeschlagene Verordnungsentwurf weckt viele Erwartungen hinsichtlich einer deutlichen Verbesserung der Lebensbedingungen und des Einkommens der Lehrer.
Mit spezifischen Gehaltszahlungsprinzipien und Gehaltsberechnungsformeln verwirklicht dieser Entwurf die Leitvorstellungen von Partei und Staat zur Bildungskarriere und verspricht gleichzeitig, eine starke treibende Kraft zur Verbesserung der Qualität des Lehrpersonals zu schaffen.
Herausragende Vorteile
Zu den ersten wichtigen Neuerungen gehört das Prinzip der Gehaltsstaffelung nach Berufsbezeichnung. Dies sorgt für mehr Fairness und Transparenz bei der Festlegung der Gehaltshöhe und spiegelt die Leistungsfähigkeit, Qualifikation und Arbeitsposition jedes einzelnen Lehrers zu einem bestimmten Zeitpunkt präzise wider.
Anstatt einer einheitlichen Gehaltsskala würde die Einstufung nach Berufsbezeichnung Lehrkräfte dazu ermutigen, ihre beruflichen Fähigkeiten kontinuierlich zu verbessern, um höhere Berufsbezeichnungen zu erreichen und so ihr Einkommen zu verbessern. Allerdings muss die Regelung darauf achten, dass die Berufsbezeichnung mit der tatsächlichen Arbeitsstelle verknüpft ist, um den Arbeitnehmern einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen.
Der nächste Vorteil ist die Beibehaltung der Gehaltsdifferenz. Die Beibehaltung der Differenz schafft Seelenfrieden, vermeidet größere finanzielle Probleme und gibt den Lehrern Sicherheit bei ihrer Arbeit und ihrem Engagement.
Auch der Dienstalterszuschlag bleibt in diesem Entwurf erhalten. Dies ist insbesondere für Lehrkräfte mit Dienstalter wichtig, die bereits unter den alten Regelungen ein stabiles Gehalt bezogen haben.
Darüber hinaus werden regelmäßige Gehaltserhöhungen und vorzeitige Gehaltserhöhungen gemäß den geltenden Vorschriften für Beamte weiterhin umgesetzt. Dies ermutigt die Lehrer weiterhin, sich in ihrer Arbeit anzustrengen und ihre Aufgaben gut zu erfüllen, um die Möglichkeit einer Gehaltserhöhung zu haben und so zu einer Verbesserung ihres regelmäßigen Einkommens beizutragen.
Klare und transparente Gehaltsberechnungsformel
Diese Formel zeigt die Klarheit und Transparenz bei der Berechnung des Einkommens von Lehrern und Dozenten. Die Gehaltsbestandteile werden detailliert aufgeführt, darunter der Grundgehaltskoeffizient, die Positionszulage (falls vorhanden), die Dienstalterszulage über den Rahmen hinaus und insbesondere die Differenz zum Reserveniveau. Dies hilft Lehrern, ihr eigenes Gehalt leicht zu visualisieren und zu berechnen, was Sicherheit und Vertrauen in die neue Richtlinie schafft.
Schaffen Sie eine hohe Motivation für Lehrkräfte, selbstbewusst mitzuwirken und ihre beruflichen Qualifikationen entsprechend der zugewiesenen Stelle proaktiv zu verbessern. Wenn das Leben gesichert ist, werden Lehrkräfte mehr Enthusiasmus und Energie haben, um in Lehre und Forschung zu investieren und so zur Verbesserung der Qualität der umfassenden Bildung beizutragen.
Diese Politik hat auch den Sinn, Talente für den Bildungssektor zu gewinnen und zu halten, insbesondere gute Lehrer, die ihren Beruf mit Leidenschaft ausüben, und den Aufstieg junger Lehrer zu fördern.
Außerordentlicher Professor, Dr. Chu Cam Tho (stellvertretender Generalsekretär der Vietnamesischen Vereinigung für Psychologie und Bildung)
Quelle: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
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