Der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes muss die Vorschriften zu Meeresgewinnungsprojekten ergänzen.

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VTC News zitierte die Meinung des Vizepräsidenten der Vietnam Real Estate Association, Doan Van Binh, zu diesem Thema.

Laut Statistik gibt es in Vietnam etwa 80 Projekte zur Meeresbeeinflussung in 19 Küstenprovinzen und -städten, darunter Großprojekte, die an Orten wie Quang Ninh (224 Hektar großes touristisches Stadtgebiet Hung Thang; 248 Hektar großes Stadtgebiet Ha Long; …); Hai Phong (1.329 Hektar großes Industriepark Nam Dinh Vu; 480 Hektar großes internationales Touristengebiet Doi Rong …); Da Nang (210 Hektar großes Stadtgebiet Da Phuoc …) umgesetzt wurden und werden.

Mehrere Projekte zur Landgewinnung für städtische Gebiete, Industrieparks und Touristengebiete wurden in die Tat umgesetzt und waren äußerst effektiv. Sie trugen zur sozioökonomischen Entwicklung der Orte und des ganzen Landes bei.

Allerdings wird der Meeresbeeinträchtigung noch immer nur wenig Aufmerksamkeit geschenkt und in sie investiert. Dies zeigt sich deutlich daran, dass in den meisten Küstengebieten bei der Landnutzungsplanung keine Planung der Meeresbeeinträchtigung vorgesehen ist und dass es an Synchronisierung und Konsistenz der einschlägigen gesetzlichen Regelungen zur Meeresbeeinträchtigung mangelt.

Derzeit sind Fragen im Zusammenhang mit Meeresübergriffen in Rechtsdokumenten nicht umfassend und systematisch geregelt. Mit anderen Worten: Der Rechtsrahmen für Meeresübergriffe ist unvollständig und erleichtert die Umsetzung und das Management von Meeresübergriffen nicht.

Experten halten es für notwendig, Meeresübergriffe im Zuge der institutionellen Perfektionierung zu legalisieren. (Illustrationsfoto)

Auf der Grundlage von Forschungsergebnissen und der Einbeziehung von Erfahrungen in Ländern auf der ganzen Welt schlagen wir eine Reihe von Lösungen zur Verbesserung der Richtlinien und Gesetze zum Eingriff in das Meer vor. Dabei verfolgen wir den allgemeinen Grundgedanken, eine offene und konsistente Politik zur Förderung von Eingriffen in das Meer zu entwickeln und dabei ein Gleichgewicht zwischen Management und Baumaßnahmen im Zusammenhang mit Eingriffen in das Meer sicherzustellen.

Im Zuge der institutionellen Verbesserung, insbesondere der Überarbeitung des Bodengesetzes und anderer einschlägiger Fachgesetze, ist es notwendig, Eingriffe in das Meer zu legalisieren. Die Konsistenz und Synchronisierung der Regelungen zwischen dem Bodengesetz, dem Gesetz über das Vietnamesische Meer und dem Gesetz über Ressourcen, Meeres- und Inselumwelt hinsichtlich des Verwaltungsregimes, des Mechanismus zur Landzuteilung, der Landpacht und der Landnutzung nach Eingriffen in das Meer muss sichergestellt werden, wobei das Investitionskapital für Projekte im Zusammenhang mit Eingriffen in das Meer zu berücksichtigen ist.

Tatsächlich erfordern Landgewinnungsprojekte enorme Investitionen, und für eine wirksame Umsetzung ist die Mobilisierung privater Ressourcen erforderlich. Daher ist es notwendig, den Gesetzentwurf zur Landänderung dahingehend zu ergänzen, dass die Vorschriften für Landgewinnungsprojekte, die nicht aus öffentlichen Mitteln finanziert werden, für Landgewinnungsprojekte mit gemischter Finanzierung und für Landgewinnungsprojekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften ergänzt werden. So soll ein rechtlicher Rahmen für die Mobilisierung großer Ressourcen für Landgewinnungsmaßnahmen geschaffen werden. Gleichzeitig sollen Maßnahmen ergriffen werden, die Investitionen des privaten Sektors in Landgewinnungsprojekte fördern.

Darüber hinaus sollte der Entwicklung der Planung für Meeresübergriffe besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Auf Grundlage der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 und mit einer Vision bis 2050 genehmigen und veröffentlichen Provinzen und zentral verwaltete Städte Provinz- und Gemeindeplanungen.

Bis Dezember 2023 wurden die Pläne von 15/28 Küstenprovinzen und -städten bekannt gegeben. Bis zu 24 Küstenprovinzen und -städte haben keine Pläne zur Meeresbeeinträchtigung, darunter Provinzen und Städte, die große Meeresbeeinträchtigungsprojekte umgesetzt haben, wie Quang Ninh, Hai Phong und Da Nang.

Küstenländer legen besonderes Augenmerk auf die Landgewinnung und fördern diese, um ihre Landfläche zu erweitern und so die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, die Sicherheit, die Landesverteidigung, die Prävention von Naturkatastrophen und den Klimawandel zu fördern. (Illustrationsfoto)

Es ist notwendig, unverzüglich die besten Ressourcen in umfassende Untersuchungstätigkeiten aller Meeresgebiete mit dem Potenzial für Meeresübergriffe zu investieren, einschließlich der Bewertung der hydroklimatischen Bedingungen, der Küstenressourcen, der Umweltauswirkungen, der Gezeiten, der Meeresströmungen, der Wasserreinheit, der Sedimentation, der Fluss- und Bachkonnektivität, der Infrastrukturkonnektivität, des Kulturerbes und der Pufferzonen, der Lebensgrundlagen der Menschen, des Aushub- und Deichvolumens, der geplanten Landnutzungsstruktur, der Wasseroberflächennutzung und der Schätzung des Werts der Meereswirtschaft.

Auf Grundlage der Umfrageergebnisse ist es notwendig, einen nationalen Plan für die Rückgewinnung des Meeres, die Zonierung, die Flächennutzung und die umfassende Nutzung von Küstenräumen zu entwickeln, wie etwa: grüne, intelligente Stadtgebiete unter Einsatz umfassender künstlicher Intelligenz (AGI); Transport (Flughäfen, Häfen, Straßen, Eisenbahnen, Seewege usw.); Erzeugung von Ökostrom (Solar, Wind, Gezeiten, Meeresströmungen); (iv) Ressourcenausbeutung (Öl und Gas usw.); Resorttourismus (Hotels, Vergnügungsparks, Unterhaltungsgebiete usw.); (vi) Wirtschaftszonen, Hightech-Zonen, Freihandelszonen usw.; Fischerei (Aquakultur und Fischerei von Meeresfrüchten, Algen, Salzproduktion usw.)

Es sollte darauf geachtet werden, Leitlinien zu Methoden und Techniken der Meeresrückgewinnung bereitzustellen, die auf dem Lernen und der Aktualisierung fortgeschrittener Erfahrungen anderer Länder basieren.

Die Meeresbeeinträchtigung ist in unserem Land kein neues Problem, doch aus politischer, rechtlicher und umsetzungsbezogener Sicht bestehen noch immer zahlreiche Einschränkungen und Mängel.

Daher ist es eine sehr sinnvolle Arbeit, von Ländern mit Stärken in der Meeresgewinnung zu forschen und zu lernen, um geeignete und wirksame Lösungen für Vietnam zu finden und gleichzeitig die entsprechenden Richtlinien und Institutionen zu perfektionieren. Dies trägt dazu bei, den unschätzbar wertvollen „Frontraum“ zu entwickeln, ihn nachhaltig zu nutzen und die Effizienz der Meeresschätze zu optimieren, um unserer wirtschaftlichen, sozialen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen und maritimen Entwicklung zu dienen.

Laut Statistiken des Weltwirtschaftsforums hat die weltweite Landgewinnungsfläche zwischen dem Jahr 2000 und heute 2.500 Quadratkilometer erreicht, was der Fläche Luxemburgs entspricht. Landgewinnungsaktivitäten erfreuen sich derzeit besonders in Ostasien, dem Nahen Osten und Südostasien großer Beliebtheit.

Küstenländer legen besonderen Wert auf die Landgewinnung und fördern diese, um ihre Gebiete zu erweitern. Dies dient der wirtschaftlichen, sozialen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen und klimapolitischen Entwicklung. Viele Länder haben schon früh Land zurückgewonnen, einige verfügen über große Landgewinnungsflächen, die dazu beitragen, die Landesfläche deutlich zu vergrößern.

Dem Meer abgerungene Landflächen werden häufig für den Bau und die Entwicklung großer Projekte im Bereich der technischen Infrastruktur oder für Schlüsselprojekte genutzt, die wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen. Beispielsweise werden Landflächen für den Bau von Verwaltungs- und Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, Industrieparks, Seehäfen, Flughäfen, Stränden, Parks, religiösen Gebäuden usw. genutzt.

Neben der Ausweitung des Gebiets zielt die Meeresbeeinflussung auch darauf ab, den Gezeitenwasserstand zu kontrollieren, Hochwasser zu verhindern, die Abflusskapazität für Hochwasser zu erhöhen oder die Meeresoberfläche als Raum zur Speicherung von Süßwasser zu nutzen, um die Bevölkerung zu versorgen und die Küstenwirtschaft zu entwickeln.

Doan Van Binh (Vizepräsident der Vietnam Real Estate Association)

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Quelle