Der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes muss Regelungen zu Meeresübergriffsprojekten enthalten.

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VTC News zitierte die Meinung des Vizepräsidenten der Vietnam Real Estate Association, Doan Van Binh, zu diesem Thema.

Laut Statistik gibt es in Vietnam etwa 80 Projekte zur Meeresbeeinflussung in 19 Küstenprovinzen und -städten, darunter Großprojekte, die an Orten wie Quang Ninh (224 Hektar großes Touristengebiet Hung Thang, 248 Hektar großes Stadtgebiet Ha Long usw.), Hai Phong (1.329 Hektar großes Industriegebiet Nam Dinh Vu, 480 Hektar großes internationales Touristengebiet Doi Rong usw.) und Da Nang (210 Hektar großes Stadtgebiet Da Phuoc usw.) umgesetzt wurden und werden.

Mehrere Projekte zur Landgewinnung für städtische Gebiete, Industrieparks und Touristengebiete wurden in die Tat umgesetzt. Sie fördern eine hohe Effizienz und tragen zur sozioökonomischen Entwicklung der Orte und des ganzen Landes bei.

Allerdings wird der Meeresbeeinträchtigung noch immer nur wenig Aufmerksamkeit geschenkt und in sie investiert. Dies zeigt sich deutlich daran, dass in den meisten Küstengebieten bei der Landnutzungsplanung keine Planung der Meeresbeeinträchtigung vorgesehen ist und dass es an Synchronisierung und Konsistenz der einschlägigen gesetzlichen Regelungen zur Meeresbeeinträchtigung mangelt.

Derzeit sind Fragen im Zusammenhang mit Meeresübergriffen in Rechtsdokumenten nicht umfassend und systematisch geregelt. Mit anderen Worten: Der Rechtsrahmen für Meeresübergriffe ist unvollständig und erleichtert die Umsetzung und das Management von Meeresübergriffen nicht.

Experten halten es für notwendig, Meeresübergriffe im Zuge der institutionellen Perfektionierung zu legalisieren. (Illustrationsfoto)

Auf der Grundlage von Forschungsergebnissen und Erfahrungen in Ländern auf der ganzen Welt schlagen wir einige Lösungen zur Verbesserung der Richtlinien und Gesetze zum Eingriff in das Meer vor. Dabei verfolgen wir den allgemeinen Grundgedanken, eine offene und konsistente Politik zur Förderung von Eingriffen in das Meer zu entwickeln und ein Gleichgewicht zwischen Management und Baumaßnahmen im Zusammenhang mit Eingriffen in das Meer sicherzustellen.

Im Zuge der institutionellen Verbesserung, insbesondere des überarbeiteten Bodengesetzes und anderer einschlägiger Gesetze, ist es notwendig, Eingriffe in das Meer zu legalisieren. Die Konsistenz und Synchronisierung der Regelungen zwischen dem Bodengesetz, dem Gesetz über das Vietnamesische Meer und dem Gesetz über Ressourcen, Meeres- und Inselumwelt hinsichtlich des Verwaltungsregimes, des Mechanismus zur Landzuteilung, der Landpacht und der Landnutzung nach Eingriffen in das Meer muss gewährleistet sein, wobei das Investitionskapital für Projekte im Zusammenhang mit Eingriffen in das Meer zu berücksichtigen ist.

Tatsächlich erfordern Landgewinnungsprojekte enorme Investitionen, und für eine wirksame Umsetzung ist die Mobilisierung privater Ressourcen erforderlich. Daher ist es notwendig, den Gesetzentwurf zur Landänderung dahingehend zu ergänzen, dass die Vorschriften für Landgewinnungsprojekte, die nicht aus öffentlichen Mitteln finanziert werden, für Landgewinnungsprojekte mit gemischter Finanzierung und für Landgewinnungsprojekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften ergänzt werden. So soll ein rechtlicher Rahmen für die Mobilisierung großer Ressourcen für Landgewinnungsmaßnahmen geschaffen und gleichzeitig eine Politik zur Förderung privater Investitionen in Landgewinnungsprojekte geschaffen werden.

Darüber hinaus sollte der Entwicklung eines Plans zur Meeresnutzung besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Auf Grundlage des nationalen Flächennutzungsplans für den Zeitraum 2021–2030 und mit einer Vision bis 2050 genehmigen und veröffentlichen Provinzen und zentral verwaltete Städte Provinz- und Gemeindepläne.

Bis Dezember 2023 wurden die Pläne von 15/28 Küstenprovinzen und -städten bekannt gegeben. Bis zu 24 Küstenprovinzen und -städte haben keine Pläne zur Meeresbeeinträchtigung, darunter Provinzen und Städte, die große Meeresbeeinträchtigungsprojekte umgesetzt haben, wie Quang Ninh, Hai Phong und Da Nang.

Küstenländer legen besonderes Augenmerk auf die Landgewinnung und fördern diese, um die Fläche zu erweitern. Dies dient der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, der Sicherheit, der Landesverteidigung, der Prävention von Naturkatastrophen und dem Klimawandel. (Illustrationsfoto)

Es ist notwendig, unverzüglich die besten Ressourcen für umfassende Untersuchungstätigkeiten aller Meeresgebiete mit dem Potenzial für Meeresübergriffe zu investieren, einschließlich der Bewertung der hydroklimatischen Bedingungen, der Küstenressourcen, der Umweltauswirkungen, der Gezeiten, der Meeresströmungen, der Wasserreinheit, der Sedimentation, der Fluss- und Bachverbindungen, der Infrastrukturverbindungen, des Kulturerbes und der Pufferzonen, der Lebensgrundlagen der Menschen, des Aushub- und Deichvolumens, der geplanten Landnutzungsstruktur, der Wasseroberflächennutzung und der Schätzung des Werts der Meereswirtschaft ...

Auf Grundlage der Umfrageergebnisse ist es notwendig, einen nationalen Plan für die Meeresnutzung, Zonierung, Regionalisierung und umfassende Nutzung des Küstenraums zu entwickeln, wie etwa: grüne, intelligente Stadtgebiete mit Einsatz künstlicher Intelligenz (AGI); Transport (Flughäfen, Häfen, Straßen, Eisenbahnen, Seewege usw.); Erzeugung von Ökostrom (Solar, Wind, Gezeiten, Meeresströmungen); (iv) Ressourcenausbeutung (Öl und Gas usw.); Resorttourismus (Hotels, Unterhaltungsgebiete usw.); (vi) Wirtschaftszonen, Hightech-Zonen, Freihandelszonen usw.; Fischerei (Aquakultur und Fischfang von Meeresfrüchten, Seetang, Salzproduktion usw.)

Es sollte darauf geachtet werden, Leitlinien zu Methoden und Techniken für die Landgewinnung bereitzustellen, die auf dem Lernen und der Aktualisierung fortgeschrittener Erfahrungen aus anderen Ländern basieren.

Die Beeinträchtigung des Meeres ist in unserem Land kein neues Problem, es bestehen jedoch noch immer zahlreiche Einschränkungen und Mängel in Bezug auf Politik, Recht und Umsetzung.

Daher ist es eine sehr sinnvolle Aufgabe, die Realitäten von Ländern mit Stärken in der Meeresgewinnung zu studieren und daraus zu lernen, um geeignete und wirksame Lösungen für Vietnam zu finden und die damit verbundenen Richtlinien und Institutionen zu perfektionieren. Dies trägt dazu bei, den unschätzbar wertvollen „Frontage“-Raum zu entwickeln, ihn nachhaltig zu nutzen und die Effizienz der Meeresschätze zu optimieren, um unserer wirtschaftlichen, sozialen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen und maritimen Entwicklung zu dienen.

Laut Statistiken des Weltwirtschaftsforums wurden allein seit dem Jahr 2000 weltweit 2.500 Quadratkilometer Land neu gewonnen, was der Fläche Luxemburgs entspricht. Landgewinnungsaktivitäten sind derzeit besonders in Ostasien, dem Nahen Osten und Südostasien verbreitet.

Küstenländer legen besonderen Wert auf die Landgewinnung und fördern diese, um ihre Flächen zu erweitern. Dies dient der wirtschaftlichen, sozialen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen und klimapolitischen Entwicklung. Viele Länder haben schon früh Land zurückgewonnen, einige verfügen über große Landgewinnungsgebiete, die zu einer deutlichen Vergrößerung der Landesfläche beitragen.

Dem Meer abgerungene Landflächen werden in Ländern häufig für den Bau und die Entwicklung großer technischer Infrastrukturprojekte oder Schlüsselprojekte genutzt, die wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen. Beispielsweise werden dem Meer abgerungene Landflächen für den Bau administrativ-wirtschaftlicher Sonderzonen, Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, Industrieparks, Seehäfen, Flughäfen, Strände, Parks, religiöser Gebäude usw. genutzt.

Neben der Ausweitung des Gebiets zielt die Meeresbeeinflussung auch darauf ab, den Gezeitenwasserstand zu kontrollieren, Hochwasser zu verhindern, die Abflusskapazität bei Hochwasser zu erhöhen oder die Meeresoberfläche als Raum zur Speicherung von Süßwasser zu nutzen, um die Bevölkerung zu versorgen und die Küstenwirtschaft zu entwickeln.

Doan Van Binh (Vizepräsident der Vietnam Real Estate Association)

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Quelle