Laut dem vom stellvertretenden Finanzminister Tran Quoc Phuong vorgelegten Bericht vervollständigt der Gesetzesentwurf die Regelungen zum Planungssystem.
Dabei umfasst die nationale Planung: nationale Masterplanung, nationale Meeresraumplanung, nationale Landnutzungsplanung, Sektorplanung; Regionalplanung; Provinzplanung; detaillierte Sektorplanung; Stadt- und Landplanung; Planung besonderer administrativ- wirtschaftlicher Einheiten gemäß den Vorgaben der Nationalversammlung.
Das Planungsprinzip besteht darin, dass die untere Planung mit der oberen Planung im Einklang stehen muss, die detaillierte Sektorplanung mit der in der Planung festgelegten Planung übereinstimmen muss und mit der Ausrichtung, Anordnung und räumlichen Verteilung der entsprechenden Regional- und Provinzplanung harmoniert. Die Provinzplanung muss mit der nationalen Planung, der Regionalplanung und der entsprechenden sektoralen Detailplanung im Einklang stehen. Die Stadt- und Landplanung muss mit der Provinzplanung und der sektoralen Detailplanung im Einklang stehen.
Was die Befugnis zur Organisation der Planung betrifft, so organisiert die Regierung die Ausarbeitung nationaler Masterpläne; die Ministerien organisieren die Ausarbeitung nationaler Meeresraumpläne, nationaler Landnutzungspläne und Sektorpläne; das Finanzministerium organisiert die Ausarbeitung regionaler Pläne und die Volkskomitees der Provinzen organisieren die Ausarbeitung von Plänen auf Provinzebene.
Die Entscheidungs- und Genehmigungsbefugnis für Planungen liegt bei der Nationalversammlung. Der Premierminister genehmigt die nationale maritime Raumplanung, die nationale Flächennutzungsplanung und die Regionalplanung. Der Minister genehmigt die Sektorplanung und die detaillierte Sektorplanung. Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees genehmigt die Provinzplanung. Die Befugnis zur Genehmigung der Stadt- und Landplanung wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über städtische und ländliche Gebiete ausgeübt.
Der Vorsitzende des Komitees für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten, Le Tan Toi, erklärte, dass der Gesetzesentwurf zusätzliche Inhalte zur Planung der Landnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit enthalte und klar die Notwendigkeit einer Aufteilung der Landnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit festlege.
Herr Toi äußerte jedoch seine Bedenken und bat den Redaktionsausschuss um eine Untersuchung. Er wies auf die Realität des Konflikts zwischen der Landesverteidigungs- und Sicherheitsplanung und der sozioökonomischen Entwicklungs- und Investitionsplanung hin. Dies sei ein Problem, das noch viele Probleme aufweise und dessen Lösung lange dauern werde.
„Später, wenn die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleistet sein müssen, wird sich das Projekt wirtschaftlich bereits entwickelt haben, sodass die Lösung kostspielig und zeitaufwändig sein wird“, betonte er die Notwendigkeit, die sozioökonomische Entwicklung zu harmonisieren und gleichzeitig die nationale Sicherheit und Verteidigung zu gewährleisten.
Er führte an, dass es am Flughafen Tan Son Nhat mehrere Jahre gedauert habe, als es um die Betonpfeiler (Verteidigungsprojekte) auf dem Flughafen ging. „Als der Premierminister sich darum kümmerte, waren wir fertig.“
Planung ist sehr wichtig, sie ist das Leben der Wirtschaft.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, bewertete dies als ein sehr schwieriges und kompliziertes Gesetz. Er räumte ein, dass der Inhalt des diesmal vorgelegten Gesetzes von der Regierung sorgfältig und ausführlich vorbereitet wurde, mit Änderungen und Ergänzungen, um die Konsistenz zu gewährleisten, im Einklang mit der Änderung der Verwaltungsgrenzen auf zwei Ebenen und der Politik der Dezentralisierung, der Schaffung von Wachstumsdynamik und neuem Entwicklungsraum.
Allerdings sei der Gesetzesentwurf „noch immer zu umfassend“, so der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In Bezug auf die Sektorplanung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es zuvor Meinungen gegeben habe, dass über 20.000 Pläne zu viel seien und vorgelegt werden müssten. Nun aber werde eine Dezentralisierung beim Minister vorgeschlagen. „Wenn das so sei, würde der Verkehrssektor dieses Land einfach für den Verkehr ausweisen und der Bewässerungssektor dieses Land für die Bewässerung ausweisen“, erklärte Herr Dinh.
Ihm zufolge muss die nationale Planung von der Nationalversammlung beschlossen werden, während die sektorale Planung von der Regierung genehmigt werden muss. Herr Dinh betonte, dass Planung sehr wichtig und das Lebenselixier der Wirtschaft sei, und erklärte, dass es Dinge gebe, die nicht dezentralisiert werden könnten.
„Was dezentralisiert werden kann, ist dezentralisiert, aber es gibt auch Dinge, die definitiv nicht dezentralisiert sind … Wenn die Sektorplanung den Ministern überlassen wird, dann ist jeder Minister für einen Sektor verantwortlich und jeder Minister ist nur für seinen eigenen Sektor zuständig“, bemerkte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug außerdem vor, dass sich die Gesetzesänderung auf die Dinge konzentrieren sollte, die wirklich geändert werden müssen. „Dieses Gesetz ist sehr schwerfällig. Wenn wir nicht aufpassen, wird es bei der Umsetzung in die Praxis stecken bleiben“, schlug Herr Dinh vor. Es sollte nur „minimal geändert“ und nicht zu umfassend oder detailliert ausfallen.
Auch der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sprach die Frage einer umfassenden Gesetzesänderung an, die „reif“ sei. Er stimmte dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, zu und schlug vor, dass die Regierung und die Redaktion nur einige wenige problematische Artikel prüfen und ändern sollten, um sie zu beseitigen. Er räumte ein, dass es sich um ein schwieriges Gesetz handele und daher Schritt für Schritt vorgegangen werden müsse.
Vizepremierminister Nguyen Chi Dung stellte klar, dass es sich um ein schwieriges und kompliziertes Gesetz handele. Drei Sitzungen seien nötig gewesen, um das Gesetz zu verabschieden, und es habe viele hitzige Debatten zwischen den Ministerien und Zweigstellen gegeben, bevor ein Konsens erreicht werden konnte. Herr Dung betonte, dass es sich um ein großes und schwieriges Thema handele, das noch nie zuvor behandelt worden sei, aber dennoch behandelt werden müsse, und zwar zwingend.
Er sagte, dass der Redaktionsausschuss sich eng an die Anweisungen des Politbüros gehalten habe, wonach „es notwendig sei, die aktuellen Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe gründlich zu bewältigen, die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems für die Planung sicherzustellen und Übergangsregelungen zu schaffen, um die Übernahme der Planung aus bestehenden Zeiträumen zu maximieren“.
„Dasselbe gilt für die Planung. Auch wenn sie einmal etabliert ist, gibt es Widersprüche, Überschneidungen und Konflikte, deshalb müssen wir die richtige Methode anwenden“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident. Er fügte hinzu, dass die Regierung auf Anweisung des Politbüros eine Änderung des Gesetzes über die umfassende Planung vorgeschlagen habe, um Hindernisse, Widersprüche, Konflikte und Engpässe zu beseitigen.
Quelle: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Kommentar (0)