Reduzierung des städtischen Drucks, Schaffung von Impulsen für eine nachhaltige Entwicklung

Unvermeidlicher Trend

Die Entwicklung unterirdischer Bauvorhaben und die Nutzung unterirdischer Räume ist ein unvermeidlicher Trend und ein notwendiges Kriterium zur Messung des Modernisierungsgrads der Stadtentwicklung. Unterirdische Räume, insbesondere städtische unterirdische Räume, werden in vielen Ländern als wertvolle natürliche Ressource angesehen, die dazu beiträgt, die Probleme zu lösen, die durch den Mangel an Bau- und Nutzungsflächen entstehen. So wurden beispielsweise in Singapur in den letzten Jahren viele öffentliche Bauvorhaben, Fabriken, Büros und Lagerhallen unter die Erde verlegt, um Flächen an der Oberfläche freizugeben.

Die Entwicklung des städtischen Raums muss eng mit der sicheren und effektiven Nutzung des unterirdischen Raums verknüpft werden. Foto: Hai Linh

Frau Nguyen Thi Phuong vom Department of Localities I des Zentralkomitees für innere Angelegenheiten teilte mit, dass in Singapur unterirdische Räume in der Nähe der Erdoberfläche um „menschenzentrierte“ Aktivitäten herum geplant werden, d. h. für Aktivitäten, die eine Verbindung zum Boden erfordern, wie Einkaufszentren, Parkplätze, Verkehr, Gehwege und städtische Versorgungseinrichtungen. Während unterirdische Räume in tieferen Ebenen für Versorgungstunnel und Entwässerungssysteme in tiefen Tunneln genutzt werden. Die Planung der Entwicklung unterirdischer urbaner Räume in Singapur ist machbar und sinnvoll, eine Methode zur Steigerung der Landnutzungseffizienz und zur Verbesserung der Lebensqualität. Einige typische unterirdische Bausysteme dieses Landes können aufgelistet werden als: Stadtbahnen (von den 180 km Stadtbahnen verlaufen 82 km unterirdisch); Straßen (fast 10 % des Autobahnnetzes Singapurs verlaufen unterirdisch); Tunnel (derzeit gibt es in Singapur zwei große Tunnelprojekte, das Jurong Island Caves Project und das Underground Ammunition Depot Project).

In Japan gilt Planung als wichtiges Investitionsförderungsprogramm. Nach Abschluss der Planung wird sie der Öffentlichkeit umfassend bekannt gegeben, insbesondere in Bezug auf die Flächennutzungs- und Infrastrukturplanung. Das Besondere an der japanischen Stadtplanung ist, dass in den Stadtentwicklungsprogrammen festgelegt ist, dass mindestens 40 % der Projekte vorrangig lokal verwaltet und umgesetzt werden müssen. Nach der Erstellung der Planung muss die Bevölkerung mehrmals konsultiert werden, um eine freiwillige Zustimmung von 70 % sicherzustellen. Im Allgemeinen ist Japans unterirdisches Raumsystem für drei Gruppen grundlegender Infrastrukturprojekte geplant: Die erste Gruppe umfasst Gas-, Wasser-, Strom- und Telekommunikationsleitungen; die zweite Gruppe umfasst städtische Verkehrsanlagen wie U-Bahnen, unterirdische Straßen und Tiefgaragen; die dritte Gruppe umfasst gewerbliche Dienstleistungsprojekte wie unterirdische Einkaufsstraßen usw.

Nach Ansicht vieler Experten ist hierbei entscheidend, dass sich die meisten unterirdischen Räume für öffentliche Zwecke nicht unter Häusern oder privaten Gebäuden, sondern unter öffentlichen und gemeinschaftlichen Räumen befinden. Diese unterirdischen Strukturen werden zudem synchron gebaut, um ein wiederholtes Aufgraben und Auffüllen zu vermeiden. Dementsprechend unterteilt Japan unterirdische Räume in verschiedene Ebenen, die üblicherweise als „flacher Untergrund“ in Bodennähe und „tiefer Untergrund“ bezeichnet werden.

Angesichts der zunehmenden städtischen Bevölkerung und der rasanten Entwicklung großer Städte rückt der unterirdische Raum zunehmend in den Fokus, um dem Druck auf die Landnutzung an der Oberfläche zu begegnen.

Meister Nguyen Thi Phuong räumte ein, dass die Ausbeutung dieser Ressource in unserem Land viele Vorteile verspricht, aber auch viele Herausforderungen und Schwierigkeiten mit sich bringt. Daher seien ein rechtlicher Rahmen und eine umfassende Lösung für dieses Problem notwendig. Denn anders als der Raum an der Oberfläche kann das Land, sobald es ausgebeutet und genutzt wurde, nicht mehr in seinen ursprünglichen Zustand zurückversetzt werden. Das bedeutet, dass der unterirdische Raum nach seiner Nutzung nicht mehr neu geplant werden kann.

Um die Planung machbar zu machen

Experten zufolge ist ein politischer Rahmen zur Förderung der Entwicklung unterirdischer Räume ein wichtiger Faktor. Professor Dr. Nguyen Cong Giang von der Architekturuniversität Hanoi erklärte, der erste Schritt hierzu sei die Klärung der Eigentums- und Nutzungsrechte an unterirdischen Räumen. Eine klare Definition der Grenzen und des Arbeitsumfangs für Planer und Entwickler trage dazu bei, eine Atmosphäre des Risikos zu vermeiden, die Investitionen abschrecken und die Nutzung unterirdischer Räume verringern könne.

Darüber hinaus sollte im Planungsprozess die Bedeutung der Koordination zwischen ober- und unterirdischer Entwicklung, der Möglichkeiten zur gemeinsamen Nutzung und der Tiefenbetrachtung hervorgehoben werden. Für eine durchführbare Planung ist es außerdem erforderlich, dass genaue Daten vorliegen. Diese sollten sowohl allgemeine Planungsdaten als auch spezifische Daten zum Untergrund, wie beispielsweise zur Geologie, umfassen.

Hanoi steht angesichts der zunehmenden Entwicklung städtischer Gebiete vor zahlreichen Herausforderungen bei der Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume. Daher wurden erstmals Regelungen zur Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume in Artikel 19 des Hauptstadtgesetzes Nr. 39/2024/QH15 festgelegt. Durch die Untersuchung der Erfahrungen Singapurs und Japans besteht laut Master Nguyen Thi Phuong bei der Umsetzung der Regelungen zur Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume im Hauptstadtgesetz 2024 in der kommenden Zeit die dringende Vervollständigung des Systems rechtlicher Dokumente im Zusammenhang mit der Verwaltung, Nutzung und Nutzung unterirdischer Räume.

Gleichzeitig muss Hanoi umgehend eine umfassende und detaillierte Planung des unterirdischen Raums organisieren, um die größtmögliche Effizienz in Bezug auf den unterirdischen Raum und die Zeit zu erreichen. Diese Planung umfasst: den aktuellen Status des unterirdischen Raums und die Entwicklungsprognose, die Strategie für die Entwicklung des unterirdischen Raums; Inhalt, Zeitraum, Maßstab und Layout, Schritte zur Umsetzung der Entwicklung des unterirdischen Raums sowie bestimmte Standorte der unterirdischen Ingenieurbauwerke, Ein- und Ausgänge, Höhen der verschiedenen Teile, Beziehungen zwischen den Arbeiten, Beziehungen zu Erdarbeiten und umfassende Anordnung unterstützender Projekte, technische und wirtschaftliche Indikatoren; Arten von Arbeiten, die für den unterirdischen Bau empfohlen werden, Planung der Bautiefe in Abhängigkeit von den Merkmalen der Arbeiten und Bereitstellung ausreichender Mittel für den unterirdischen Raum für die Zukunft.

Experten zufolge benötigt Hanoi mehr synchrone und drastische Lösungen, um das Projekt „Allgemeine Planung des unterirdischen Bauraums im zentralen Stadtgebiet – Hanoi-Stadt bis 2030, Vision bis 2050, Maßstab 1/10.000“ effektiv umzusetzen. Hanoi ist die erste Stadt des Landes, die dieses Projekt abgeschlossen hat, und verfügt daher über viele günstige Bedingungen und Kapazitäten zur Umsetzung neuer Vorschriften.

Bei der Planung des unterirdischen Bauraums der Hauptstadt muss der Schwerpunkt auf einer funktionalen Zonierung für die Verwaltung, Nutzung und Verwendung liegen, wobei eine vernünftige, wirtschaftliche und effektive Landnutzung sichergestellt werden muss; außerdem muss eine kompatible und synchrone Verbindung der unterirdischen Arbeiten sowie zwischen unterirdischen und oberirdischen Arbeiten gewährleistet sein; außerdem müssen die Anforderungen an den Umweltschutz und die unterirdischen Wasserressourcen sowie die Sicherheit der unterirdischen Arbeiten und der unterirdischen Teile der oberirdischen Arbeiten gewährleistet sein.

 

Experten zufolge muss Hanoi eine nationale Datenbank zu unterirdischen Bauvorhaben erstellen und die Propaganda und Verbreitung gesetzlicher Regelungen im Allgemeinen und des Hauptstadtgesetzes 2024 im Besonderen in Bezug auf die Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume verstärken. Dadurch sind sich alle Bürger ihrer Rechte und Pflichten bewusst und erklären sich bereit, die Stadtverwaltung bei der Umsetzung unterirdischer Bauvorhaben zu unterstützen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html