Beseitigung von Schwierigkeiten für Presseagenturen bei der Anwendung der Vorschriften des Finanzministeriums

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Das Ministerium für Information und Kommunikation hat dem Finanzministerium kürzlich eine offizielle Mitteilung mit der Bitte um die Beseitigung von Schwierigkeiten für die Presse in fünf Problembereichen übermittelt. Der Leiter der Presseabteilung teilte mit, dass der Minister für Information und Kommunikation sehr besorgt darüber sei, wenn Presseabteilungen nach den Vorgaben von Partei und Staat Nachrichtenartikel produzieren, aber keine Unterstützung erhalten.

Vorschlag für einen Steueranreiz von 10 % für Presseagenturen

In der Gruppe der Meinungen zur Steuerpolitik heißt es laut Ministerium für Information und Kommunikation, dass Printmedien derzeit vom Staat mit einem Körperschaftsteuersatz von 10 % gefördert werden. Viele Medienunternehmen betreiben jedoch derzeit zwei oder mehr Medienarten (Audio, Video, Print und E-Mail), die alle politische Aufgaben erfüllen und wichtige Informationen bereitstellen.

Im Gespräch mit Reportern der Lao Dong Zeitung sagte ein Finanz- und Buchhaltungsexperte: „Derzeit machen die meisten Printmedien aufgrund der hohen Kosten Verluste, sodass der Steuersatz von 10 % keine wirkliche Unterstützung darstellt. Andere Pressearten wie Radio, elektronische Medien und Fernsehen können zwar Einnahmen erzielen, erfüllen alle politische Aufgaben und liefern wichtige Informationen, unterliegen aber dennoch dem gleichen Steuersatz wie normale Unternehmen. Daher konzentriert sich die Unterstützungspolitik nicht wirklich auf das Wesentliche.“

Derzeit schlägt das Ministerium für Information und Kommunikation dem Staat vor, die Anwendung günstigerer Körperschaftssteuerrichtlinien für alle Arten von Presse zu vereinheitlichen, günstige Bedingungen für die Presseförderung zu schaffen und die Buchhaltung und Steuerverwaltung zu erleichtern.

Sie sind sich nicht sicher, was zuerst da war: das Huhn oder das Ei?

Die derzeit heißeste Geschichte sind die Mängel bei der Umsetzung der vom Finanzministerium erlassenen Vorschriften.

Viele Presseagenturen sind verwirrt über die Frage, ob sie zuerst den Stückpreis festlegen oder auf die Bestellung warten sollen. Diese Geschichte unterscheidet sich nicht von der Frage: „Was war zuerst da, das Huhn oder das Ei?“

Der Widerspruch besteht darin, dass Ministerien und Zweigstellen bei der Bestellung von Propagandamaterial einen Einheitspreis zur Bewertung verlangen. Wenn die Presseagenturen jedoch selbst Einheitspreise erstellen und diese dem Leitungsgremium und den Funktionseinheiten vorlegen, erhalten sie eine Aufforderung zur Auftragserteilung, bevor sie den Einheitspreis ermitteln können.

In einem Gespräch mit Reportern der Lao Dong Zeitung erklärte ein Experte für Finanzen und Buchhaltung: „Es ist wie ein Teufelskreis, der Presseagenturen bei der Festlegung von Stückpreisen verwirrt. Einkäufer erkundigen sich beispielsweise immer nach dem Preis eines Produkts, bevor sie sich zum Kauf entscheiden. Ist für das Produkt zu diesem Zeitpunkt ein Preis verfügbar, verläuft der Kauf- und Verkaufsprozess reibungslos und bequem. Derzeit ist es Verkäufern jedoch nicht gestattet, Produktpreise willkürlich festzulegen, sondern sie müssen vor der Preisangabe ihre Vorgesetzten um Erlaubnis fragen. Bei der Beantragung einer Preisbekanntmachung verlangen Vorgesetzte die Vorlage der Bestellung, bevor sie den Produktpreis genehmigen. Derzeit liegen dem Verkäufer jedoch keine Bestellungen vor.“

Vorheriger Presseauftragsprozess. Foto: Ministerium für Information und Kommunikation

Bisher erfolgte die Ermittlung des Einheitspreises in nur drei Schritten: Die Verwaltungsagentur beauftragte die Presseagentur mit der Aufgabe und unterbreitete anschließend der Agentur, die die Propagandaaufgabe ausführen sollte, ein Angebot. Aktuell sind für die Ermittlung des Einheitspreises sieben Schritte erforderlich:

Schritt 1: Presseagenturen etablieren Standards

Schritt 2: Die zuständige Behörde legt spezifische Normen fest

Schritt 3: Presseagenturen entwickeln Preispläne

Schritt 4: Senden Sie es zur Preisschätzung an das Ministerium für Information und Kommunikation/Finanzministerium

Schritt 5: Finanzministerium/Provinzvolkskomitee legt den Höchstpreis fest

Schritt 6: Die zuständige Behörde gibt einen konkreten Preis an

Schritt 7: Auftragsausführungsagentur

Aktueller Pressebestellprozess. Foto: Ministerium für Information und Kommunikation

Nach Ansicht des Vertreters des Ministeriums für Information und Kommunikation muss das Finanzministerium die Zahl der Zwischenschritte reduzieren, um die Umsetzung zu beschleunigen. Insbesondere müssen die Zwischenschritte im Preisfindungsprozess reduziert werden: Die zuständige Behörde soll den Preisplan prüfen und an das Finanzministerium weiterleiten, das dann über den Höchstpreis entscheidet (der Höchstpreis kann auch ein bestimmter Preis sein).

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat eine Botschaft an das Finanzministerium gesandt, in der es um Anpassungen einer Reihe von Vorschriften zum Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten, zum Bestellmechanismus und zur Preisgestaltung öffentlicher Dienstleistungen unter Verwendung des Staatshaushalts bittet, um Schwierigkeiten für Presseagenturen zu beseitigen.

Dementsprechend schlug das Ministerium für Information und Kommunikation dem Finanzministerium vor, fünf Themenkomplexe zu prüfen: Erstens die Änderung und Ergänzung des Dekrets 60 zur Regelung des Mechanismus der Finanzautonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten; zweitens eine Gruppe von Stellungnahmen zum Mechanismus der Aufgabenzuweisung, Bestellung oder Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienste unter Verwendung des Staatshaushalts aus regulären Ausgabenquellen; drittens eine Gruppe von Stellungnahmen zum Preisgesetz; viertens eine Gruppe von Stellungnahmen zur Steuerpolitik; fünftens Stellungnahmen zur Zuweisung von Betriebsausgaben, zum Kauf von Betriebsausrüstung für Presseagenturen und zur Lenkung des Ausgabenregimes für Presseagenturen.

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