Beseitigung von Engpässen, Beschleunigung des Investitionsfortschritts in die Infrastruktur industrieller Cluster

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Obwohl bereits viele Lösungspakete umgesetzt wurden, sind die Investitionen in die Infrastruktur industrieller Cluster (IC) in der Provinz noch immer mit zahlreichen Hindernissen konfrontiert, was die Anziehung sekundärer Investitionen verlangsamt und zu einer Verschwendung von Landressourcen führt.

Für Investitionen im Hoa Loc Industrial Park (Hau Loc) wurde 2017 eine Genehmigung erteilt, die Infrastruktur ist jedoch noch nicht fertiggestellt.

Der Fortschritt ist noch langsam

Laut dem jüngsten Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel wurden in der gesamten Provinz bislang 48 Industrieparks mit einer Gesamtfläche von knapp 1.584 Hektar gegründet. Davon investieren 45 Industrieparks mit einem Gesamtkapital von knapp 11.217 Milliarden VND in technische Infrastruktur. Das kumulierte Investitionskapital beträgt jedoch lediglich 3.341 Milliarden VND. Dies zeigt, dass die tatsächliche Investitionskapitalquote im Vergleich zum ursprünglichen Kapital noch immer sehr niedrig ist.

Die Provinz verfügt derzeit über zwei Industrieparks, die Investitionen in die technische Infrastruktur abgeschlossen haben und damit die Voraussetzungen für Sekundärprojekte erfüllen. Darüber hinaus gibt es drei Industrieparks, deren Infrastruktur im Wesentlichen schrittweise fertiggestellt wurde und die bereit sind, Investitionen anzuziehen: Bac Hoang Hoa Industrial Park, Hoa Loc Industrial Park und Quan Lao Town Industrial Park. 24 Industrieparks haben die Standorträumung (GPMB) vollständig oder schrittweise abgeschlossen und führen derzeit Verfahren zur Landpacht, zur Erteilung von Nutzungsrechtszertifikaten und für Infrastrukturinvestitionen durch.

3 Industrieparks haben gerade die Investitionsverfahren abgeschlossen und führen Räumungsarbeiten durch, darunter: Industriepark Cong Truc, Industriepark Ha Long I, Industriepark Nham Thach; die restlichen 13 Industrieparks sind dabei, die Investitionsverfahren abzuschließen und haben die Räumungsarbeiten noch nicht durchgeführt, darunter: Industriepark Vinh Hoa, Industriepark Khe Ha, Industriepark Hai Long - Xuan Khang, Industriepark Minh Tien, Industriepark Cau Quan, Industriepark Thach Binh, Industriepark Bai Tranh, Industriepark Dong Ninh, Industriepark Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, Industriepark im Südwesten der Stadt Thanh Hoa , Industriepark Thuan Loc, Industriepark Hoang Dong, Industriepark Ha Linh II.

Trotz dieser Fortschritte haben die Investitionen in die Infrastruktur der Industrieparks in der Provinz noch nicht die starken Veränderungen erreicht, die im Plan Nr. 36/KH-UBND vom 2. Februar 2024 des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Beschleunigung des Fortschritts der Investitionen in die technische Infrastruktur der Industrieparks in der Provinz gemäß der Resolution Nr. 482/NQ-HDND vom 14. Dezember 2023 des Volksrats der Provinz zu den Befragungstätigkeiten auf der 17. Sitzung des 17. Volksrats der Provinz gefordert werden.

Viele „Engpässe“ schnell beseitigen

Neben den objektiven Schwierigkeiten, die sich aus der Überschneidung und den komplizierten Investitionsverfahren ergeben, sind die Probleme bei der Standortfreigabe, das Fehlen von Mechanismen zur Investitionsförderung, die langsame Festlegung der Grundstücksmietpreise und die nicht synchronisierte Infrastruktur außerhalb des Zauns einige der wichtigen Gründe, die den Investitionsfortschritt von Projekten beeinträchtigen.

Beseitigung von Engpässen, Beschleunigung des Investitionsfortschritts in die Infrastruktur industrieller Cluster

Der Industriepark Bac Hoang Hoa ist einer der wenigen Industrieparks mit synchronen Infrastrukturinvestitionen, wodurch günstige Bedingungen für die Anziehung von Sekundärinvestoren geschaffen werden.

Ein typisches Beispiel ist der Industriepark Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen, der 2020 gegründet wurde. Aufgrund fehlender lokaler Ziele für die Umstellung von Reisanbauflächen konnte er jedoch bisher nicht umgesetzt werden. Einige Industrieparks wurden gegründet und in Reis- und Waldflächen umgewandelt, es gibt jedoch keinen Flächennutzungsplan und somit keine Grundlage für Entschädigungen, Räumungen oder den Abschluss von Pachtverträgen. Beispiele hierfür sind die Industrieparks Dong Ninh, Khe Ha, Hau Hien, Tam Linh und Cam Chau.

Einige Industrieparks wurden bereits errichtet, ihre Flächennutzungspläne stehen jedoch noch aus. Dies führt zu Projektverzögerungen, da dem Bezirksvolkskomitee und den Investoren keine Grundlage für die Erstellung eines Zeitplans für die geplanten Anpassungen zur Verfügung steht, wie beispielsweise im Industriepark Bai Tranh. Die Prüfung und Umsetzung der Flächennutzungsverfahren durch einige Investoren, Bezirke und Sektoren verläuft weiterhin langsam und langwierig. Die umzuwandelnde Fläche ist nicht klar definiert, und das Umsiedlungsgebiet für die Umsiedlungsvereinbarung wurde nicht festgelegt. Dies beeinträchtigt den Projektfortschritt, wie beispielsweise im Industriepark Vinh Hoa, im Industriepark Vinh Minh, im Industriepark Hoa Loc und im Industriepark Khe Ha. Einige Industrieparks haben die Infrastruktur im Wesentlichen fertiggestellt, in die Abfallbehandlungsanlage investiert und diese fertiggestellt und wurden genehmigt, wodurch die Voraussetzungen für den Betrieb von Sekundärprojekten geschaffen wurden. Probleme mit den Flächennutzungsverfahren haben sich jedoch verzögert, was den Projektfortschritt beeinträchtigt. Der Industriepark Bac Hoang Hoa konnte bisher kein Land für Phase 2 pachten, und der Industriepark Hoa Loc verfügt derzeit über ein nicht geräumtes Grundstück, was den Fortschritt des Investors verlangsamt.

Darüber hinaus ist die Umsetzung der Landrückgewinnung in einigen Industrieparks nach Ansicht von Investoren mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verzögert sich, wie beispielsweise im Industriepark Thach Binh. Die Festlegung der spezifischen Grundstückspreise für jeden Industriepark dauert oft lange und kann Jahre, in manchen Industrieparks sogar mehrere Jahre, in Anspruch nehmen. Dies beeinträchtigt den Investitionsfortschritt in 26 Industrieparks. Der Mangel an Kreditunterstützungsmechanismen für Investoren in die Infrastruktur von Industrieparks ist ein weiteres Hindernis für diesen schwierigen Investitionssektor.

Nguyen Minh Hai, Vorstandsvorsitzender der Lam Son Construction and Trading Company Limited, erklärte: „Die Verzögerung bei der Berechnung der Grundstückspacht für Industrieparkprojekte hat dazu geführt, dass Unternehmen zwar Grundstücke pachten möchten, aber keinen offiziellen Vertrag abschließen können, da kein klarer Pachtpreis vorliegt. Viele Nebenbetriebe müssen zu lange warten und ihre Investitionen an andere Standorte mit schnelleren und präziseren Richtlinien verlagern. Dies wirkt sich auf die Auslastung der Industrieparks aus und verringert die Effizienz von Investitionen und die Nutzung von Industrieland in der Provinz.“

Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte, es unterbreite derzeit konkrete Vorschläge, um die Hindernisse für die Umsetzung der Industriecluster zu beseitigen. Typischerweise wird vorgeschlagen, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz das Volkskomitee des Distrikts Trieu Son anweist, einen Plan zur Zuteilung von Reisanbauflächen zu erstellen, um die Investitionen in das Industriecluster Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen umzusetzen. Außerdem soll er die Volkskomitees einiger Distrikte und Städte anweisen, bei Entschädigungs- und Räumungsarbeiten drastischer vorzugehen, insbesondere in den Distrikten Quang Xuong, Ha Trung und Hau Loc, damit die Investoren das Projekt ordnungsgemäß umsetzen können. Investoren, die das Projekt nicht proaktiv umsetzen, wird das Ministerium dem Volkskomitee der Provinz raten, die Aufhebung der Entscheidung zur Gründung des Industrieclusters vorzuschlagen.

Zusätzlich zu den oben genannten Lösungen schlägt die Geschäftswelt dem Volkskomitee der Provinz vor, Vorschläge für Sekundärinvestoren zu prüfen und zu erwägen, damit diese Projekte parallel zur Fertigstellung der Infrastruktur durch den Investor umsetzen können. Nguyen Minh Hai, Vorstandsvorsitzender der Lam Son Construction and Trading Company Limited und stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz, erklärte: „Derzeit schreibt die Verordnung vor, dass Investoren in Industriepark-Infrastruktur die gesamte Infrastruktur wie internen Verkehr, Strom, Wassersysteme, Abwasseraufbereitung usw. fertigstellen müssen, bevor sie die Investitionsrichtlinie genehmigen oder Sekundärinvestoren in Industrieparks Investitionsregistrierungszertifikate ausstellen können. Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten für Unternehmen, die in diesem Bereich investieren möchten. Wenn die Provinz einen ähnlichen Mechanismus in Provinzen wie Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong und Hung Yen in Betracht zieht, der die parallele Umsetzung von Verfahren zur Investition in die Industriepark-Infrastruktur und Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien für Sekundärinvestoren ermöglicht, erhöht dies die Chancen, Investoren anzuziehen, verringert den finanziellen Druck für Infrastrukturinvestitionsunternehmen im aktuell schwierigen Umfeld und fördert so die Gewinnung von Ressourcen für die praktische und effektive Umsetzung von Industrieparks.“

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