Hunderte Milliarden Dong an Emissionszertifikaten stecken fest

Quang Binh verfügt über ein riesiges Naturwaldgebiet, das den Wert des Verkaufs von Emissionszertifikaten maximieren kann, aber das Dekret 107 verursacht derzeit viele Probleme bei der Zahlung – Foto: QUOC NAM

Die meisten davon bleiben jedoch aufgrund zweier Regelungen im Dekret 107 noch immer auf den Konten der Waldbesitzer „stecken“.

Die größten Probleme haben die Waldbesitzer, die Schutzwaldverwaltungen und die Forstbetriebe. Sie bewirtschaften riesige Naturwaldflächen in der Region.

Geld kommt zurück wie nichts

Die Long Dai Forestry Company ist eine der Einheiten mit der größten Waldfläche in Quang Binh, die Anfang des Jahres Emissionsgutschriften erhalten hat. Mit einer Bewirtschaftungsfläche von mehr als 57.000 Hektar Naturwald erhielt diese Einheit in den Jahren 2023 und 2024 insgesamt 21 Milliarden VND an Emissionsgutschriften von der Weltbank .

Der gesamte Betrag ist seit über einem halben Jahr auf dem Konto der Einheit eingegangen. Bisher konnte die Einheit die Zahlung jedoch nicht zweckgebunden tätigen.

Laut dem Leiter der Long Dai Company soll dieser Betrag zur Deckung der Verwaltungskosten für Vertragsaktivitäten zum Schutz der Wälder, zur Sicherung des Lebensunterhalts der an Waldbewirtschaftungsvereinbarungen beteiligten Gemeinden, zur Unterstützung der an Waldbewirtschaftungsvereinbarungen beteiligten Volkskomitees der Gemeinden (mit einem Satz von 2 % pro Gemeinde), zur Umsetzung forstwirtschaftlicher Maßnahmen wie Zoneneinteilung zur Förderung der Regeneration, zur Anreicherung der Wälder sowie zur Unterstützung von Propaganda und Ausbildung verwendet werden...

Aufgrund der Bestimmungen des Dekrets 107 mussten alle diese Pläne jedoch vorübergehend „eingefroren“ werden.

Untersuchungen zufolge wurde am 28. Dezember 2022 das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP der Regierung erlassen, um die Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und die finanzielle Verwaltung von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral zu erproben.

Hierzu gehört die Regelung, dass sich die Ausgaben nicht mit anderen Ausgaben des Staatshaushalts überschneiden dürfen. Dies ist der größte Engpass, der dazu führt, dass viele Einheiten zwar Zahlungen für Emissionsgutschriften auf ihren Konten erhalten, diese aber nicht auszahlen können.

Der Leiter eines Forstverwaltungsunternehmens in Quang Binh erklärte, dass derzeit der Großteil der natürlichen Waldfläche in der Provinz Quang Binh gemäß der aktuellen Politik durch Programme und Projekte aus dem Staatshaushalt finanziert werde.

„Wenn wir also mehr Geld für Emissionszertifikate ausgeben, kommt es zu Überschneidungen und Doppelausgaben und damit zu einem Verstoß gegen das Dekret 107“, sagte der Firmenchef.

Habe schon oft Petitionen eingereicht, aber ...

Nach Angaben der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in der gesamten Provinz 11.411 Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen und Gemeinden, 23 Waldbesitzer, die Organisationen sind, und 71 Volkskomitees auf Gemeindeebene, die Anspruch auf Zahlungen für Emissionszertifikate haben.

Von diesen sind nur die Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen, Gemeinden und Volkskomitees auf Gemeindeebene, recht offen für den Erhalt von Emissionsgutschriften.

Was die Waldbesitzer betrifft, die Organisationen sind, so sind nur einige Sonderwaldverwaltungseinheiten und der Nationalpark Phong Nha-Ke Bang begünstigt, während die übrigen Waldbesitzer, bei denen es sich um Schutzwaldverwaltungen und Forstunternehmen handelt, diesen Geldbetrag vollständig „einfrieren“ müssen. Dieser Betrag beläuft sich auf Hunderte Milliarden VND.

In Quang Tri sagte der Leiter des Provinzministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung außerdem, er habe 50 Milliarden VND an Emissionsgutschriften erhalten, sitze aber durch das Dekret 107 mit ähnlichen Waldbesitzergruppen „fest“.

„Derzeit beträgt die maximale Zahlung für den Waldschutz gemäß den neuesten Bestimmungen bis zu 800.000 VND pro Hektar. Tatsächlich beträgt die Höhe der Zahlungen für andere Waldschutzprogramme, die ebenfalls vom Staatshaushalt profitieren, derzeit jedoch nur 300.000 VND pro Hektar.“

Das bedeutet, dass die Förster im Vergleich zur Obergrenze von mehr als der Hälfte der Norm noch immer „leer“ sind. „Wenn die Zahlung aus Emissionszertifikaten so berechnet wird, dass diese Lücke ausgeglichen wird, wird dies die Verantwortung der Menschen für den Schutz des Waldes stärken“, sagte der Leiter dieser Abteilung.

Herr Tran Quoc Tuan, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Binh, erklärte, die Provinz Quang Binh habe großes Potenzial für die Nutzung von Emissionszertifikaten, da sie die zweitgrößte Waldfläche des Landes habe. Die Provinz plane zudem die Entwicklung vielfältiger Wälder, um den Wert der Emissionszertifikate auszuschöpfen. Die Probleme des Dekrets 107 seien jedoch Engpässe, die dies erschweren.

Laut Herrn Tuan hat die Provinz Quang Binh dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgeschlagen, die Vorschriften aufzuheben, die dieses Problem verursachen. Bislang hat das Ministerium jedoch keine Maßnahmen ergriffen.

Die Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Quang Tri sagten außerdem, dass einige Bestimmungen des Dekrets 107 große Hindernisse für die Forstentwicklung in Richtung der Nutzung von Emissionszertifikaten darstellten.

„Wir haben auch einen Vorschlag an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung geschickt und hoffen, dass die übergeordneten Behörden Lösungen zur Beseitigung des Problems haben, damit die Nutzung von Emissionszertifikaten die besten Ergebnisse bringen kann“, sagte der Leiter dieser Abteilung.

Laut dem Leiter der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in Dekret 107 neben dem Problem der Regelung zum Verbot überlappender Zahlungen auch ein Problem der an Forstbewirtschaftungsvereinbarungen beteiligten Subjekte.

Insbesondere legt Absatz 2, Artikel 5 des Dekrets fest, dass die an den Waldbewirtschaftungsvereinbarungen mit Waldbesitzern beteiligten Subjekte Gemeinschaften sind, während die den Organisationen zur Bewirtschaftung zugewiesenen natürlichen Waldgebiete sich hauptsächlich in abgelegenen Gebieten entlang der Grenze zwischen Vietnam und Laos befinden, wo nur sehr wenige oder gar keine Gemeinschaften leben.

Daher handelt es sich bei vielen Waldbesitzern um Organisationen, die den Waldschutz nicht an die Gemeinschaft vergeben können.

Quelle: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm