Die Vereinigten Staaten haben eine vorläufige Untersuchung zu Antisubventionen für gefrorene Warmwassergarnelen aus Vietnam abgeschlossen.

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Die USA haben die Antidumpingsteuer auf vietnamesischen Pangasius leicht erhöht. Die USA kündigten eine Antisubventionssteuer auf Garnelen aus Vietnam, Indien und Ecuador an.

Zu diesem Fall teilte die Trade Remedies Authority des Ministeriums für Industrie und Handel mit, dass der Fall am 14. November 2023 eingeleitet und auf Ersuchen der American Shrimp Processors Association vom US-Handelsministerium untersucht wurde. Der Untersuchungszeitraum laufe vom 1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2022.

In diesem Fall wählte das US-Handelsministerium zwei Unternehmen mit dem größten Exportvolumen untersuchter Produkte aus Vietnam in die USA während des Untersuchungszeitraums als obligatorische Beklagte aus. Am 4. Januar 2024 reichte einer der beiden Beklagten beim US-Handelsministerium einen Antrag auf Beendigung der Untersuchungsteilnahme ein. Somit blieb nur noch ein Unternehmen als obligatorischer Beklagter im Verfahren übrig.

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Verarbeitung von Garnelen für den Export. Foto: VNA

Auf Grundlage der Überprüfung von Informationen relevanter Parteien, darunter der vietnamesischen Regierung , exportierender Unternehmen und des US-Klägers, hat das US-Handelsministerium den vorläufigen Ausgleichszollsatz für vietnamesische Unternehmen wie folgt festgelegt: 2,84 % für das einzige obligatorisch beklagte Unternehmen und für alle übrigen Unternehmen; 196,41 % für das einzige beklagte Unternehmen, das nicht am Verfahren beteiligt ist. Der Steuersatz von 196,41 % wird auf Grundlage verfügbarer nachteiliger Umstände festgelegt, die dazu führen, dass der Steuersatz höher ist als der anderer Unternehmen.

Nach Angaben des Handelsverteidigungsministeriums untersuchte das US-Handelsministerium seit Beginn des Verfahrens 40 Programme/Richtlinien der vietnamesischen Regierung, die zu den folgenden Gruppen gehören: Kredit- und Garantieprogramme, Anreizprogramme für die Körperschaftssteuer, Programme zur Befreiung von Forderungen, Anreizprogramme für Grundstücke und Finanzierungsprogramme.

Insbesondere untersucht das US-Handelsministerium eine Reihe von Programmen im Rahmen der Strategie zur Entwicklung der Fischerei bis 2030, der Vision bis 2045 gemäß der Entscheidung Nr. 339/QD-TTg des Premierministers vom 11. März 2021 und des Programms zur Entwicklung der Fischereiindustrie für den Zeitraum 2021–2030.

Am 5. und 23. Februar 2024 untersuchte das US-Handelsministerium auf Antrag des US-Klägers weiterhin eine Reihe neuer Programme. Diese betrafen die Einkommensteuer, die Befreiung von der Grundrente, die Bereitstellung von Strom, Wasser, Abwasserbehandlung und Telekommunikationsdiensten zu einem niedrigeren Preis als dem Normalwert sowie die Bereitstellung von Zuchttieren, Garnelensamen und Garnelenfutter zu einem niedrigeren Preis als dem Normalwert. Damit ist die Zahl der in diesem Fall untersuchten Programme (fast 50 Programme) die größte, die jemals in Antisubventionsuntersuchungen gegen vietnamesische Exporte untersucht wurde.

In seinen vorläufigen Schlussfolgerungen stellte das US-Handelsministerium fest, dass es sich bei 24 der fast 50 untersuchten Programme um Ausgleichssubventionen handelte und bei 13 Programmen nicht. Zu 12 Programmen hat das US-Handelsministerium vorerst keine vorläufigen Schlussfolgerungen veröffentlicht, da es mehr Zeit benötigt, um Informationen zu sammeln und diese Programme zu bewerten.

Nachdem die vorläufige Entscheidung im Federal Register veröffentlicht wurde, wird der Zoll- und Grenzschutz der USA (CBP) Kautionen für Sendungen verlangen, die zu den oben genannten vorläufigen Ausgleichszollsätzen in die Vereinigten Staaten exportiert werden.

Das Department of Trade Remedies teilte mit, dass das US-Handelsministerium eine Untersuchung durchführen werde, um die von der vietnamesischen Regierung und den Unternehmen bereitgestellten Informationen zu überprüfen. Dies ist eine der Grundlagen für die Veröffentlichung des endgültigen Beschlusses des US-Handelsministeriums, in dem die offiziellen Steuersätze für vietnamesische Unternehmen festgelegt werden.

Interessierte Parteien können spätestens sieben Tage nach Veröffentlichung des endgültigen Prüfungsberichts zu den vorläufigen Schlussfolgerungen oder zu dem Fall Stellung nehmen. Gegenbemerkungen zu den Stellungnahmen anderer Parteien müssen spätestens fünf Tage nach Ablauf der Frist für die Einreichung erster Stellungnahmen eingereicht werden.

Darüber hinaus können interessierte Parteien innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Bekanntmachung der vorläufigen Ergebnisse durch das US-Handelsministerium auch einen schriftlichen Antrag auf eine Anhörung stellen, die sich auf die in den Kommentaren und Gegenargumenten angesprochenen Punkte beschränkt.

Das US-Handelsministerium wird seine endgültige Subventionsfeststellung voraussichtlich spätestens am 5. August 2024 bekannt geben (sofern keine Fristverlängerung erfolgt). Die US-amerikanische International Trade Commission wird ihre endgültige Schadensfeststellung dann innerhalb von 45 Tagen nach Bekanntgabe der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums bekannt geben.

Die Trade Remedies Authority empfiehlt den Unternehmen, sich auf die bevorstehende Überprüfung vorzubereiten und gut mit dem US-Handelsministerium zusammenzuarbeiten. Außerdem sollten sie ihre Meinungen und Kommentare zu den vorläufigen Schlussfolgerungen des US-Handelsministeriums äußern, falls diese unbegründete Punkte enthalten oder gegen die WTO-Vorschriften verstoßen.

„Die Vorbereitung und aktive Teilnahme der Unternehmen an der Überprüfung sowie die Kommentare/Widerlegungen der Unternehmen werden einen direkten Einfluss auf die endgültige Schlussfolgerung des DOC haben “, betonte das Handelsverteidigungsministerium.

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