Perfektionierung des Rechtskorridors zur Förderung des Hightech-Sektors

Die Klärung des Begriffs „Hochtechnologie“ und die Festlegung spezifischer Kriterien für Hochtechnologiezonen und Hochtechnologieprodukte sind Voraussetzungen für die Umsetzung des (geänderten) Hochtechnologiegesetzes, um Impulse für Innovationen zu setzen und die endogene technologische Kapazität zu stärken.

Der Gesetzesentwurf besteht aus sechs Kapiteln und 29 Artikeln, wobei sechs Artikel gekürzt wurden. Struktur, Form und einige Änderungen gegenüber dem geltenden Gesetz wurden geändert. Es wird erwartet, dass das geänderte Hochtechnologiegesetz der Nationalversammlung in der kommenden 10. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.

Vor kurzem organisierte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (MOST) in Ho-Chi-Minh-Stadt in Abstimmung mit dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung einen Workshop, um Kommentare zum (geänderten) Entwurf des Hochtechnologiegesetzes einzuholen.

Den gemeinsamen Vorsitz des Workshops führten Genosse Vu Hai Quan, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und ständiger stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie , und Genosse Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt. Zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung, Experten, Wissenschaftler und Unternehmen nahmen daran teil.

Den Vorsitz des Workshops führten Vu Hai Quan, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und ständiger stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie, und Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt.

In seiner Eröffnungsrede zum Workshop erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, das 2008 von der Nationalversammlung verabschiedete Hochtechnologiegesetz sei ein wichtiger Rechtskorridor, der zur Bildung eines Systems von Hochtechnologiezonen und Hochtechnologieunternehmen beitrage und Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten in vielen Bereichen fördere. Nach 17 Jahren der Umsetzung zeigten jedoch viele Vorschriften Schwächen, seien nicht mit Fachgesetzen vereinbar und nicht mehr praxistauglich. Das Gesetz wurde 2013 und 2014 lediglich in begrenztem Umfang in den Bereichen Steuern und Investitionen geändert, jedoch nie umfassend angepasst. Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, bekräftigte, diese Gesetzesänderung sei auf dringende praktische Erfordernisse, starke Veränderungen im Rechtssystem und im internationalen Kontext zurückzuführen. Ohne eine umgehende Aktualisierung werde dies ein Hindernis für die Hochtechnologieentwicklung darstellen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, hielt die Eröffnungsrede des Workshops.

Laut Vu Hai Quan, dem ständigen stellvertretenden Minister für Wissenschaft und Technologie, zielt die Änderung des Hochtechnologiegesetzes darauf ab, die Politik der Partei zu konkretisieren, insbesondere die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 10. August 2023 zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation. Die Resolution identifiziert Hochtechnologie als treibende Kraft für die Industrialisierung und Modernisierung des Landes. Daher muss das geänderte Gesetz einen transparenten, stabilen und attraktiven Rechtskorridor schaffen, der Forschung, Entwicklung, Anwendung und Transfer von Hochtechnologie fördert und gleichzeitig in- und ausländische Unternehmen zu Investitionen ermutigt.

Der ständige stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Vu Hai Quan, hielt auf dem Workshop eine Rede.

Der Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (geändert) übernimmt so weit wie möglich die relevanten Vorschriften und passt sie gleichzeitig an das neue Managementdenken an: Effektives Management statt Prozessmanagement. Das Gesetz konzentriert sich darauf, soziale Ressourcen zu mobilisieren und Unternehmen zu ermutigen, Forschung und Entwicklung im Hochtechnologiebereich zu finanzieren, anstatt sich ausschließlich auf den Staatshaushalt zu verlassen.

Das Gesetzesprojekt konzentriert sich auf sechs Politikbereiche, darunter: Vervollständigung des Konzepts und der Kriterien für Hochtechnologie; Neugestaltung des Politiksystems und der Begünstigten von vorrangigen Politiken, Anreizen und Investitionsunterstützung; Förderung der Entwicklung des Hochtechnologie-Ökosystems; Ergänzung neuer Vorschriften zu Hochtechnologieparks und Hochtechnologie-Stadtmodellen; Ergänzung und Vervollständigung staatlicher Verwaltungsvorschriften zu Hochtechnologie, Management, Inspektion, Aufsicht und Mechanismen zur Effizienzbewertung; Ergänzung von Vorschriften zu Anforderungen für eine umfassende digitale Transformation von Hochtechnologieaktivitäten.

Die Delegierten äußerten sich auf dem Workshop positiv über den Gesetzesentwurf, da er die wesentlichen Inhalte abdeckt. Viele betonten jedoch, dass klarere Regelungen zu Anreizmechanismen, Kriterien für die Einrichtung und den Betrieb von Hightech-Zonen, Hightech-Stadtgebieten und Hightech-Agrarzonen sowie zur Gewährleistung der Sicherheit, insbesondere bei Projekten mit ausländischen Elementen, erforderlich seien.

Gleichzeitig schlugen die Delegierten vor, separate Bestimmungen für die Entwicklung einer Reihe von Hochtechnologiebranchen, strategischen Branchen und unterstützenden Branchen, die die Entwicklung von Hochtechnologiebranchen fördern, einzuführen. Diese sollten spezifische Maßnahmen umfassen, wie etwa die Verbesserung der Geschäftskapazität, die Unterstützung der Beteiligung an der Lieferkette und die Förderung der Produktion von Komponenten und Kernmaterialien. Darüber hinaus sollten Maßnahmen ergriffen werden, um inländische Unternehmen zum Technologietransfer nach der Erlangung neuer Kompetenzen zu ermutigen, der Entwicklung von Hochtechnologiebranchen und strategischen Technologien besondere Aufmerksamkeit zu schenken und starke, klare und mit den einschlägigen Gesetzen vereinbare Anreizmechanismen zu entwickeln, um die Durchführbarkeit und Konsistenz der Umsetzung zu erhöhen.

Delegierte, die am Workshop teilnehmen.

Zum Abschluss des Workshops würdigte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, die Kommentare und betonte: „Für ein gutes und praktikables Gesetz müssen zunächst die Konzepte, die Terminologie und die Anwendungskriterien klar und verständlich formuliert werden.“ Es sei jedoch auch wichtig zu beachten, dass bei allen Fragen des Technologietransfers, der digitalen Transformation, der künstlichen Intelligenz und der Hochtechnologie der Mensch nach wie vor der zentrale Faktor sei. Daher sei eine ausreichend starke Politik zur Ausbildung, Gewinnung und Bindung hochqualifizierter Fachkräfte erforderlich, die jedoch Überschneidungen mit Bestimmungen anderer Gesetze vermeiden müsse.

Unmittelbar nach dem Workshop werden die zuständigen Behörden ihre Forschungen fortsetzen und die erforderlichen Arbeiten aufnehmen, um den Prüfbericht zum Gesetzesprojekt fertigzustellen. Dabei hoffen sie, weiterhin Kommentare von Delegierten, Experten, Wissenschaftlern und Unternehmen zu erhalten, um das Gesetzesprojekt in höchster Qualität fertigzustellen und es auf der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorzustellen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm