Zentralkonferenz 11

Generalsekretär To Lam hielt die Eröffnungsrede auf der 13. Konferenz des Zentralkomitees der Partei am 23. Januar 2025 (Dokumentarfoto)

Das wichtige Thema wurde auf die Tagesordnung gesetzt.

In der Schlussfolgerung Nr. 127 zur Durchführung von Untersuchungen und Vorschlägen zur weiteren Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems forderten das Politbüro und das Sekretariat, die höchste politische Entschlossenheit zu beschließen und gemäß dem Motto „Laufen in der Warteschlange“ umzusetzen, um die Arbeit mit einem sehr großen Volumen, hoher Qualität und Fortschritt abzuschließen. Und gemäß dem Plan des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW wurden die Projekte bis zu diesem Zeitpunkt empfangen und abgeschlossen, um auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei darüber Bericht zu erstatten.

Konkret geht es um das Projekt zur Überprüfung, Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel der Verfassung und der Gesetze des Staates; das Projekt zur Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung; das Projekt zur Neuorganisation und Rationalisierung des Apparats der Vietnamesischen Vaterländischen Front , der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von der Partei und dem Staat eingesetzten Massenorganisationen; das Projekt zum System der Gerichte und Staatsanwaltschaften auf lokaler Ebene mit der Zielsetzung, keine Organisation auf Bezirksebene mehr zu betreiben …

Die Gemeinden setzen Pläne zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen um (Symbolfoto)

Daneben gibt es den Entwurf einer neuen Richtlinie, die die Richtlinie Nr. 35-CT/TW, Beschluss Nr. 118-KL/TW vom 18. Januar 2025 des 13. Politbüros zu Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag ersetzt, sowie einen Entwurf einer neuen Verordnung, die die Verordnung Nr. 232-QD/TW vom 20. Januar 2025 des Zentralen Exekutivkomitees zur Umsetzung der Parteicharta ersetzt; gleichzeitig gibt es auch einen Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung des Beschlusses Nr. 18-NQ/TW und des Beschlusses Nr. 127-KL/TW sowie Leitlinien für die Umsetzung der Organisationsvereinbarung in der kommenden Zeit.

Ein weiteres wichtiges Thema ist die Ausrichtung der Personalarbeit für den 14. Parteitag; die Überprüfung und Ergänzung der Planung des 14. Zentralen Exekutivkomitees wird das Politbüro dieser Zentralkonferenz ebenfalls vorlegen.

Darüber hinaus gibt es einen Themenbericht über Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation im Sinne der Resolution Nr. 57 des Politbüros. Denn wie Partei- und Staatsführer wiederholt bekräftigt haben, ist die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation eine zwingende Entscheidung und der einzige Weg zur Entwicklung des Landes …

Mit großen Ambitionen, Weitsicht, innovativem Denken und Realitätsnähe hat das Zentralkomitee viele revolutionäre und bahnbrechende Entscheidungen geprüft und getroffen und so eine Grundlage für die Entwicklung des Landes in der neuen Ära geschaffen – wobei der 14. Nationale Parteitag als Ausgangspunkt festgelegt wurde.

Entsprechend ihrer Funktionen und Befugnisse begleitet die Nationalversammlung die Regierung auch bei der Institutionalisierung und Umsetzung, um die Politik der Partei rasch in die Tat umzusetzen. Dies geschieht zunächst auf der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung, die am 5. Mai eröffnet wird, also einen halben Monat früher als üblich. Sie ist in zwei Phasen unterteilt und wird voraussichtlich bis zum 28. Juni 2025 dauern.

Das Parteikomitee der Nationalversammlung ordnet die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung von 2013 an, die die Organisation des politischen Systems betreffen. Dazu gehören die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Kapitels IX, die die lokale Regierung regeln, die Abschaffung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und die Organisation der lokalen Regierung auf nur zwei Ebenen (die Provinzebene und die Ebene unterhalb der Provinzebene). Darüber hinaus werden zahlreiche damit verbundene Gesetze überprüft, geändert und ergänzt, um Konsistenz, Synchronisierung und frühzeitige Umsetzung für eine schnelle Umsetzung in die Praxis zu gewährleisten.

Aus diesem Grund hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bereits im Dokument zur Einberufung der 9. Sitzung die Tagesordnung der Sitzung geplant, um die Meinungen der Delegationen und Abgeordneten der Nationalversammlung einzuholen, und vorgeschlagen, den der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegenden Inhalt hinsichtlich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zu ergänzen und 13 Gesetzesentwürfe zu prüfen und zu verabschieden, um die Arbeit zur Neuorganisation des Apparats des politischen Systems weiter zu unterstützen.

Hierzu zählen das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung (geändert); das Inspektionsgesetz (geändert); das Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats (geändert); das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Vaterländische Front Vietnams, eine Reihe von Gesetzen im Zusammenhang mit der Organisation von Volksgerichten, Volksstaatsanwaltschaften, Kriminalpolizeibehörden sowie Zivil-, Verwaltungs- und Strafverfahren …

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug außerdem vor, der Nationalversammlung die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, den Nationalen Wahlrat einzurichten und den Vorsitzenden des Nationalen Wahlrats zu wählen.

„Die bevorstehende 9. Sitzung der Nationalversammlung ist von großer historischer Bedeutung für das Land“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, als er die zuständigen Behörden aufforderte, sich frühzeitig und aus der Ferne abzustimmen und sorgfältig und qualitativ hochwertig vorzubereiten, damit die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entsprechend ihrer Befugnisse entscheiden können.

Der nächste Schritt in der Lean-Revolution

In nur kurzer Zeit haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ihre Strukturen gestrafft, zahlreiche Einheiten zusammengelegt und Projekte zur weiteren Umstrukturierung auf Provinz- und Kommunalebene auf die Beine gestellt. Dabei galten die Grundsätze: „Wer redet, tut“, „Wer handelt, der redet“, „Wer zurückweicht“, „Die Zentralregierung geht mit gutem Beispiel voran, die Kommunen reagieren“.

Der Verwaltungsapparat soll nach der Umstrukturierung die zentrale Ebene sowie die Provinz-, Stadt-, Gemeinde- und Bezirksebene umfassen. Es wird erwartet, dass das ganze Land durch die Neugliederung der derzeit 63 Provinzen und Städte etwa 34 Provinzen und Städte umfassen wird. Auf Bezirksebene wird es keine Verwaltungstätigkeiten mehr geben. Die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird von insgesamt 10.035 auf etwa 5.000 zusammengelegt (d. h. eine Reduzierung um mehr als 50 % und damit weniger als der ursprünglich geplante Rückgang um 70 bis 75 %).

Nach Angaben des Innenministeriums werden 63 Provinzen und Städte ab dem 1. Mai ihre Projekte zur Neuordnung ihrer Verwaltungseinheiten an das Innenministerium senden, damit diese zusammengefasst und gleichzeitig dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vorgelegt werden können. Es wird erwartet, dass die gesamte Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor dem 30. Juni und auf Provinzebene vor dem 30. August abgeschlossen sein wird, sodass die Verwaltungseinheiten bis zum 1. Juli bzw. 1. September 2025 nach dem neuen Modell arbeiten werden.

Um die oben genannten Aufgaben zu erfüllen, müssen wir uns zunächst auf die Vervollkommnung der Institutionen konzentrieren. Gemäß dem Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) hat das Innenministerium Vorschriften für die Organisation und Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen vorgeschlagen. Diese sehen vor, dass die lokale Regierung auf Gemeindeebene nach der Auflösung der Bezirksebene zusätzlich zu den derzeitigen Aufgaben und Befugnissen auch die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierung auf Bezirksebene übernimmt.

Das bedeutet, dass die lokalen Behörden auf kommunaler Ebene mehr Kompetenzen erhalten. Gleichzeitig müssen die Organisationsstruktur und die Politik des öffentlichen Dienstes reformiert werden, um sicherzustellen, dass sie den neuen Aufgaben gerecht werden können.

Verwaltungsvorgänge, die Bürger und Unternehmen bisher auf Bezirksebene erledigten, werden bald auf die Gemeindeebene verlagert. Die Gemeinden werden zunehmend Informationstechnologie einsetzen, um den Zeitaufwand zu verkürzen und Bürger und Unternehmen besser zu bedienen.

Darüber hinaus wird es Übergangsregelungen für die Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der neuen Regierung auf Gemeindeebene nach der Auflösung der Bezirksregierung geben, um einen nahtlosen und reibungslosen Ablauf ohne Überschneidungen, Doppelarbeit oder Aufgabenvernachlässigung zu gewährleisten. Insbesondere wird die sozioökonomische Entwicklung davon nicht beeinträchtigt. Wir sind weiterhin entschlossen, das BIP-Wachstum bis 2025 um 8 % oder mehr zu steigern und so die Voraussetzungen für ein zweistelliges Wirtschaftswachstum ab 2026 zu schaffen, das das Land in eine Ära prosperierender Entwicklung führen wird.

Das Prinzip besteht darin, eine rationalisierte, effiziente und effektive lokale Regierung zu organisieren, die den Anforderungen einer professionellen, modernen und transparenten lokalen Regierungsführung entspricht und die mit einem Machtkontrollmechanismus verbundene Rechenschaftspflicht gewährleistet. Die Aufgaben, die der lokalen Regierung unterstehen, müssen von der lokalen Regierung entschieden, von der lokalen Regierung organisiert und umgesetzt werden und in Eigenverantwortung erfolgen.

Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die nicht auf Bezirksebene organisiert ist, und die Zusammenlegung von Provinzen sind wichtige Maßnahmen mit einer strategischen, langfristigen Vision für die langfristige und nachhaltige Entwicklung des Landes. Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen dient nicht nur der Anpassung der Verwaltungsgrenzen und der Straffung der Schwerpunkte, sondern auch der Anpassung des Entwicklungsraums und der Schaffung von Dynamik für das Land. Die Revolution der Straffung des Organisationsapparats ist in eine neue Phase eingetreten, und eine Reihe wichtiger Fragen stehen auf der Tagesordnung.

Quelle: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html