Konsolidierung der städtebaulichen und ländlichen Planungsvorschriften

Letzte Woche wurde der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung der Nationalversammlung vorgelegt. Viele Inhalte, die Wähler und Abgeordnete der Nationalversammlung interessieren, sind Lösungen zur Kontrolle, Verwaltung und Entwicklung städtischer und ländlicher Gebiete im Hinblick auf eine harmonische, nachhaltige Entwicklung und eine effektive Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an einer Sitzung zum Gesetzentwurf für Stadt- und Landplanung teil, 20. Juni 2024. (Foto: DANG KHOA)

Nach Anhörung der Berichte der Redaktions- und der Prüfbehörde in der Nationalversammlung und anschließender Diskussion in Gruppen stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Ansicht zu, dass der Gesetzesentwurf die Ausrichtung von Partei und Staat auf die Vervollkommnung von Planungspolitik und -gesetzen institutionalisieren und die Planungsqualität verbessern soll, um den Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden. Laut der Vorlage der Regierung wurde der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung entwickelt, um eine Rechtsgrundlage und ein synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument zu schaffen, mit dem Mängel, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis überwunden werden sollen. Bezüglich der inhaltlichen Ausrichtung dieses Gesetzes betonte der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, dass bei der Erstellung, Anpassung und Ergänzung der Planung die Begriffsmentalität, der „Bitten-Geben“-Mechanismus und „Gruppeninteressen“ entschieden beseitigt werden müssen, da diese zu einer langsamen Projektumsetzung in der Praxis führen. Was die Hauptinhalte betrifft, so ist die Konsolidierung der Vorschriften zur Stadtplanung und zur ländlichen Planung der Inhalt, der viele Menschen interessiert. Der Delegierte Le Huu Tri (Delegation Khanh Hoa) und mehrere andere Delegierte sagten, dass die Integration des Stadtplanungsgesetzes und des Baugesetzes zur Entwicklung dieses Gesetzes dazu beitragen werde, viele Mängel in der aktuellen Planungsarbeit zu beheben. Tatsächlich gebe es an Orten mit vielen Plänen Überschneidungen zwischen den Plänen. Seiner Ansicht nach enthält dieser Gesetzesentwurf Richtlinien zur Festlegung des Stadt- und ländlichen Planungssystems auf nationaler, provinzieller, Bezirks- und Gemeindeebene; Vorschriften zur Reihenfolge und zu den Verfahren zur Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Plänen; Vorschriften zur Auswahl von Planungsberatungsorganisationen, Finanzierungsquellen und andere relevante Vorschriften zur Verbesserung der Qualität und Durchführbarkeit der Planung; das Recht auf Zugang und Bereitstellung von Informationen zur Stadt- und ländlichen Planung ... Diese Richtlinien sollen die Mängel im Planungsbereich grundsätzlich beheben, die Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen fördern und die allgemeine Entwicklung von Orten, Regionen und dem ganzen Land unterstützen. Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, brachte ihre Meinung in die Gruppe ein und betonte, dass die Entwicklung kleiner Stadtplanungsgebiete des Typs 4, Typ 5 und der Vorstädte im Vordergrund stehen müsse. Es dürfe keine Kluft zwischen Stadtentwicklung und ländlicher Entwicklung entstehen. Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte: „Einer der Grundsätze lautet: Alles braucht einen Plan, eine Strategie.“ Entscheidend sei, wie die Umsetzung dieser Pläne gestaltet und organisiert werden könne, um Überschneidungen zu vermeiden und so die Verwaltung und den Umsetzungsprozess zu vereinfachen. So könne vermieden werden, dass Geld für Planungsarbeiten und Verfahren auf allen Ebenen und in allen Sektoren verschwendet werde, was viel Zeit in Anspruch nehme und wenig effizient sei. In Bezug auf die Notwendigkeit, Institutionen und Politik zu verbessern, erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass ein multisektoraler, integrativer Ansatz mit einer langfristigen, umfassenden strategischen Vision erforderlich sei, der Marktregeln und Regeln der nachhaltigen Entwicklung respektiere. Im Kontext der zunehmenden Urbanisierung dürfe diese die ländlichen Gebiete nicht beeinträchtigen, um die einzigartige kulturelle Identität des Landes zu bewahren. Bezüglich des in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegten Systems für die Stadt- und Landplanung schlug der Delegierte Nguyen Van Manh (Delegation von Vinh Phuc ) vor, dass die Redaktionsagentur die Bewertung der Planungskonformität mit dem Investitionsgesetz, dem Bodengesetz, dem Baugesetz usw. prüfen und ergänzen sollte, um so einheitliche Bedingungen und Grundsätze für die Anwendung der Planungsebenen zu gewährleisten, wenn staatliche Stellen Investitionsprojekte beurteilen. Viele Delegierte der Nationalversammlung waren der Meinung, dass bei der Stadt- und Landplanung klargestellt werden müsse, welche Planung zuerst und welche später erfolgt, um die Anwendung bei der Umsetzung von Investitionsprojekten im Zusammenhang mit der Landnutzung zu erleichtern. Man geht davon aus, dass der Gesetzesentwurf die Entwicklungstrends neuer Stadtgebiete aktualisiert hat. Der Delegierte Phan Van Mai (Delegation von Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte jedoch, dass es noch viele neue Stadtmodelle gebe, wie etwa städtische Dienstleistungsgebiete, städtische Gebiete mit kreativem Wissen, städtische Gebiete mit mehreren Zentren, städtische Satellitengebiete, städtische Bahnhofsgebiete usw. oder bei der ländlichen Planung gibt es derzeit Trends zur Bildung von „Dörfern in der Stadt“, grünen Stadtgebieten, ökologischen Stadtgebieten usw. Was andere Inhalte zur Anwendung von Technologie bei der Bewältigung von Problemen der städtischen und ländlichen Entwicklung wie Abfallbehandlung, Abwasserbehandlung, Hochwasserbehandlung, Anpassung an den Klimawandel usw. betrifft; Bewahrung natürlicher und ökologischer Faktoren, Streben nach nachhaltigen Entwicklungszielen usw. muss der Redaktionsausschuss weiterhin sorgfältig forschen, um umfassende und spezifische Regelungen zu schaffen, die neue Stadtentwicklungstrends in der Zukunft berücksichtigen. Delegierter Tran Van Tien (Delegation Vinh Phuc) und viele Delegierte reflektierten die aktuelle Situation, in vielen Orten seien Regelungen im Planungsbereich noch immer „verstreut“, in vielen Gesetzen erwähnt und ihre Anwendung und Durchsetzung in der Praxis sei schwierig. Der Kernpunkt bei der Ausarbeitung dieses Gesetzes besteht darin, die Verwaltungsverfahren drastisch zu reduzieren, das Investitions- und Geschäftsumfeld entschieden zu verbessern, die Menschen und ihre Lebensqualität in den Mittelpunkt zu stellen und eine städtische Kultur und Zivilisation als Grundlage für die Entwicklung aufzubauen. Die Delegierten schlugen außerdem eine gründliche Überprüfung der internationalen Verträge im Zusammenhang mit den bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Rechten der Menschen vor, um klar zu bekräftigen, dass die Bestimmungen des Gesetzes zur wirksamen Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) beitragen.

Es ist notwendig, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei Planung, Beurteilung, Genehmigung und Anpassung zu stärken und die Verwaltungsverfahren bei der Planungsarbeit weiter zu überprüfen und zu reduzieren. Delegierter Tran Hoang Ngan (Delegation Ho-Chi-Minh -Stadt): Es ist notwendig, strenge Vorschriften über die Verantwortung für die öffentliche Bekanntgabe und transparente Offenlegung von Informationen über den Erhalt von Unterstützungsressourcen und die Verwendung von Unterstützungsressourcen für Planungsaktivitäten zu ergänzen … Delegierter Tran Thi Hong An (Delegation Quang Ngai): Es ist notwendig, den „dynamischen“, offenen und orientierten Charakter der allgemeinen Planung sicherzustellen, anstatt sie „starr“ zu gestalten und den Entwicklungsraum städtischer und ländlicher Gebiete einzuschränken; bei Zonenplänen und detaillierten Plänen ist es notwendig, Spezifität, Rationalität, Durchführbarkeit und Bequemlichkeit für den Umsetzungsprozess sicherzustellen. (Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html