Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW weiterhin wirksam umzusetzen, verlangt das Politbüro von den Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kadern und Parteimitgliedern, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen wirksam durchzuführen.
Illustrationsfoto.
Im Namen des Politbüros unterzeichnete und erließ Truong Thi Mai, ständiges Mitglied des Sekretariats, die Schlussfolgerung Nr. 72-KL/TW vom 23. Februar 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 zum Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land in ein modernes Industrieland zu verwandeln.
Wir stellen respektvoll den vollständigen Text der Schlussfolgerung des Politbüros vor:
Nach zehnjähriger Umsetzung hat die Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 zum Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land bis 2020 in ein modernes Industrieland zu verwandeln (Resolution Nr. 13-NQ/TW), viele wichtige Ergebnisse erzielt.
Das Bewusstsein der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Unternehmen und der Gesellschaft für die Rolle und besondere Bedeutung der Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung, Industrialisierung und Modernisierung des Landes hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Das Rechtssystem wurde verbessert und an internationale Praktiken angenähert, insbesondere die Richtlinien für Planung, Entwicklungsinvestitionen, öffentliche Investitionen, öffentlich-private Partnerschaften usw. Auf dieser Grundlage wurden die Ressourcen erhöht, ein günstiges Umfeld für die schnelle Entwicklung des Infrastruktursystems geschaffen und ein neues Entwicklungsgesicht des Landes geformt. Viele Programme, Projekte und Arbeiten wurden in Gang gesetzt, effektiv genutzt und gefördert, insbesondere Infrastruktur für Verkehr, Energie, Bewässerung, Stadtentwicklung sowie Information und Kommunikation. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung der Infrastruktur für Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur und Sport, der Förderung des Wirtschaftswachstums, der Gewährleistung des sozialen Wohlstands und der Sicherheit, der Stärkung der Landesverteidigung und -sicherheit und trägt zur Industrialisierung und Modernisierung des Landes bei.
Die Umsetzung der grundlegenden Ziele der Resolution Nr. 13-NQ/TW hat jedoch die Anforderungen nicht erfüllt und keinen Durchbruch bei der Mobilisierung von Ressourcen und der Schaffung eines synchronen und modernen Infrastruktursystems sowie der Gewährleistung einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung gebracht. Einige Mechanismen und Richtlinien wurden langsam und inkonsistent umgesetzt. Die staatliche Verwaltung, Dezentralisierung und Machtdelegation sind nach wie vor unzureichend. Der Entwicklung einer vielseitigen sozioökonomischen Infrastruktur in Verbindung mit der Landesverteidigung, Sicherheit und Anpassung an den Klimawandel wurde keine Aufmerksamkeit geschenkt. Die wirtschaftliche und technische Infrastruktur ist noch nicht synchron, es mangelt an intraregionaler, interregionaler und infrastrukturübergreifender Vernetzung. Investitionen in Neubau, Modernisierung, Instandhaltung und Reparatur von Infrastrukturanlagen sind nach wie vor schwierig und unzureichend. In die soziale, kulturelle und sportliche Infrastruktur wurde nicht ausreichend investiert, insbesondere in ländlichen, gebirgigen, abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten. Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung bestehen seit vielen Jahren und beeinträchtigen das Leben der Menschen in einigen Großstädten.
Die Ursachen für die oben genannten Einschränkungen liegen hauptsächlich im mangelnden Bewusstsein, den mangelnden Fähigkeiten und dem mangelnden Denken in Bezug auf Führung, Leitung und Umsetzung einiger Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Führer. Einige Richtlinien und Gesetze sind nicht konsistent und entsprechen nicht der Realität und den Entwicklungstrends. Die Koordination zwischen den Ebenen und Sektoren ist nicht eng und effektiv. Die nationalen Ressourcen sind begrenzt und ziehen nicht effektiv nichtstaatliche Ressourcen an. Planung und Planungsmanagement haben keine langfristige Vision und sind nicht umfassend und konsistent. Investitionsmanagement, Inspektion, Prüfung und Überwachung sind nicht effektiv.
Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW in Verbindung mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 29-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die weitere Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und der Schlussfolgerung Nr. 45-KL/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die Ausrichtung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 weiterhin wirksam umzusetzen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode gerecht zu werden, fordert das Politbüro die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kader und Parteimitglieder auf, sich auf die wirksame Umsetzung der folgenden Hauptaufgaben und Lösungen zu konzentrieren:
1. Setzen Sie die Standpunkte, Ziele und Entwicklungsorientierungen in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Elektrizität, Bewässerung, Reaktion auf den Klimawandel, städtische Gebiete, Industrieparks, Wirtschaftszonen, Handel, Information, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur, Sport, Tourismus und Schlüssellösungen weiterhin wirksam um, um ein synchrones, modernes Infrastruktursystem zu entwickeln und einen Schritt voraus zu sein. Dabei werden bahnbrechende und grundlegende Bereiche im Mittelpunkt stehen und Priorität haben. Fördern Sie den Aufbau des Infrastruktursystems, stärken Sie die intraregionale, interregionale und regionale Konnektivität, verringern Sie regionale und flächendeckende Unterschiede und nutzen Sie Land, Wasser, Wald und andere Ressourcen rationell und effizient.
Bis 2030 soll ein Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines Entwicklungslandes mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen entspricht. Wichtige nationale Infrastrukturprojekte großen Ausmaßes sollen abgeschlossen und mit der Region und der Welt vernetzt werden. Bis 2045 soll ein modernes Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines Industrielandes mit hohem Einkommen entspricht und mit der weltweiten Entwicklung vernetzt und integriert ist.
2. Dringende Überprüfung, Änderung und Verkündung von Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen im Zusammenhang mit dem Ziel, bis 2030 eine moderne Industrie aufzubauen, insbesondere Richtlinien und Gesetze zu öffentlichen Investitionen, Planung, öffentlich-privaten Partnerschaften, Staatshaushalt, Entwicklung digitaler Infrastruktur, digitaler Wirtschaft, digitaler Gesellschaft usw. Erforschung und Organisation von Pilotmodellen für öffentliche Investitionen – private Verwaltung, private Investitionen – öffentliche Nutzung; Perfektionierung des Modells für die Stadtentwicklung im Zusammenhang mit öffentlichem Verkehr (TOD); Entwicklung eines spezifischen Finanzierungsmechanismus für kulturelle und soziale Infrastrukturarbeiten; Entwicklung von Mechanismen und Richtlinien, die stark genug sind, um eine Reihe führender großer Wirtschaftsgruppen mit ausreichenden Ressourcen, modernen Managementkapazitäten, Zugang zu, Transfer und Beherrschung fortschrittlicher Technologien bei Investitionen und dem Bau großer Infrastrukturarbeiten von wichtiger und strategischer Bedeutung für die Entwicklung des Landes zu bilden.
3. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, die Dezentralisierung und die Übertragung von Machtbefugnissen in Verbindung mit der Umsetzungsfähigkeit sollen verbessert werden. Die Verantwortung der lokalen Parteikomitees, Behörden und Führungskräfte soll gestärkt werden, der Entscheidungsprozess soll verkürzt und die Umsetzung von Investitionen erleichtert werden. Die Verwaltungsreform soll gefördert werden, die Verknüpfung von Investitionsverfahren mit den Verfahren für Land, Bau, Ausschreibungen und Umwelt soll hergestellt werden. Das Investitions- und Geschäftsumfeld soll verbessert werden, und es sollen Bedingungen für die Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors geschaffen werden. Investitionen sollen dezentralisiert werden und die Führungskräfte sollen bei Investitionsentscheidungen die Verantwortung übernehmen.
Entwickeln Sie einen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan mit Schwerpunkten, Schlüsselpunkten und enger Abstimmung zwischen der Zentralregierung und den Kommunen sowie zwischen den Kommunen bei der Entwicklung des Infrastruktursystems. Überprüfen und erstellen Sie eine Datenbank zu Sozioökonomie, Ressourcen und Umwelt der Region und des Ortes, um Konsistenz und Verbindung mit dem nationalen Datenbanksystem sicherzustellen.
Der Koordinierungsmechanismus muss vervollständigt, die Qualität verbessert und die Richtlinien und Gesetze zu Planung, Investitionen, Bau, Mobilisierung und Nutzung von Landressourcen strikt umgesetzt werden. Der Prozess der Entschädigung, Räumung und Bauarbeiten sowie der Bauvorhaben muss beschleunigt werden. Mechanismen und Richtlinien zur Verkürzung des Entschädigungs- und Räumungsprozesses müssen erforscht und bekannt gemacht werden. Projekte zur Unterstützung von Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlung müssen planmäßig von Investitionsprojekten getrennt werden.
4. Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen, staatliche Mittel vorrangig für wichtige Projekte und Vorhaben mit überregionaler Wirkung verwenden, eine schnelle und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung fördern und Projekte und Vorhaben vorantreiben, die kein Kapital zurückgewinnen können oder Schwierigkeiten haben, Investitionen aus dem nichtstaatlichen Sektor anzuziehen; die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen vorantreiben. ODA-Kapital und Vorzugskredite im Zusammenhang mit der Verbesserung der Nutzungseffizienz weiterhin sinnvoll mobilisieren; den Finanzmarkt zur Kapitalversorgung ausbauen, die am Kapitalmarkt teilnehmenden Investitionsunternehmen und -formen diversifizieren. Die Einrichtung eines Infrastrukturentwicklungsfonds prüfen, die mit der Schuldentilgungskapazität verbundene Obergrenze der öffentlichen Schulden flexibel anwenden, um die Ressourcen zu erhöhen, und das Infrastruktursystem rasch ausbauen.
5. Fokussieren Sie sich auf Investitionen und die frühzeitige Inbetriebnahme dringender und wichtiger Infrastrukturprojekte im Straßen-, Eisenbahn-, See-, Binnenwasser- und Luftverkehr, die Ortschaften, Regionen und internationale Gebiete verbinden. Bauen Sie die Energieinfrastruktur aus, insbesondere um eine ausreichende und stabile Versorgung für die sozioökonomische Entwicklung und die Energiesicherheit zu gewährleisten. Bauen Sie eine Mehrzweck-Bewässerungsinfrastruktur auf, um die Wassersicherheit im Zusammenhang mit der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen und der Anpassung an den Klimawandel zu gewährleisten. Bauen Sie eine synchrone und moderne städtische Infrastruktur auf, insbesondere in Großstädten. Schaffen Sie Durchbrüche bei der Entwicklung der Informationstechnologie und der digitalen Infrastruktur.
Priorisieren Sie Investitionsressourcen für die Fertigstellung der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße, der Ost-West-Schnellstraße und multimodaler Verbindungsrouten gemäß der Planung. Dazu gehören internationale Flughäfen, die Infrastruktur wichtiger Seehäfen und Binnenwasserstraßen mit hohem Verkehrsbedarf, das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt sowie die Strecken Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Lang Son – Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) – Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Thu Thiem – Long Thanh … Investieren Sie weiterhin in Stadtbahnen und U-Bahn-Linien mit großem Verkehrsaufkommen in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und einigen anderen Großstädten. Gleichzeitig entwickeln und diversifizieren Sie die Arten der Energiequellen, sorgen für eine vernünftige Struktur, gewährleisten die Systemsicherheit und angemessene Preise und entwickeln erneuerbare Energiequellen, neue Energien und saubere Energie, die den Bedingungen und dem Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung in der jeweiligen Periode angemessen sind. Wichtige Wasserreservoirsysteme müssen modernisiert und ausgebaut werden, Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, Erdrutschen, Dürren und Salzwassereinbrüchen müssen proaktiv vorgebeugt und bekämpft werden, die Umwelt geschützt und die Anpassung an den Klimawandel sichergestellt werden. Der Schwerpunkt muss auf dem Aufbau einer digitalen Infrastruktur mit fortschrittlicher und moderner Technologie liegen; gleichzeitig müssen nationale Datenbanken, große Datenbanken und große Rechenzentren entwickelt und die Informationssicherheit gewährleistet werden. Die Qualität der Infrastrukturentwicklung in Industrieparks und Wirtschaftszonen muss ökologisch und nachhaltig verbessert werden. Investitionen in Verkehrsinfrastrukturprojekte, Umgehungsstraßen, Entwässerungsprojekte, Abwasserbehandlung und Hochwasserschutz in Großstädten müssen priorisiert werden; in zentralisierte Abfallbehandlungsanlagen mit modernster Technologie muss investiert werden.
Aufbau eines Netzwerks von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie wissenschaftlichen und technologischen Einrichtungen, um den Bedarf an Humanressourcen für die Entwicklung zu decken, und Durchführung wichtiger Investitionen zur Entwicklung und Verbesserung der Effizienz des nationalen Innovationssystems; Aufbau eines nationalen Netzwerks von Gesundheitseinrichtungen, um den Anforderungen der Pflege, des Schutzes und der Verbesserung der Gesundheit aller Menschen gerecht zu werden und dabei die Ziele Fairness, Qualität, Effizienz und internationale Integration anzustreben; Entwicklung moderner Kulturinstitutionen, eines Netzwerks von Kultureinrichtungen, die die Aufgabe der Bewahrung und Förderung nationaler kultureller Werte gut erfüllen; Aufbau eines synchronen und modernen nationalen Netzwerks von Einrichtungen für körperliches Training und Sport; intensiver Ausbau der Tourismusinfrastruktur, damit der Tourismus wirklich zu einem führenden Wirtschaftszweig mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit wird; Investition in grundsätzlich synchrone und moderne neue ländliche Infrastruktur, um die Vernetzung zwischen Land und Stadt sowie die Vernetzung zwischen Regionen zu gewährleisten. Gleichzeitig wird die Infrastruktur weiter ausgebaut, um die soziale Sicherheit zu gewährleisten.
6. Durchführungsorganisation
Die Provinz- und Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteiexekutivkomitees und Parteidelegationen, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, müssen die Resolution Nr. 13-NQ/TW und diese Schlussfolgerung studieren, gründlich begreifen, ihre Führung und Leitung stärken, sie konkretisieren und ihre Umsetzung wirksam organisieren.
Die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Komitee der Regierungspartei sollen die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung der relevanten Richtlinien und Gesetze leiten und anleiten, Ressourcen zuteilen und die Umsetzung dieser Schlussfolgerung regelmäßig überprüfen und überwachen.
Das Zentralkomitee der Partei der Regierung soll die Umsetzung dieser Schlussfolgerung in Übereinstimmung mit den einschlägigen Resolutionen und Richtlinien der Partei leiten und anleiten; es soll Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anweisen, umgehend eine Liste von Infrastrukturarbeiten und -projekten zu erstellen und diese in Verbindung mit der sozioökonomischen Planung und Entwicklung umzusetzen. Es soll ein Projekt untersucht und entwickelt werden, das dem 14. Zentralkomitee der Partei zur Prüfung und Verkündung einer neuen Resolution über die synchrone und moderne Entwicklung des Infrastruktursystems vorgelegt wird.
Das Zentralkomitee der Partei der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen sowie das Zentralsekretariat der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh verstärken Propaganda, Aufsicht und Gesellschaftskritik und mobilisieren alle Bevölkerungsschichten, sich aktiv an der Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW und dieser Schlussfolgerung zu beteiligen.
Das Regierungsparteikomitee führt den Vorsitz und koordiniert die Umsetzung dieser Schlussfolgerung mit den entsprechenden Stellen, um diese anzuleiten, zu überwachen, zu beaufsichtigen, zu inspizieren, regelmäßig zu überprüfen, zusammenzufassen und dem Politbüro über die Ergebnisse zu berichten.
Laut VTV
Quelle
Kommentar (0)