Besetzung der Stellen von Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene, Sicherstellung der Quantität

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium forderte die Kommunen auf, dringend die Stellen für Kader und Beamte auf Gemeindeebene zu besetzen, die Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats sicherzustellen.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long betonte dies auf der vierten Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung für Wissenschaft , Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06.

Vizeminister Truong Hai Long sagte, dass die Arbeit an der Verwaltungsreform stets große Aufmerksamkeit und regelmäßige, umfassende Anweisungen von der Regierung, dem Premierminister und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erhalten habe. Besonders dringende, drastische und zeitnahe Anweisungen und Instruktionen seien nötig, um Hindernisse zu beseitigen, die bei der Organisation und dem Betrieb zweistufiger lokaler Regierungen und bei der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation auftreten.

Was die Reform des Organisationsapparats und die Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung betrifft, so umfasst die Organisationsstruktur der Regierung nach der Vereinbarung 17 Ministerien und Zweigstellen; die Zahl der der Regierung unterstehenden Behörden beträgt 5.

Ministerien und Behörden haben die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstrukturen interner Organisationen aktiv überprüft und verbessert, um sie zu rationalisieren, transparenter zu machen und einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten.

Auf Grundlage zentraler Vorschriften haben die Orte bis heute die Einrichtung und Konsolidierung von Volksräten und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene abgeschlossen. In 34 Provinzen und Städten wurden 465 Fachagenturen unter den Volkskomitees und in 3321 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen 9916 Fachabteilungen unter den Volkskomitees eingerichtet.

Im Rahmen ihrer Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation unter der Leitung des Politbüros hat die Regierung 30 Dekrete zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzübertragung erlassen. Darüber hinaus wurde mit den nach dem 1. Juli 2025 erlassenen Regierungsdekreten die Dezentralisierung fortgesetzt und die Kompetenzübertragung an lokale Behörden auf zwei Ebenen für eine Reihe von Aufgaben und Kompetenzen in Sektoren und Bereichen fortgesetzt.

Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene haben in ihrem Rahmen 66 Rundschreiben herausgegeben, um bei der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells Richtlinien zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Aufteilung von Befugnissen umzusetzen.

Den bisherigen Statistiken zufolge wurden insgesamt 2.541 Aufgaben auf Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie auf die Festlegung von Befugnissen überprüft. Davon wurden 1.377 Aufgaben dezentralisiert und delegiert; 1.164 Aufgaben wurden Befugnisse zugewiesen.

Die Abwicklung der Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells stabilisiert sich allmählich.

Zu den herausragenden Ergebnissen der Verwaltungsverfahrensreform gehört die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumenten im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung, wie in 19 Regierungsbeschlüssen vorgeschrieben. Die Gesamtzahl der von Ministerien und Behörden in den ersten acht Monaten des Jahres durchgeführten Verwaltungsverfahren beträgt 116. Von 2021 bis heute haben Ministerien und Behörden 1.027/1.084 Verwaltungsverfahren in 296 Rechtsdokumenten reduziert und vereinfacht, was einer Quote von 95 % entspricht.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Umsetzung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und vernetzten One-Stop-Shop-Mechanismen erließ die Regierung das Dekret Nr. 118/2025/ND-CP zur Umsetzung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und vernetzten One-Stop-Shop-Mechanismen in der One-Stop-Shop-Abteilung und dem Nationalen öffentlichen Dienstportal.

Auf dieser Grundlage wurden bisher in 32 von 34 Gemeinden 3.139 öffentliche Verwaltungszentren auf Gemeindeebene eingerichtet; Hanoi und Quang Ninh arbeiten nach dem Modell der einstufigen öffentlichen Verwaltungszentren und organisieren Zweigstellen oder öffentliche Verwaltungsstellen. Die Gesamtzahl der Mitarbeiter in den öffentlichen Verwaltungszentren auf Gemeindeebene der 32 Gemeinden beträgt 24.382 Personen; im Durchschnitt sind einem öffentlichen Verwaltungszentrum auf Gemeindeebene sechs Vollzeitkräfte zugeordnet.

Die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat sich allmählich stabilisiert. Seit der letzten Sitzung haben 34 Kommunen 6,6 Millionen Akten zu Verwaltungsverfahren online bearbeitet, mit einer Bearbeitungszeit von 91 %. Das System verzeichnete außerdem mehr als 3 Millionen Online-Zahlungstransaktionen im Gesamtwert von rund 1.700 Milliarden VND. Zu den Kommunen mit einer hohen Aktenanzahl zählen Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi, Haiphong, Dong Nai und Thanh Hoa.

Was die Reform des öffentlichen Dienstes betrifft, so hat die Nationalversammlung laut Vizeminister Truong Hai Long im Jahr 2025 das geänderte Gesetz über Kader und Beamte verabschiedet, das zahlreiche bahnbrechende Inhalte zur Führung von Kadern und Beamten enthält. Darüber hinaus hat die Regierung wichtige Erlasse zur Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals erlassen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Maßnahmen zur Gewinnung hochqualifizierter Arbeitskräfte für den öffentlichen Sektor, insbesondere von Arbeitskräften, die der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation dienen.

Die Regelungen für die Mitarbeiter und Beamten nach der Umstrukturierung wurden gewissenhaft umgesetzt und die Qualität der Mitarbeiter durch die anfängliche Umstrukturierung verbessert. Die Arbeit zur Organisation von Unterkünften, zur Unterstützung der Reisebedingungen und zur Bereitstellung von Arbeitsmitteln für Mitarbeiter und Beamte an vielen Standorten wurde sorgfältig durchgeführt und schrittweise stabilisiert.

Förderung der Prozessumstrukturierung und Digitalisierung von Aufzeichnungen und Dokumenten

Das Innenministerium fordert die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, sich in der kommenden Zeit auf eine starke Leitung zu konzentrieren, Ressourcen zu priorisieren, um die Verwaltungsreformarbeit umfassend und synchron umzusetzen und die zugewiesenen Ziele und Aufgaben im Jahr 2025 abzuschließen. Inspektion, Überwachung und Bewertung sollen verstärkt und die Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben im Betriebsprozess der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen regelmäßig überprüft und erfasst werden, um umgehend Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu ergreifen.

Die Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich auf die Beratung und die Ausarbeitung von Vorschlägen zur Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und rechtlichen Engpässen, die gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen geprüft wurden. Sie leiten und lenken dringend den Umgang mit Hindernissen, die in direktem Zusammenhang mit den Aktivitäten der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen stehen, insbesondere bei Projekten und Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung.

Effektive Umsetzung der Aktionsprogramme der Regierung zur Umsetzung der Beschlüsse des Politbüros. Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung, Genehmigung und Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktion und Geschäft gemäß Beschluss Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025.

Fördern Sie die Umstrukturierung von Prozessen, digitalisieren Sie Aufzeichnungen und Dokumente und verbessern Sie das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, um die Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste zu verbessern, insbesondere Verfahren im Zusammenhang mit Wohnsitz, Haushaltsregistrierung, Führerscheinen, Grundstücken und Unternehmen. Sorgen Sie für die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz.

Regelmäßige Schulung und Anleitung der Basis, insbesondere auf Gemeindeebene; Kontrolle und Überwachung der ordnungsgemäßen Durchführung von Verwaltungsverfahren, um Staus zu vermeiden.

Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen weiterhin die Funktionen der ihnen unterstellten Agenturen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Unternehmen im Sinne des Dokuments Nr. 59 des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 überprüfen und rationalisieren. Dazu gehört auch, die Ressourcen auf die Beseitigung der auftretenden Hindernisse für eine wirksame Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung zu konzentrieren.

Konzentrieren Sie sich auf die ernsthafte und wirksame Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte 2025 und der entsprechenden Leitdokumente. Setzen Sie Ihre Forschung fort und schlagen Sie der Regierung vor, Dokumente zur Änderung und Ergänzung der Vorschriften zu Organisationsstruktur, Gehaltsabrechnung, Einstellung, Beurteilung, Planung, Ausbildung und Förderung von Kadern gemäß den neuen Bestimmungen des Politbüros herauszugeben, damit die Gemeinden über eine Grundlage für eine einheitliche Umsetzung verfügen.

Für die Kommunen ist es dringend erforderlich, die Stellen für Kader und Beamte auf Gemeindeebene zu besetzen, die Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats sicherzustellen.

„Das Innenministerium wird die Führung übernehmen und dem Parteikomitee der Regierung raten, dem Politbüro Bericht zu erstatten, um die Vorschriften zu Stellen und Personalrahmen für Kader und Beamte für den Zeitraum 2026–2030 zu überprüfen und fertigzustellen, damit sie von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen umgesetzt werden können“, sagte der stellvertretende Minister Truong Hai Long.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm