Das geänderte Landgesetz wird politische Engpässe beseitigen

Laut dem Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen wird der Entwurf des geänderten Landgesetzes voraussichtlich von der 15. Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung geprüft und verabschiedet. Aus dem Bericht der Regierung über verschiedene Inhalte des geänderten Landgesetzentwurfs, der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt , der Redaktionsbehörde, der Nationalversammlung vorgelegt wurde, geht hervor, dass viele Inhalte auf Grundlage der Beiträge und Vorschläge aus der öffentlichen Konsultationsphase ergänzt und überarbeitet wurden.

Dem Bericht zufolge enthält der (geänderte) Entwurf des Bodengesetzes, den die Regierung der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzungsperiode (XV. Amtszeit) vorgelegt hat, Vorschriften zur Bodenklassifizierung auf Grundlage der Vererbung des Bodengesetzes der jeweiligen Zeiträume, um die Stabilität des Rechtssystems und der Grundbücher zu gewährleisten. Um einen rechtlichen Korridor für eine strikte und wirksame Landverwaltung und -nutzung zu gewährleisten, enthält Kapitel XIII zahlreiche Bestimmungen zu Bodennutzungsregelungen für eine Reihe spezifischer, detaillierter Bodennutzungszwecke, wie etwa: von Land- und Forstwirtschaftsunternehmen verwaltete und genutzte Flächen; Flächen für den Bau von Mehrfamilienhäusern; Flächen zur Verbesserung von städtischen und ländlichen Wohngebieten oder Flächennutzung in Funktionsbereichen; Flächen für Wirtschaftszonen , Flächen für Hightech-Zonen oder bestimmte Arten von Flächen wie etwa: Flughafenflächen, Zivilflughäfen, Eisenbahnflächen im Verkehrsbereich... Unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung wurde in den Entwurf auch die Bezeichnung von Kapitel XIII von „Bodennutzungsregelung“ in „Bodennutzungsregelung“ geändert, um die Übereinstimmung mit dem Inhalt der Bestimmungen des Kapitels zu gewährleisten.

Die Nationalversammlung hört einen Bericht über die sozioökonomische Lage. Foto: Pham Kien/VNA

Bezüglich der Landpolitik für ethnische Minderheiten hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung und in Umsetzung der Anweisung des Ständigen Sekretariats im Dokument Nr. 7269-CV/VPTW das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt angewiesen, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Nationalitätenrats und dem Ständigen Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung abzustimmen, um Regelungen zur Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten fertigzustellen und die Einholung von Stellungnahmen lokaler Ministerien und Zweigstellen zu organisieren.

Der Entwurf enthält daher Verbote für „Verstöße gegen die Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten“, die staatliche Verantwortung für Wohn- und Agrarland für ethnische Minderheiten (Artikel 16) sowie die Änderung und Ergänzung der Bestimmungen zur staatlichen Verantwortung für Land für ethnische Minderheiten. Darüber hinaus werden konkrete Maßnahmen zur Förderung von Wohn-, Agrar- und Gewerbeland für Angehörige ethnischer Minderheiten sowie für arme oder armutsgefährdete Haushalte in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen festgelegt.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die gepachtetes Land nutzen und eine jährliche Pacht zahlen (Absatz 2, Artikel 34), schlägt die Regierung Option 2 vor. Dabei bleibt es beim Gesetzentwurf, den die Regierung der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung (15. Legislaturperiode) vorgelegt hat: Öffentliche Dienstleistungseinheiten, die vom Staat gepachtetes Land nutzen und eine jährliche Pacht zahlen, haben dieselben Rechte wie andere Wirtschaftsorganisationen, die Land pachten und eine jährliche Pacht zahlen, darunter das Verkaufsrecht, das Hypothekenrecht und das Recht, mit an gepachtetem Land gebundenen Vermögenswerten Kapital einzubringen, sowie das Pachtrecht im Pachtvertrag. Dadurch sollen öffentliche Dienstleistungseinheiten dabei unterstützt werden, die an ihrem Land gebundenen Vermögenswerte proaktiv zu nutzen, um Kapital zu mobilisieren, zu kooperieren, wirtschaftliche Aktivitäten entsprechend ihrer Kapazitäten durchzuführen, die finanzielle Autonomie im Betrieb zu gewährleisten und den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern. Um Landnutzungsrechte jedoch strikt als öffentliches Eigentum zu verwalten, schlägt die Regierung vor, das Verkaufs- oder Pachtrecht aus den jährlichen Pachtverträgen öffentlicher Dienstleistungseinheiten zu streichen.

Bezüglich der Rechte und Pflichten hinsichtlich der Landnutzung von im Ausland lebenden Vietnamesen, die Anspruch auf Landnutzungsrechte haben (Punkt g, Absatz 1, Artikel 28 und Absatz 1, Artikel 44), schlägt die Regierung vor, dass im Ausland lebende Vietnamesen mit der vietnamesischen Staatsangehörigkeit und vietnamesischen Staatsbürgern die vollen Rechte in Bezug auf Land haben wie vietnamesische Staatsbürger im Land (inländische Einzelpersonen). Für im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft gelten die im Landgesetz von 2013 zur Änderung und Ergänzung der Absätze 2 und 5, Artikel 4 mit folgender Anweisung festgelegten Rechte und Pflichten: Landnutzern wird Land zugeteilt, Land gepachtet und ihre Landnutzungsrechte werden vom Staat anerkannt; sie nutzen Land dauerhaft, haben aber noch keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, keine Bescheinigung über Hauseigentumsrechte und Landnutzungsrechte, keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Hauseigentumsrechte und andere mit dem Land verbundene Vermögenswerte, keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten; sie erhalten eine Übertragung von Landnutzungsrechten; sie können Land gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes untervermieten.

Dementsprechend stimmt die Regierung in Fällen von Landpacht mit einmaliger und jährlicher Zahlung (Absatz 2, Artikel 121) den Bestimmungen zu Fällen von Landpacht mit einmaliger und jährlicher Zahlung von Grundrente gemäß den Absätzen 2 und 3, Artikel 121 zu: Der Staat pachtet Land und erhebt eine einmalige Grundrente für die gesamte Pachtdauer in Fällen der Landnutzung zur Umsetzung von Investitionsprojekten in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Aquakultur und Salzproduktion; Landnutzung in Industrieparks, Industrieclustern, Hightech-Parks, Hightech-Agrarzonen, konzentrierten Informationstechnologiezonen, Hightech-Forstzonen, Arbeiterunterkünften in Industrieparks; öffentliche Arbeiten für Geschäftszwecke; Nutzung von Gewerbegrundstücken für Tourismusaktivitäten und Bürobetriebe.

Bezüglich der Methoden zur Grundstücksbewertung (Artikel 159) hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen des Vorsitzenden und der Abgeordneten der Nationalversammlung einen detaillierten Entwurf für Methoden zur Grundstücksbewertung vorgelegt, der Vergleichs-, Überschuss-, Einkommens- und Anpassungskoeffizienten umfasst. Der Anpassungskoeffizient für den Grundstückspreis wird durch einen Vergleich der Grundstückspreise in der Grundstückspreisliste mit den üblichen Grundstückspreisen auf dem Markt ermittelt.

Im gegenwärtigen Kontext ist eine Änderung des Bodengesetzes notwendig, um bestehende Beschränkungen zu überwinden und die Bodenressourcen zu fördern, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.

Die erwartete Verabschiedung des überarbeiteten Bodengesetzes durch die Nationalversammlung wird politische Engpässe in Bezug auf Landressourcen beseitigen, zur Stabilisierung des gesellschaftlichen Lebens beitragen und dem Immobilienmarkt neuen Schwung verleihen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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