Ho-Chi-Minh-Stadt kann nicht jedes Jahr 1 km U-Bahn bauen und will einen Durchbruch

In seiner Rede auf dem Seminar sagte Herr Hoang Ngoc Tuan, kommissarischer Direktor des Investment Preparation Board unter MAUR, dass die Entscheidung Nr. 568 des Premierministers aus dem Jahr 2013 zur Genehmigung der Anpassung des Verkehrsentwicklungsplans von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2020 und der Vision für die Zeit nach 2020 das Ziel vorsieht, 8 U-Bahn-Linien, 3 Straßenbahnlinien oder eine Einschienenbahn mit einer Gesamtlänge von etwa 220 km zu bauen.

20 Jahre, Ho-Chi-Minh-Stadt hat nicht 20 km der ersten U-Bahn-Linie abgeschlossen

Bisher hat die Stadt nur zwei Strecken in Betrieb genommen. Die U-Bahn-Linie Nr. 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) ist seit 2007 in Betrieb und hat einen Gesamtausbau von 95,32 %. Die Fertigstellung ist für Ende 2023 geplant. Für die U-Bahn-Linie Nr. 2 (Ben Thanh – Tham Luong) werden derzeit Bauland geräumt und die technische Infrastruktur verlegt. Die Fertigstellung ist für 2032 geplant.

Für die Linie 5, Phase 1 (Kreuzung Bay Hien – Saigon-Brücke) werden Verfahren zur Beantragung von Investitionsrichtlinien durchgeführt; für die U-Bahn-Linie 3a (Ben Thanh – Tan Kien) werden Verfahren zur Beantragung der Genehmigung des Projektvorschlags durchgeführt; für die U-Bahn-Linien 2, Phase 2 (Abschnitt Ben Thanh – Thu Thiem) und Phase 3 (Busbahnhof An Suong – Nordwest-Cu Chi) gibt es Partner, die an Investitionen interessiert sind. Für die übrigen Linien werden Investitionen beantragt.

Im Allgemeinen werden für alle derzeit umgesetzten Projekte ODA-Kredite verwendet, und die Fortschritte sind aufgrund der vielen Verfahren, der hohen Investitionsraten und der Abhängigkeit von Design, Ingenieurwesen, Technologie usw. langsam.

Derzeit wird in der kürzlich vom Politbüro veröffentlichten Schlussfolgerung Nr. 49 das Ziel festgelegt, das städtische Eisenbahnnetz in Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 fertigzustellen. Dies bedeutet, dass die Stadt das gesamte verbleibende städtische Eisenbahnnetz (ca. 200 km) in den nächsten 12 Jahren fertigstellen muss.

„Dies ist eine historische Chance für die Eisenbahnindustrie im Allgemeinen und für Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen. Sie gibt Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit, ihre sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben und sie zu einem Wirtschafts- und Finanzzentrum Asiens zu machen. Gleichzeitig ist dies aber auch eine enorme Herausforderung, denn in den letzten 20 Jahren wurden in Ho-Chi-Minh-Stadt lediglich knapp 19,7 km Stadtbahnstrecken fertiggestellt. Die Fertigstellung der restlichen knapp 200 km in den nächsten 12 Jahren ist eine enorme Verantwortung. Wenn wir so weitermachen wie bisher, mit einer durchschnittlichen Projektvorbereitungszeit von 4–5 Jahren und einer Umsetzungszeit von 7–8 Jahren, wird dies nicht möglich sein“, schätzte Herr Hoang Ngoc Tuan ein.

Mit einem solchen Ansatz schlägt MAUR viele völlig neue und innovative Vorgehensweisen vor und konzentriert sich dabei auf fünf Bereiche: Planung, Grundstückserwerb und Baufeldräumung; finanzielle Ressourcen; Investitionsverfahren, Projektgenehmigung und -umsetzung; Standards, technologische Lösungen, Bauorganisation, Ausrüstungs- und Materialversorgung; Organisationsmodell, Management, Personalwesen.

Konkret schlug MAUR im Bereich Planung, Grundstückserwerb und Baufeldräumung vor, die Gesamtlänge der Stadtbahnen in Ho-Chi-Minh-Stadt von derzeit 220 km auf etwa 400 bis 500 km anzupassen und in zwei Phasen aufzuteilen (Phase 1 von jetzt bis 2035 und Phase 2 Vision nach 2035). Die Planung muss gleichzeitig die Grenzen, den Standort und die städtebauliche Gestaltung gemäß dem TOD-Modell mit einem Radius von 500 bis 1.000 m um die Station festlegen. Der Grundstückserwerb für U-Bahn-Projekte wird gleichzeitig mit dem TOD-Grundstücksfonds umgesetzt.

Darüber hinaus kann Land gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen derzeit erst nach Genehmigung des Umsiedlungsplans des Projekts zurückgewonnen werden. Dies dauert mindestens zehn Jahre. Resolution 98 erlaubt Ho-Chi-Minh-Stadt zwar, Land nach Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts zurückzugewinnen, dies dauert jedoch ebenfalls vier bis fünf Jahre. Daher schlagen die Behörden vor: Unmittelbar nach Genehmigung des detaillierten Projektplans wird das Land zurückgewonnen, um einen Grundstücksfonds für die Versteigerung bereitzustellen und die grassierende Grundstücksspekulation zu verhindern. Nur dann kann das Ziel erreicht werden, bis 2028 sämtliches „sauberes“ Land für das U-Bahn-System zurückzugewinnen.

Was die finanziellen Ressourcen betrifft, so müssen bis 2028 grundsätzlich rund 25 Milliarden US-Dollar bereitgestellt werden (diese Zahl wurde vor 10 Jahren berechnet). Wenn man sich wie derzeit nur auf Haushaltsmittel oder ODA-Kapital stützt, ist dies völlig unmöglich. Ho-Chi-Minh-Stadt hofft, seine finanziellen Ressourcen aus fünf Quellen zu diversifizieren: aus dem Staatshaushalt für die Baulandräumung, aus der Organisation von Grundstücksauktionen nach dem TOD-Modell, aus der Aufnahme von inländischem Kapital, aus der Aufnahme von ausländischem Kapital und aus der Ausgabe von Anleihen.

„Mit dem Plan zur Versteigerung von Grundstücken aus dem Fonds wird eine Station mit einem Radius von mindestens 500 m über etwa 80 Hektar TOD-Fläche pro Station verfügen. Eine U-Bahn-Linie wird über Tausende Hektar Land verfügen. Wenn wir für jeden Hektar einen Mehrwert von 50 Milliarden VND schaffen, werden wir aus der Versteigerung von Grundstücken aus dem Fonds für jede U-Bahn-Linie 50.000 Milliarden VND erhalten“, rechnete ein Vertreter von MAUR vor.

Insbesondere hinsichtlich der Investitionsverfahren, der Genehmigung und der Projektumsetzung wies Herr Hoang Ngoc Tuan auf die aktuelle Situation hin: Jedes U-Bahn-Projekt in Ho-Chi-Minh-Stadt benötigt etwa 7-9 Jahre für diese Arbeiten. Im Rahmen der Konsultationen mit zahlreichen Einheiten brachte MAUR zahlreiche Ideen ein, wie beispielsweise die Möglichkeit, bei einer guten Planungsabwicklung auf die Vormachbarkeitsstudie zu verzichten; die Dezentralisierung und Übertragung von mehr Autonomie an die Kommunen oder sogar die Idee, alle verbleibenden Strecken in 1-2 Projekte zusammenzufassen, diese gleichzeitig der Nationalversammlung vorzulegen und dann jedes Teilprojekt umzusetzen.

„Die meisten der oben genannten Vorschläge stehen nicht im Einklang mit dem Gesetz oder sind gesetzlich nicht vorgesehen. Wie Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung jedoch kürzlich sagte, wird es 100 Jahre dauern, bis Ho-Chi-Minh-Stadt sein U-Bahn-Netz fertiggestellt hat, wenn wir so weitermachen wie bisher. Wir möchten mehr Kommentare von Experten und Behörden hören, um den Umsetzungsplan gemäß Schlussfolgerung 49 und Resolution 98 abzuschließen“, betonte Herr Hoang Ngoc Tuan.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm