Das Bildungsniveau ist zu niedrig und nicht abschreckend genug.

Die oben genannten Informationen wurden bei einem Workshop zur Abgabe von Kommentaren zum Erlassentwurf zur Änderung der Erlasse 04/2021 und 127/2021 der Regierung über Verwaltungssanktionen im Bildungsbereich dargelegt, der am Morgen des 2. Juni vom Ministerium für Bildung und Ausbildung in Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde.

Nguyen Duc Cuong, Chefinspektor des Bildungsministeriums, erklärte auf dem Workshop, dass nach einem Jahr der Umsetzung des Dekrets 127 fast 100 von rund 300 Universitäten und Pädagogischen Hochschulen bestraft worden seien. Laut Cuong sei es normal, dass 20 von 100 Schulen gegen eine gesetzliche Regelung verstoßen. Wenn jedoch ein Drittel von 300 Schulen dagegen verstößt, müsse die Regelung überdacht werden. „Unserer Meinung nach ist das unzureichend“, sagte Cuong.

Beim Workshop am Morgen des 2. Juni wurden viele Meinungen zu Verwaltungssanktionen im Bildungssektor ausgetauscht.

WIRD DIE ANWERBUNG VON 60 ODER MEHR KANDIDATEN BESTRAFT?

Während des Workshops diskutierten die Delegierten den Änderungsentwurf zur geltenden Verordnung über Verwaltungssanktionen im Bildungsbereich. Besonders hervorzuheben sind dabei die Inhalte im Zusammenhang mit der Festsetzungsmethode, der Höhe der Geldbußen und den Maßnahmen zur Überwindung der Folgen der Einschreibungsziele von Bildungseinrichtungen.

Die derzeitige Regelung basiert bei Verstößen gegen die Zulassungsquoten lediglich auf Prozentsätzen. Der Entwurf sieht jedoch vor, dass sowohl Prozentsätze als auch absolute Zahlen berücksichtigt werden. Laut dem Redaktionsteam soll durch die Einführung dieses Kriteriums vermieden werden, dass Branchen oder Bereiche mit niedrigen Zulassungsquoten und sehr geringen absoluten Zulassungszahlen weiterhin bestraft werden.

Rechte von Schülern bei Verstößen der Schulen

Eines der am häufigsten diskutierten Themen des Workshops betraf die Rechte der Lernenden im Falle von Verstößen der Bildungseinrichtungen gegen die Einschreibungsvorschriften.

Der neue Entwurf sieht Anpassungen bei Verstößen von Bildungseinrichtungen gegen die Zulassungsbestimmungen vor. Der Entwurf sieht vor, dass qualifizierte Studierende, die bereits in einem anderen Studienfach oder an einer anderen studienberechtigten Bildungseinrichtung zugelassen sind, entweder die Zulassung widerrufen oder die Studiengebühren zurückerstattet bekommen, falls ein Wechsel nicht möglich ist. Nach den geltenden Vorschriften ist lediglich der Wechsel der Studierenden an eine andere Einrichtung vorgesehen, ein Wechsel des Studienfachs ist nicht möglich.

Laut dem Inspektor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt muss das Dekret die Abhilfemaßnahmen bei der Versetzung von Schülern in andere Einrichtungen überprüfen. Wenn der Verstoß auf die Subjektivität der Schule zurückzuführen ist, die Schüler aber zur Versetzung in andere Einrichtungen gezwungen werden, wird die Versetzung sehr schwierig und hat negative Auswirkungen auf die Gesellschaft. Dies gilt insbesondere in Fällen, in denen eine große Anzahl von Schülern – bis zu 400-500 – versetzt werden muss.

Dr. Tran Dinh Ly, stellvertretender Rektor der Ho-Chi-Minh-Universität für Land- und Forstwirtschaft, warf die Frage auf: „Wenn wir nicht aufpassen, verstoßen wir gegen die Bestimmungen zur Beleidigung von Schülern. Ein Wechsel an eine Schule mit einem höheren Standardwert ist gesetzlich nicht zulässig. Würden die Schüler einen Wechsel an eine Schule mit einem niedrigeren Standardwert akzeptieren?“ Dr. Ly ist der Ansicht, dass wir die Konsequenzen und die Durchführbarkeit dieser Maßnahme vorhersehen müssen.

Auf Universitätsebene beispielsweise wird gemäß den aktuellen Bestimmungen die niedrigste Geldstrafe von 5–10 Millionen VND verhängt, wenn die Hochschule 3 % bis weniger als 10 % mehr als das Ziel anwirbt. Nach dem neuen Entwurf wird diese Geldstrafe jedoch verhängt, wenn die Zahl der Neueinstellungen 3 % bis weniger als 10 % übersteigt und die Zahl der angeworbenen Studenten 60 oder mehr beträgt. Ebenso steigt die Geldstrafe auf den folgenden Ebenen mit der Rate und Anzahl der angeworbenen Studenten. Genauer gesagt beträgt die Geldstrafe 10–30 Millionen VND, wenn die Zahl der Neueinstellungen 10 % bis weniger als 15 % übersteigt und die Zahl der Studenten 100 oder mehr beträgt; 30–50 Millionen VND bei 15–20 % und mindestens 150 Studenten; 50–70 Millionen VND, wenn die Zahl der Neueinstellungen 20 % oder mehr übersteigt und die Zahl der Studenten mindestens 200 beträgt.

Darüber hinaus sollen auch die Bestimmungen zu Verstößen bei der Eröffnung von Ausbildungsplätzen angepasst werden. Der Entwurf sieht demnach eine Geldstrafe von 40 bis 60 Millionen VND für die Eröffnung eines Ausbildungsplatzes vor, wenn die vorgeschriebenen Autonomiebedingungen nicht erfüllt werden. Diese Anpassung ist laut dem Entwurfsteam darauf zurückzuführen, dass das Hochschulgesetz von 2018 es Hochschulen erlaubt, Ausbildungsplätze wie vorgeschrieben autonom zu eröffnen. Inspektionen haben jedoch ergeben, dass viele Einrichtungen, die die Autonomiebedingungen nicht erfüllen, bereits Ausbildungsplätze eröffnet haben und derzeit keine Sanktionen verhängt werden.

Kandidaten legen 2023 die Prüfung zur Hochschulzulassung ab

C. AKZEPTIEREN SIE EINE STRAFE FÜR DIE ANWERBUNG VON STUDENTEN

Vertreter der Universitäten und des Bildungsministeriums, die auf dem Workshop anwesend waren, äußerten sich einverstanden mit den Anpassungen des Entwurfs hinsichtlich der Strafen für das Überschreiten der Einschreibequote. Ein Vertreter der Universität Can Tho erklärte, man sei mit der Notwendigkeit härterer Strafen für diese Verstöße einverstanden.

Ein Vertreter des Bildungsministeriums der Provinz Dong Nai vertrat eine ähnliche Meinung. Demnach sei die derzeitige Geldstrafe zu niedrig und reiche nicht aus, um abzuschrecken. Er erklärte: „Wenn diese Schule jährlich 800 bis 1.000 Schüler aufnimmt, beträgt ihre Schülerzahl während des Schuljahres mehrere Tausend. Die durchschnittlichen Studiengebühren pro Schüler betragen mindestens 27 Millionen VND pro Jahr. Die höchste Geldstrafe beträgt jedoch nur 20 Millionen VND.“ Daher sagte der Vertreter, dass es Einrichtungen gebe, die Geldstrafen in Kauf nehmen, um Schüler aufzunehmen.

Bezüglich Verstößen gegen die Aufnahmequoten stellten Inspektoren des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt während ihrer Inspektion eine reale Situation dar. Eine Schule mit vier Standorten hatte die Zuteilung einer Aufnahmequote von 1.680 Schülern beschlossen, nahm jedoch 202 zusätzliche Schüler auf. Gemäß den Vorschriften wurde diese Schule mit einer Geldstrafe von 4,5 Millionen VND belegt. „Eine große Schule nahm 202 zusätzliche Schüler auf, wurde aber nur mit einer Geldstrafe von 4,5 Millionen VND belegt, was keine ausreichende Abschreckung darstellt. Der Entwurf sieht eine Erhöhung der Geldstrafe vor, sie müsste jedoch höher ausfallen oder in mehrere Einzelstrafen aufgeteilt werden, um der Realität gerecht zu werden“, schlug der Beamte vor.

Zum Vorschlag, die Aufnahmequote festzulegen, erklärte der stellvertretende Rektor einer Universität, die Quote solle sich an der durchschnittlichen Ausbildungskapazität jedes Jahrgangs orientieren und zwischen den Jahren einen Ausgleich ermöglichen. Mit Verweis auf die Realität an einer Universität erklärte der stellvertretende Rektor, dass eine Schule, die 3 % oder mehr aufnimmt, gegen die Vorschriften verstößt. „Es gab tatsächlich einen Fall, in dem eine Schule 3,4 % mehr rekrutierte und auf die Strafliste gesetzt wurde. Bisher liegt diese Zahl nur bei 3,1 %, da einige Schüler das Studium aus persönlichen Gründen abgebrochen haben. Nach vier Jahren könnte diese Quote weiter unter 90 % fallen“, analysierte er.

In diesem Zusammenhang schlug Dr. Quach Hoai Nam, stellvertretender Rektor der Nha Trang Universität, vor, die Festlegung von Quoten und Strafen bei Quotenüberschreitung zu ändern. Laut Herrn Nam sollten Universitäten Quoten innerhalb eines schwankenden Bereichs statt einer festen Zahl festlegen. Laut dem stellvertretenden Rektor machen es die im Laufe der Jahre geänderten Immatrikulationsbestimmungen den Universitäten unmöglich, alle Immatrikulationssituationen vorherzusehen.

Herr Le Dinh Nghi, stellvertretender Chefinspektor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, brachte ebenfalls damit verbundene Fragen zur Sprache und unterbreitete Vorschläge für Änderungen des Dekrets. Laut Herrn Nghi wurden in der Praxis viele Einrichtungen für das Überschreiten ihrer Quoten bestraft. Tatsächlich ist es angesichts der Einschreibungszahlen der letzten Jahre jedoch nicht einfach, in den Einschreibungsplänen der Schulen genaue Quoten festzulegen. Laut Herrn Nghi führt die Methode der Berücksichtigung von Zeugnissen zu einer großen virtuellen Quote für die Schulen, da sich Schüler gleichzeitig an vielen Schulen anmelden können. „Natürlich können Schulen ihre Quoten durch die Berücksichtigung der Abiturnoten erhöhen, aber ein Blick auf den Einschreibungsplan zeigt, dass dieser nicht korrekt ist und es für die Schulen schwierig macht.“

Quellenlink: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm