ANMERKUNG DES HERAUSGEBERS
Bei einer Zeremonie anlässlich des Weltbevölkerungstages am 11. Juli erklärte der Leiter des Gesundheitsministeriums, dass es in unserem Land nach wie vor erhebliche Unterschiede bei der Geburtenrate zwischen Regionen und Gebieten gebe. Die Geburtenrate sei niedrig und das Geschlechterverhältnis bei der Geburt im Vergleich zum natürlichen Gleichgewicht noch immer hoch. Darüber hinaus habe Vietnam noch keine Lösung gefunden, um sich an die Bevölkerungsalterung anzupassen, obwohl diese ein unvermeidlicher Trend in allen Ländern sei. Dies stelle große Herausforderungen dar, die bewertet und in der Politik angepasst werden müssten, denn die Bevölkerung sei die Zukunft des Landes. Die Artikelserie „Bevölkerungsherausforderungen in Vietnam“ liefert Daten, den aktuellen Stand und Trendeinschätzungen zur Bevölkerungssituation in unserem Land.

Es ist der Trend zu erkennen, keine oder nur sehr wenige Kinder zu wollen.

Nach Angaben des Gesundheitsministeriums sind die rapide Alterung der Bevölkerung und der starke Rückgang der Geburtenraten für einige Länder eine der größten Herausforderungen. Die Geburtenrate asiatischer Frauen gehört zu den niedrigsten weltweit. Der Grund, warum junge Menschen in vielen asiatischen Ländern wenige oder gar keine Kinder haben, liegt darin, dass sie kaum genug Geld für die Erziehung eines Kindes aufbringen können. Obwohl ihre älteste Tochter 8 Jahre alt ist, hat Frau Quynh (32 Jahre, HCMC) trotz wiederholter Bitten ihrer Familie immer noch nicht die Absicht, ein zweites Kind zu bekommen. Die Situation, seit fast einem Jahrzehnt eine Wohnung zur Miete zu haben und ein unsicheres Einkommen zu haben, macht ihr zu schaffen, und sie traut sich nicht, ein weiteres Kind zu bekommen, weil sie befürchtet, „nicht in der Lage zu sein, für ihre Kinder richtig zu sorgen“. Nach den neuesten Daten des Bevölkerungsministeriums von HCMC beträgt die durchschnittliche Kinderzahl einer Frau im gebärfähigen Alter wie Frau Quynh in der dynamischsten Stadt des Landes 1,32, während sie im letzten Jahr noch 1,42 betrug. Seit fast 20 Jahren schwankt die Geburtenrate in Ho-Chi-Minh-Stadt zwischen 1,24 und 1,7 und liegt damit deutlich unter der Reproduktionsrate (2–2,1 Kinder). Einer der Gründe für die niedrige Geburtenrate liegt darin, dass sich viele Frauen vor der Entscheidung, schwanger zu werden, fragen, ob sie genug Geld haben, um ein Kind zu gebären und großzuziehen. Wer kümmert sich nach der Geburt um die Kinder, damit die Mutter arbeiten gehen kann? ... Auf nationaler Ebene hat Vietnam in den letzten 15 Jahren die Ersatzfruchtbarkeitsrate erreicht und aufrechterhalten (seit 2006 hat Vietnam offiziell die Ersatzfruchtbarkeitsrate erreicht (2,09 Kinder). Im Jahr 2023 verzeichnete Vietnam zum ersten Mal die niedrigste Gesamtfruchtbarkeitsrate seit der Umsetzung des Bevölkerungsprogramms (1960). Die Fruchtbarkeitsrate ist stark gesunken und liegt derzeit unter 2 Kindern. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamtes wird die durchschnittliche Bevölkerung unseres Landes im Jahr 2023 voraussichtlich 100,3 Millionen Menschen erreichen, ein Anstieg von fast 835.000 Menschen, was einem Anstieg von 0,84 % gegenüber 2022 entspricht. In den 10 Jahren 2013-2023 wuchs die Bevölkerung Vietnams im Durchschnitt um etwa 1 Million Menschen pro Jahr. Dies zeigt, dass die Fruchtbarkeitsrate in Vietnam erheblich gesunken ist. Insbesondere prognostiziert das Gesundheitsministerium, dass die Fruchtbarkeitsrate in den kommenden Jahren.
Vietnams durchschnittliche Bevölkerungswachstumsrate von 2017 bis 2023. Quelle: Allgemeines Statistikamt
Die Geburtenrate ist nicht nur stark gesunken, sie schwankt auch erheblich zwischen Regionen und Gruppen, und diese Unterschiede konnten nicht deutlich verringert werden. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums weisen wirtschaftlich und sozial benachteiligte Gebiete hohe Geburtenraten auf, in manchen Gegenden sogar sehr hohe, über 2,5 Kinder. „Während in einigen städtischen Gebieten mit entwickelten Volkswirtschaften und Gesellschaften der Trend zu Kinderlosigkeit oder -armut zu beobachten ist . Die Geburtenrate ist weit unter die Reproduktionsrate gesunken und konzentriert sich auf die Region Südosten, das Mekong-Delta und einige Provinzen an der Zentralküste“, erklärte das Gesundheitsministerium in dem Folgenabschätzungsbericht zum Bevölkerungsgesetz, der derzeit konsultiert wird. Bemerkenswert ist, dass die Bevölkerungszahl von 21 Provinzen und Städten mit niedrigen Geburtenraten fast 40 % der Gesamtbevölkerung des Landes ausmacht. Eine anhaltend niedrige Geburtenrate wird viele Konsequenzen haben, wie etwa eine schnelle Alterung der Bevölkerung, Arbeitskräftemangel und Auswirkungen auf die soziale Sicherheit. Selbst bei der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht im Szenario einer niedrigen Geburtenrate das Risiko einer durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate von -0,04 % im Jahr 2059. Im Szenario einer durchschnittlichen Geburtenrate wird diese Zahl zehn Jahre später (2069) lediglich 0 erreichen.
„Der Trend sinkender Geburtenraten wirkt sich auf die Bevölkerungsgröße aus. Der Anteil der Kinder unter 15 Jahren nimmt ab, während der Anteil älterer Menschen zunimmt. Vietnam ist das Land mit der weltweit höchsten Alterungsrate“, sagte Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsabteilung des Gesundheitsministeriums.

Vorschlag zur Abschaffung der Regelung, dass Paare nur „ein oder zwei Kinder haben dürfen“

Die Bevölkerungsverordnung von 2008 ändert Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung von 2003, der besagt, dass jedes Paar und jede Einzelperson „über den Zeitpunkt und die Abstände der Kindergeburten entscheiden“ und „außer in von der Regierung vorgeschriebenen Sonderfällen ein oder zwei Kinder bekommen“ kann. Auf Grundlage dieser Bestimmung legt die Regierung sieben Fälle fest, in denen die Regelung zur Geburt eines oder zweier Kinder eingehalten werden kann. Das Gesundheitsministerium erklärte jedoch, diese Bestimmung der Bevölkerungsverordnung sei nicht mehr mit der Verfassung von 2013 vereinbar. Der vom Gesundheitsministerium ausgearbeitete Bevölkerungsentwurf legt nicht mehr die Kinderzahl pro Paar fest , sondern überträgt jedem Einzelnen und Paar das Entscheidungsrecht und die Verpflichtung dazu. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsentwurfs gegenüber der Bevölkerungsverordnung. Demnach haben Paare und Einzelpersonen das Recht, freiwillig, gleichberechtigt und verantwortungsvoll über Kinderwunsch, Geburtszeitpunkt, Kinderzahl und Geburtsintervalle zu entscheiden, und zwar in Abhängigkeit von Alter, Gesundheitszustand, Ausbildung, Beruf, Einkommen und Kindererziehung. Gleichzeitig sind Paare und Einzelpersonen verpflichtet, die Verantwortung für die Betreuung, Erziehung und Ausbildung ihrer Kinder zu übernehmen. Die Redaktion erklärte, dass das Recht von Einzelpersonen und Paaren, über die Kinderzahl zu entscheiden, eine zu niedrige Geburtenrate und damit eine Überalterung der Bevölkerung sowie negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung verhindern und so die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten werde. Gleichzeitig werde die Situation verbessert, dass Menschen mit Kindererziehungschancen weniger Kinder bekommen, während Menschen mit schlechteren Voraussetzungen viele Kinder bekommen, was die Bevölkerungsqualität erheblich beeinträchtigt. „Die Nichtregulierung der Kinderzahl steht im Einklang mit Vietnams politischen Verpflichtungen in multilateralen Foren und wird sich positiv auf die internationale öffentliche Meinung auswirken“, heißt es im Bericht des Gesundheitsministeriums. Insbesondere muss der Staat ein Budget bereitstellen, um die materiellen und spirituellen Vorteile für die Menschen, die diese Politik umsetzen, zu unterstützen und zu fördern. Provinzen und Städte müssen über Strategien verfügen, um die materiellen und spirituellen Vorteile für Paare zu fördern und zu unterstützen, um die Ersatzfruchtbarkeitsrate in der Region im Einklang mit den wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen aufrechtzuerhalten.
In dem Bericht zur Bewertung der Auswirkungen des Bevölkerungsgesetzes verwies das Gesundheitsministerium auf eine Reihe von Lehren aus der Geburtenpolitik mehrerer asiatischer Länder. Japan, ein Land mit einer sehr niedrigen Geburtenrate, ergreift beispiellose Maßnahmen, um den Trend des Bevölkerungsrückgangs umzukehren. Japan hat eine Kinder- und Familienagentur eingerichtet. Die Behörden des Landes haben zugesagt, das Kindergeld zu verdoppeln. Damit will Japan die Belastung der Haushalte bei der Geburt und Betreuung kleiner Kinder verringern. In China, einem Land mit mehr als 1,4 Milliarden Einwohnern, kam es 2022 zum ersten Mal seit über 60 Jahren zu einem Bevölkerungsrückgang. In diesem Land wurde die Geburtenkontrollpolitik 2016 geändert, wonach jedes Paar zwei Kinder haben darf. Im August 2021 änderte China das Bevölkerungsgesetz, wonach Paare drei Kinder haben dürfen. Die chinesische Regierung ruft Parteimitglieder jedoch auch dazu auf, als Beispiel drei Kinder zu bekommen und so zum Bevölkerungswachstum beizutragen. Die Geburtenrate in Singapur begann Anfang der 1960er Jahre zu sinken und erreichte 1975 das Reproduktionsniveau. Anfang der 2000er Jahre sank sie weiter auf ein sehr niedriges Niveau und ist seitdem sehr niedrig geblieben. Im Jahr 2011 lag die Gesamtgeburtenrate in Singapur bei nur 1,2 Kindern pro Frau und damit weit unter dem Niveau, das zur Aufrechterhaltung der Bevölkerungsgröße und einer ausgewogenen Altersstruktur erforderlich ist.
Quelle: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html