Arbeiterwohnungen – ein strategischer Schritt für eine nachhaltige Industrialisierung

Perspektive eines Sozialwohnungsprojekts für Arbeiter und Hilfsarbeiter in Industrieparks der Südost-Wirtschaftszone. Foto: Hoang Vinh — Perspektive eines Sozialwohnungsprojekts für Arbeiter und Hilfsarbeiter in Industrieparks der Südost -Wirtschaftszone . Foto: Hoang Vinh

Arbeiterwohnungen spielen eine sehr wichtige Rolle und wirken sich in vielerlei Hinsicht direkt auf den Industrialisierungsprozess aus. Hier sind einige der wichtigsten Auswirkungen:

Die Stabilisierung der Belegschaft – das Kernelement der Industrialisierung. Stabiler Wohnraum trägt dazu bei, Arbeitnehmer zu halten. Sicherer Wohnraum in der Nähe des Arbeitsplatzes verringert die Wahrscheinlichkeit, dass Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz aufgeben. Dies reduziert die Zahl plötzlicher Kündigungen und schafft eine nachhaltige Personalressource für Industriegebiete. Wohnraum sichert grundlegende Lebensbedingungen, trägt zu Gesundheit und guter Laune der Arbeitnehmer bei, wodurch diese effektiver arbeiten und die Arbeitsproduktivität steigern können.

Die Deckung des Bedarfs an Arbeiterwohnungen trägt dazu bei, Investitionen anzuziehen und die Industrialisierung zu beschleunigen. Arbeiterwohnungen sind eine wesentliche soziale Infrastruktur. Investoren achten oft darauf, Arbeiterwohnungen bereitzustellen, bevor sie Fabriken errichten. Daher hilft guter Arbeiterwohnungsbau den Standorten, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und die Industrieentwicklung zu beschleunigen. Dies schafft Wettbewerbsvorteile zwischen den Standorten. Industrieparks mit einem vollständigen Ökosystem (einschließlich Wohnraum) sind attraktiver als Standorte mit leerem Land und fehlender Infrastruktur.

Impulse für Urbanisierung und nachhaltige Entwicklung. Arbeiterwohnungen bieten nicht nur Wohnraum, sondern fördern auch die Bildung von Satellitenstädten, kommerziellen Dienstleistungen, Bildungs- , Gesundheits- und Transportmöglichkeiten rund um Industriegebiete. Dies trägt zur Vernetzung von Industrie und Urbanisierung bei und mindert zudem den Druck unkontrollierter Einwanderung. Ohne Arbeiterwohnungen müssen Arbeiter vorübergehende Unterkünfte mieten, was zu einer Überlastung der städtischen Infrastruktur und zu Sicherheits- und Ordnungsproblemen führt.

Langfristige soziale und wohlfahrtspolitische Auswirkungen. Stabiler Wohnraum für Arbeitnehmer verbessert die Lebensqualität, stärkt die Bindung der Arbeitnehmer an das Unternehmen und den Standort und bildet so eine stabile Gemeinschaft. Gleichzeitig trägt dies zur Verringerung sozialer Ungleichheit bei. Bezahlbarer Wohnraum für Arbeitnehmer trägt dazu bei, dass sie im industriellen Entwicklungsprozess nicht abgehängt werden.

Wohnheim für Arbeiter, investiert von der Luxshare ICT Group im VSIP Nghe An Industriepark. Foto: Tran Chau

Sozialversicherungsverfahren für Arbeitnehmer, die von der Luxshare ICT Group im VSIP Nghe An Industrial Park beschäftigt werden. Herr Tran Chau — Wohnheim für Arbeiter, investiert von der Luxshare ICT Group im VSIP Nghe An Industriepark. Foto: Tran Chau

Arbeiterwohnungen sind somit nicht nur ein Teil der sozialen Sicherungspolitik, sondern auch eine wichtige Triebkraft für eine nachhaltige, effektive und humane Industrialisierung. Investitionen in Arbeiterwohnungen sind Investitionen in die soziale Infrastruktur, die einer langfristigen industriellen Entwicklung dient.

Partei und Regierung haben dieses Problem erkannt und sind schon lange daran interessiert, die Entwicklung von Sozialwohnungen zum Kauf, Mietkauf und zur Miete für Sozialhilfeempfänger und Menschen mit geringem Einkommen (einschließlich Arbeiter) zu unterstützen. Nicht nur die staatliche Förderpolitik, sondern auch die Geschäftswelt und die Gesellschaft als Ganzes unterstützen dieses Thema (insbesondere den Wohnungsbau für Sozialhilfeempfänger und arme Haushalte). In Nghe An hat die Provinz von 2021 bis heute den Bau von 1.756 Einheiten in 3 Projekten und Arbeiten abgeschlossen, darunter 300 Sozialwohnungen für Arbeiter und 1.456 Arbeiterunterkünfte. Derzeit setzt die Provinz 7 Projekte um und plant, 1.553 Einheiten hinzuzufügen, darunter 1.381 Arbeiterunterkünfte und 172 Einheiten für Menschen mit geringem Einkommen. Gleichzeitig sind 41 Projekte geplant, für 34 davon wurden Investoren ausgewählt (ca. 28.000 Wohnungen).

Allerdings deckt der Wohnraum für Arbeiter in den Industriegebieten des Landes nur etwa 30 % des Bedarfs. Die meisten Wanderarbeiter und -arbeiterinnen müssen Sozialwohnungen mit unsicheren Lebensbedingungen mieten. Untersuchungen und Umfragen des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes zufolge gibt es in den insgesamt 220 Industrie- und Exportzonen des Landes kaum einen Ort mit Kindergärten, Grundschulen und Krankenstationen, die den Grundbedarf der Arbeiter decken könnten.

Laut Nghe An beträgt die Zahl der fertiggestellten und im Bau befindlichen Häuser im Vergleich zur tatsächlichen Nachfrage nur etwa 10 %. Besonders für junge Paare, die beide berufstätig sind, ist der Zugang zu Wohnraum noch schwieriger (in Wohnheimen gibt es keine Wohnungen für Familien, und Sozialwohnungen für Menschen mit geringem Einkommen sind sehr begrenzt).

Sozialwohnungsprojekt für Arbeiter und Hilfsarbeiter in Industrieparks in der südöstlichen Wirtschaftszone — Sozialwohnungsprojekt für Arbeiter und Hilfsarbeiter in Industrieparks der Südost-Wirtschaftszone. Foto: PV

Laut dem Industriepark-Entwicklungsplan von Nghe An bis 2030 wird die Erwerbsbevölkerung in den Industrieparks auf etwa 250.000 Personen geschätzt (durchschnittliches Wachstum von etwa 12–15 % pro Jahr im Vergleich zu 2024). Wenn man davon ausgeht, dass etwa 65 % der Nachfrage gedeckt sind, werden bis 2030 etwa 60.000 Wohnungen benötigt. In der Entscheidung Nr. 444/QD-TTg des Premierministers vom 27. Februar 2025 ist als Ziel für den sozialen Wohnungsbau in Nghe An bis 2030 ein Wert von 28.500 Wohnungen vorgegeben (davon 19.500 für Arbeiter und 9.000 für Geringverdiener). Somit muss Nghe An in den nächsten fünf Jahren mehr als 26.000 Wohnungen bauen. Wenn alles planmäßig verläuft, wird Nghe An bis 2030 jedoch nur etwa 30 % des Bedarfs decken können. Dies ist eine große Herausforderung für die kommende Zeit.

Nghe An befindet sich auf dem Weg der Beschleunigung. Eine bahnbrechende Aufgabe besteht darin, die Attraktivität von Investitionen im Bereich der industriellen Entwicklung zu steigern. Dies wird einen großen Druck auf den Wohnungsmarkt für Arbeitnehmer erzeugen. Das Problem des Wohnungsmarktes für Arbeitnehmer ist nicht nur eine Lösung für die soziale Absicherung, sondern auch eine Lösung für die Entwicklung von Humanressourcen, die Anziehung von Investitionen und die Verbesserung der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität. Zur Lösung dieses Problems möchte ich einige der folgenden Punkte vorschlagen:

Für Sozialwohnungsprojekte ist zunächst eine sorgfältige Baufeldräumung und die Planung von „sauberem Land“ erforderlich, um Investoren die Möglichkeit zu geben, Projekte möglichst schnell umzusetzen. Die Planung von Sozialwohnungen, Arbeiterwohnungen, kulturellen und sozialen Einrichtungen sowie Fachwohnungen muss überprüft und in die Planung von Industriegebieten und -clustern integriert werden (um sicherzustellen, dass 70 % der Arbeitnehmer Bedarf haben). Öffentliche Grundstücksfonds und innerstädtische Grundstücke müssen für den Bau von Sozialwohnungen geprüft werden. Darüber hinaus muss bei der Stadtentwicklungsplanung auf die Entwicklung von Modellen für „Arbeiter-Satelliten-Stadtcluster“ mit umfassender sozialer Infrastruktur und angemessenen Investitions- und Betriebsmechanismen geachtet werden.

Zweitens: Reform der Verwaltungs- und Rechtsverfahren, Verkürzung der Bewertungszeit, Priorität für Sozialwohnungsprojekte und Arbeiterunterkünfte mit Grundstücksfonds in der Nähe wichtiger Industriegebiete. Effektive Umsetzung der staatlichen Förderpolitik für Begünstigte (Arbeiter, Investoren). Rasche Einrichtung und Verwaltung des lokalen Wohnungsbaufonds.

Drittens: Sorgen Sie für eine gute Kommunikation und verbreiten Sie transparente Informationen, insbesondere den mehrdimensionalen Überwachungsmechanismus.

Viertens sollte ein Sozialisierungsmechanismus geschaffen werden, um private Unternehmen für die Beteiligung an sozialen Wohnungsbauinvestitionen mit außerbudgetären Mitteln (mit staatlicher Unterstützung wie Steueranreizen, Unterstützung der technischen und sozialen Infrastruktur oder PPP-Mechanismen usw.) zu gewinnen. Darüber hinaus sollte ein Mechanismus eingeführt werden, der Unternehmen bei der Erteilung von Investitionslizenzen mit staatlicher Unterstützung dazu verpflichtet, Unterbringungspläne für Arbeitnehmer vorzulegen. Gleichzeitig müssen Maßnahmen zur Unterstützung von Haushalten mit Auflagen (Befreiung von Grundsteuer, Einkommensteuer, Strom- und Wassersteuer usw.) erwogen werden, um das Modell der „Standard-Pension“ für die Teilnahme am Sozialwohnungsprogramm zu fördern und weiterzuentwickeln.

Fünftens: Förderung der Rolle der Gewerkschaften bei der Vertretung der Arbeitnehmerinteressen durch die Überwachung und Investition in Wohnraum, den die Arbeitnehmer mieten oder kaufen können.

Und schließlich: Förderung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie im Bauwesen, um die Qualität und Sicherheit von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen zu verbessern und deren Kosten zu senken. Einsatz digitaler Technologien zur wissenschaftlichen, objektiven und transparenten Verwaltung von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen.

Die Entwicklung von Arbeiterwohnungen ist nicht nur ein soziales Sicherheitsziel zur Gewährleistung der Menschenrechte, sondern auch eine wettbewerbsfähige Lösung zur Anziehung von Investitionen, eine Lösung zur Entwicklung der Humanressourcen und eine treibende Kraft zur Förderung der Industrialisierung sowie der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz Nghe An. Mit der großen Entschlossenheit des Parteikomitees der Provinz, des Volkskomitees der Provinz und aller Ebenen, Sektoren sowie der Geschäftswelt und der Bevölkerung ist zu hoffen, dass das Programm zur Entwicklung von Sozialwohnungen im Allgemeinen und von Arbeiterwohnungen im Besonderen bald die wesentlichen Bedürfnisse der Arbeitskräfte und Arbeiter erfüllen und zu einer schnellen und nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung der Provinz Nghe An beitragen wird, bei der niemand zurückgelassen wird.

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