Lehren aus Quang Nam

BILD — Provinzführer inspizieren den Fortschritt des Projekts zur Fertigstellung der Küstenstraße 129 (Vo Chi Cong-Straße) durch den Bezirk Nui Thanh. Foto: NB

Beteiligtes politisches System

Tatsächlich ist für die meisten Straßeninfrastrukturbauprojekte in Quang Nam eine Räumung des Geländes erforderlich, um Platz für den Bau zu schaffen, auch für völlig neue Investitionsprojekte.

Quang Nam ist in den letzten Jahren sogar noch einen Schritt weiter gegangen und hat den Landerwerb und die Landrodung in unabhängige Unterprojekte aufgeteilt. Die Verantwortung für die Umsetzung wurde den Gemeinden übertragen, da diese unmittelbar an der Realität der Bevölkerung orientiert sind und so leicht ein Konsens in der Bevölkerung erzielt werden kann.

Dementsprechend wurde der Lenkungsausschuss für die Baufeldräumung wichtiger Projekte im Zeitraum 2021–2025 in der Provinz eingerichtet und gestärkt, um das gesamte politische System bei der Durchführung dieser Aufgabe zu leiten und zu lenken.

Darüber hinaus wurde ein Lenkungsausschuss für Landerwerb und -entschädigung auf Bezirksebene eingerichtet, der alle Ebenen, Abteilungen und Organisationen zur Teilnahme mobilisiert. Jede Ebene, jede Abteilung und jede Organisation koordiniert ihre Arbeit, je nach ihrer Rolle, Position und Verantwortung, um das gemeinsame Ziel zu erreichen.

Das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 40B von der Gemeinde Tam Thai (Phu Ninh) nach Tien Ky Town (Tien Phuoc) wurde abgeschlossen und in Betrieb genommen, ein typisches Beispiel für die Mobilisierung des gesamten politischen Systems zur Durchführung der Baufeldräumung.

Ein bemerkenswertes Problem besteht darin, dass es in Wirklichkeit immer noch einige Kader und Parteimitglieder gibt, die Schwierigkeiten beim Landerwerb und bei der Landräumung befürchten und deshalb den Fortschritt des Projekts hinauszögern oder anzweifeln, was einen „umgekehrten psychologischen Effekt“ auf die Menschen im Projektgebiet hat …

Daher müssen die lokalen Parteikomitees und Behörden den Landerwerb und die Umsiedlung als den „Schlüssel zum Schlüssel“ erkennen, die Verantwortung gründlich begreifen, stärken, das Denken und Bewusstsein der Kader und Parteimitglieder ändern und nicht zulassen, dass es zu einer Situation kommt, in der „in die eine Richtung die Trommeln schlagen und in die andere die Trompeten blasen“, was dazu führt, dass die Menschen das Vertrauen verlieren.

FOTO 3 — Auf der Baustelle der Straße, die den Highway 14H mit dem Highway 609C (Duy Xuyen – Dai Loc) verbindet. Foto: NB

Eine weitere Lektion zum Thema Landerwerb und -rodung betrifft die Verwaltung des aktuellen Status nach der Investitionspolitik für ein Verkehrsinfrastrukturprojekt. Bei mangelhafter Verwaltung verändert sich der aktuelle Status aufgrund des „Übergriffsverhaltens“ eines Teils der Bevölkerung, was sich auf das Projekt auswirkt. Das Projekt wird seinen „Kapitalwert“ im Vergleich zur Realität erhöhen und insbesondere Ungerechtigkeiten gegenüber Haushalten schaffen, die sich strikt an die allgemeine Politik halten.

Thang Binh ist eine Gemeinde, die aus dem oben genannten Problem viel gelernt hat. Daher hat der Bezirk bei den jüngsten Verkehrsinfrastrukturprojekten in der Region, insbesondere bei der Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 14E, Fotos und Videos vom aktuellen Stand gemacht, bevor er die Räumungsarbeiten vor Ort durchführte.

Menschliche Essenz

Ein Anwohner teilte mit, dass er mit der Entschädigung, der Unterstützung und dem Umsiedlungspreis des Projekts, das durch seine Gegend führte, nicht zufrieden sei. Diese Person sagte, dass die Mitarbeiter der Beratungseinheit bei der Durchführung der Messung „propagandiert“ hätten, dass dieser Teil seiner Familie zu diesem Preis entschädigt und unterstützt würde.

FOTO 2 — Perspektive des Eisenbahnüberführungsprojekts (durch die Gemeinde Binh Quy, Thang Binh), Teil des Projekts zur Renovierung und Modernisierung des National Highway 14E. Foto: NB

Die Funktionseinheit setzte jedoch einen Preis fest, dessen tatsächlicher Wert viel niedriger war als die Angaben der Mitarbeiter der Beratungseinheit. Dies führte zu Enttäuschung und mangelndem Vertrauen in den staatlich regulierten Einheitspreis.

Um die oben beschriebene Situation zu vermeiden, müssen Investoren die Verantwortung der Beratungseinheit zuweisen und dafür sorgen, dass sich die Untergebenen auf die gute Ausführung ihrer beruflichen Arbeit konzentrieren. Gleichzeitig müssen sie streng mit Mitarbeitern umgehen, die absichtlich ungenaue Aussagen machen, die die Freigabe der Site beeinträchtigen.

Die zuständigen Behörden und Einheiten müssen zeitnah und umfassend über die relevanten politischen Rahmenbedingungen für den Landerwerb informieren, damit die Bevölkerung keine Zweifel hat und die Projektumsetzung unterstützen kann. Die Kommunen delegieren diese Aufgabe nicht an Beamte und Mitarbeiter der für den Landerwerb zuständigen Einheiten.

Denn tatsächlich berichteten einige Leute zu Beginn der Landerwerbs- und Rodungsarbeiten für das Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 14E, dass nur Beamte und Mitarbeiter der Entschädigungs- und Landerwerbseinheit zur Arbeit gekommen seien. Sie hätten nie erlebt, dass Führungskräfte auf Bezirksebene zu einem direkten Treffen und Dialog hierhergekommen seien, und deshalb hätten sie kein Vertrauen in die allgemeine Vorgehensweise und seien ihr nicht einverstanden gewesen.

Ein Experte erklärte, dass für einen erfolgreichen Landerwerb und eine erfolgreiche Landräumung die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Land und Bauwesen verbessert werden müsse. Bei der Umsetzung des Landerwerbs und der Landräumung müssten die Auswirkungen auf die Bevölkerung sorgfältig berücksichtigt und bewertet werden.

In besonderen Fällen ist es notwendig, relevante Vorschriften zu prüfen und zu kombinieren oder nicht-budgetäre Ressourcen zu mobilisieren, um Menschen dabei zu unterstützen, ihr Leben bald zu stabilisieren.

Belohnen Sie positive Faktoren rechtzeitig, um die Bewegung zu fördern. Gehen Sie dagegen entschlossen mit Kadern, Parteimitgliedern, Beamten und öffentlichen Angestellten um, denen es an Verantwortungsbewusstsein mangelt und die nicht vorbildlich sind. Überprüfen Sie die Vorschriften im Zusammenhang mit dem politischen Rahmen, schlagen Sie Anpassungen und Ergänzungen vor, die immer noch unzureichend sind und den Erwerb und die Räumung von Grundstücken beeinträchtigen.

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