Förderung der Rolle der Gemeindeebene bei der Baufeldräumung

Provinzführer und der Bezirk Tran Bien besichtigten die Räumungsarbeiten im Industriepark Bien Hoa 1. Foto: Hoang Loc

Für Kommunen, die viele Projekte wie Dong Nai umsetzen oder im Begriff sind, diese umzusetzen, verkürzt diese Dezentralisierung nicht nur die Zeit für die Bauräumung, sondern schafft auch eine Motivation, die Kapazitäten der Beamten an der Basis zu verbessern und trägt so zur effektiven Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsmodells bei.

Neue Aufgaben für die Gemeindeebene

Im Juni 2025 erließ die Regierung das Dekret 151/2025/ND-CP, das die Dezentralisierung der Befugnisse der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen regelt: die Dezentralisierung und die Dezentralisierung im Landsektor. Demnach werden ab dem 1. Juli 2025 Aufgaben wie die Bestandsaufnahme von Vermögenswerten, die Bestimmung der Landherkunft sowie die Vorbereitung und Genehmigung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen direkt auf Gemeindeebene durchgeführt, anstatt wie bisher vollständig auf Bezirks- oder Provinzebene.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Xuan Que, Le Van Binh, erklärte: „Die Gemeinde gewinnt 1.000 Hektar Land zurück, um das Investitions-, Bau- und Geschäftsprojekt für die Infrastruktur des Industrieparks Song Nhan von Xuan Que (Phase 1) umzusetzen. Die Gemeinde hat einen Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsrat unter Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde eingerichtet. In Abstimmung mit dem Entwicklungszentrum des Provinzlandfonds wurde ein Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan entwickelt. Gemeinsam mit dem Investor wurde der Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000 öffentlich bekannt gegeben und die öffentliche Meinung eingeholt.“

Herr Le Van Binh sagte: „Wenn die Kommune die Maßnahmen direkt umsetzt, wird es einfacher sein, den Fortschritt zu erfassen und die Menschen zu mobilisieren.“

In der Gemeinde Phuoc Son erklärte Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats, Nguyen The Hai: „In der Region läuft ein Investitionsprojekt für den Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia – Chon Thanh, der knapp 11 km lang sein wird und eine Kreuzung umfasst.“ Die Gemeinde hat dies als nationales Schlüsselprojekt eingestuft, Haushalte zu Versammlungen eingeladen, über die Maßnahmen informiert und die Landzählung und Straßenmarkierung für die Räumung des Geländes koordiniert. Im Großen und Ganzen herrscht große Zustimmung, die Ortschaft wartet jedoch noch auf die Bekanntgabe von Entschädigungszahlungen durch die zuständige Behörde, um die nächsten Schritte umzusetzen.

Die Familie von Frau Tong Thi Thom (Gemeinde Phuoc Son) besitzt drei Hektar Kautschukland, von denen fast zwei Hektar für das Investitionsprojekt zum Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im westlichen Abschnitt Gia Nghia – Chon Thanh zurückgewonnen wurden. Frau Thom erklärte: „Obwohl wir viel Land verloren haben, unterstützt meine Familie die Autobahn, da sie die Fahrzeit verkürzt und die Entwicklung vorantreibt. Ich hoffe, dass der Staat eine angemessene Entschädigung leistet, damit die Menschen ihr Leben stabilisieren und die Wirtschaft entwickeln können.“

Dinh Tien Hai, stellvertretender Direktor des provinziellen Bauinvestitionsprojekt-Verwaltungsausschusses, sagte: „Die Einheit wurde als Investor für den Landerwerb für 2/5 Teilprojekte des Nord-Süd-Schnellstraßen-Bauinvestitionsprojekts, Westabschnitt Gia Nghia – Chon Thanh, beauftragt. Bislang hat die Einheit die Vermessung und die Absteckung der Baupfähle abgeschlossen und die Produkte an die Zweigstellen des provinziellen Landfonds-Entwicklungszentrums und die Gemeinden übergeben, um Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung gemäß den Vorschriften durchzuführen. Derzeit haben die Einheiten die Anmeldung, Vermessung und Bestandsaufnahme des Landerwerbs im Wesentlichen abgeschlossen, legen dringend den Preis fest und werden den Entschädigungsplan voraussichtlich im November 2025 genehmigen.“

Um dem Unternehmen die Ausübung seiner wohlerworbenen Rechte zu ermöglichen

Dong Nai führt derzeit und in Kürze zahlreiche Projekte mit Landerwerb durch, beispielsweise: Nord-Süd-Schnellstraße, westlicher Abschnitt Gia Nghia – Chon Thanh (über 1.000 Hektar, über 2.100 betroffene Haushalte), Stadtgebiet Hiep Hoa (über 290 Hektar, über 1.700 betroffene Haushalte), Schnellstraße Dau Giay – Tan Phu (fast 380 Hektar, über 1.500 betroffene Haushalte). Damit die Gemeinde ihre Aufgaben gut erfüllen kann, benötigt sie Unterstützung von den Provinzbehörden und -zweigen in Form von Personal, Fachwissen und entsprechenden Vorschriften.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Xuan Que, Le Van Binh, fügte hinzu: „Derzeit gibt es in der Gemeinde nur einen Beamten, der für die Entschädigung zuständig ist. Daher herrscht bei der Erstellung und Bewertung der Entschädigungspläne immer noch Verwirrung.“ Darüber hinaus habe die Provinz keinen Einheitspreis für Vermessungs- und Kartierungsleistungen festgelegt, was zu Verzögerungen bei der Erstellung von Kostenvoranschlägen und der Unterzeichnung von Vermessungsverträgen führe. Die Gemeinde schlug dem Landwirtschafts- und Umweltministerium vor, bei der Bestätigung der Landherkunft zu helfen und professionelle Schulungen für Mitarbeiter an der Basis anzubieten. Das Finanzministerium solle die Einrichtung eines Rats zur Landbewertung anleiten.

Pham Duc Hoang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tran Bien, sagte: „In der Region gibt es viele Landerwerbsprojekte, für die derzeit Entschädigungspläne genehmigt und Umsiedlungen in Erwägung gezogen werden. Wenn der Bezirk diese Aufgabe weiterführt, wird es lange dauern, bis sie abgeschlossen ist. Darüber hinaus hat die Umsiedlungsvereinbarung vor Ort die Anforderungen nicht erfüllt, was den Fortschritt der Landerwerbs- und Räumungsprojekte beeinträchtigen könnte.“

Der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Vo Tan Duc, sagte: „Dong Nai setzt derzeit viele wichtige Infrastrukturprojekte um und wird dies bald tun. Um den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen sicherzustellen und gleichzeitig zu gewährleisten, dass das Projekt termingerecht umgesetzt und abgeschlossen wird, ist die Phase der Baufeldräumung sehr wichtig. Die Provinz erarbeitet einen Beschluss über neue Regelungen zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung in der Provinz Dong Nai und gibt Dokumente heraus, die die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen für die Umsetzung auf Gemeindeebene regeln. Gleichzeitig werden Funktionszweige angewiesen, die Gemeindeebene bei der Behandlung von Fragen der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zu überwachen und zu unterstützen. Außerdem werden professionelle Schulungen für Gemeindebeamte zu Verfahren, Aufzeichnungen und Formularen für die Baufeldräumung organisiert.“

Der Landerwerb ist eine schwierige Aufgabe, und die Genehmigung kann zunächst mit Verwirrung und Problemen verbunden sein. Die Kommunalpolitiker in Dong Nai sind jedoch überzeugt, dass die Kommunen diese Aufgabe effektiv bewältigen können, wenn sie mit dem nötigen Wissen, den nötigen Werkzeugen und der nötigen Koordination seitens der Provinz ausgestattet sind. Dies wird dazu beitragen, die Zeit für den Landerwerb für Projekte, insbesondere für wichtige nationale Projekte, zu verkürzen und einen hohen Konsens unter den Menschen zu schaffen, deren Land zurückgewonnen wird.

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