Lösung des großen Lehrpersonalproblems
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung wird die Gesamtzahl der Universitätsdozenten bis 2024 rund 91.300 betragen. Davon haben rund 30.000 Dozenten einen Doktortitel, was 33 % der Gesamtzahl der Dozenten entspricht. Der Rest sind hauptsächlich Master-Dozenten (rund 53.400 Personen, fast 58 %), und einige wenige haben einen Universitätsabschluss. Jedes Jahr gibt es in Vietnam etwa 600 neue Professoren und außerordentliche Professoren. Der Anteil der Dozenten mit Professoren- und außerordentlichem Professorentitel konzentriert sich auf große Universitäten, an denen viele postgraduale Studiengänge angeboten werden.
Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 mindestens 40 % der Dozenten über einen Doktortitel zu verfügen. Ab 2030 müssen mindestens 50 % der Universitäten, die Doktorandenprogramme anbieten, einen Doktortitel besitzen. Dies stellt insbesondere für lokale oder neu ausgebaute Universitäten eine erhebliche Herausforderung dar, da die Doktorandenausbildung fünf bis sieben Jahre dauert und es zu einer Abwanderung von Fachkräften kommt (einige Doktoranden verlassen die Universität oder gehen in den Ruhestand).
Um die Zahl der Doktoranden zu erhöhen, setzen Hochschulen zahlreiche Maßnahmen um, um in- und ausländische Talente anzuziehen, Dozenten bei der Promotion zu unterstützen und die Betreuung zu verbessern. Viele im Ausland promovierte Absolventen sind an große Universitäten zurückgekehrt und arbeiten nun dort.
So hat beispielsweise die Ho Chi Minh City National University das Programm „VNU 350“ eingeführt, um 350 herausragende Nachwuchswissenschaftler zu gewinnen. Zu den Maßnahmen zählen unter anderem: 200 Millionen VND für Projekte im ersten Jahr, 1 Milliarde VND für Projekte im dritten Jahr und die Unterstützung von Laboren mit bis zu 10 Milliarden VND im vierten Jahr, damit die Wissenschaftler ihre Karriere an der Universität vorantreiben können. Diese ehrgeizigen Maßnahmen zielen darauf ab, „hochqualifizierte Dozenten zu halten und anzuziehen“, da diese nicht nur lehren, sondern auch wissenschaftliche Forschung leiten, international publizieren und Wissen an die Gesellschaft weitergeben. An kleineren Universitäten ist es jedoch aufgrund eingeschränkter Forschungsumgebung und Einkommen immer noch schwierig, gute Doktoranden zu gewinnen.
Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsverwaltung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), bekräftigte, dass Dozenten im universitären Bildungssystem eine zentrale Rolle spielen. Sie sind nicht nur diejenigen, die Wissen vermitteln, sondern auch diejenigen, die die Studierenden anleiten, beraten und inspirieren. Gleichzeitig sind sie wissenschaftliche Forscher, schaffen neues Wissen und fungieren als Brücke zwischen Schule und Gesellschaft.
In den letzten Jahren ist die Zahl der Dozenten an vietnamesischen Hochschulen rasant gestiegen, ihre Qualität hat sich stetig verbessert und sie haben sich zunehmend in die internationale Gemeinschaft integriert. Im Vergleich zu den Anforderungen an Innovationen im Hochschulwesen und dem Trend der Globalisierung kann das Lehrpersonal jedoch noch nicht den Anforderungen an die Weiterentwicklung und Verbesserung der Qualität von Hochschulbildung und wissenschaftlicher Forschung gerecht werden, und die Vergütung der Dozenten ist nicht attraktiv genug.
In der Resolution 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung wurde die Notwendigkeit besonderer und herausragender Vorzugspolitiken für Lehrer hervorgehoben; der Aufbau eines Mechanismus zur Mobilisierung hochqualifizierter Humanressourcen außerhalb des Lehrerberufs für die Teilnahme an Lehre und Ausbildung an Bildungseinrichtungen; die Ermutigung von Experten und Wissenschaftlern, Forschungsaktivitäten zu leiten; und die Anwerbung von mindestens 2.000 hervorragenden Dozenten aus dem Ausland.
Herr Vu Minh Duc teilte mit, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung den zuständigen Behörden in der kommenden Zeit raten werde, bevorzugte und spezifische Maßnahmen zur Entwicklung des Hochschullehrpersonals anzupassen, um die Ziele der Resolution zu konkretisieren.
Was die Gehaltspolitik und die Vorzugszulagen für Universitätsdozenten betrifft, so arbeitet das Ministerium für Bildung und Ausbildung an einem Erlass zur Gehaltspolitik für Lehrer, in dem die Gehälter von Lehrern im Vergleich zu anderen Berufen einen höheren spezifischen Koeffizienten aufweisen. Ziel ist es, Gehälter entsprechend der Position und Arbeitseffizienz zu zahlen, Lehrern die richtige Rolle und Position für die Gehaltszahlung zuzuweisen und geeignetere Richtlinien einzuführen.
Was die Sonderzulage für den Beruf betrifft, schlug das Ministerium außerdem vor, die Erhöhung für Universitätsdozenten auf ein angemessenes Niveau anzupassen. In den Dokumenten zur Umsetzung des Lehrergesetzes sind einige Maßnahmen zur besseren Behandlung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrern aufgeführt, darunter Zulagen je nach Art der Arbeit und Region, Unterstützung bei Ausbildung und Förderung, regelmäßige Gesundheitsfürsorge und betriebliche Gesundheitsfürsorge.
Was die Politik zur Anwerbung und Gewinnung talentierter Lehrkräfte betrifft, so werden die Vorschriften zur Konkretisierung des Lehrergesetzes die Autonomie der Hochschulen bei der Anwerbung von Lehrkräften stärken; es werden Vorschriften über die Ko-Dozentenschaft für talentierte Personen im öffentlichen Dienst erlassen; es werden Vorschriften über den Kooperationsmechanismus „Staat – Schule – Unternehmen“ erlassen; es wird ein Projekt zur Gewinnung talentierter ausländischer Dozenten aufgebaut, administrative Hürden werden abgebaut, die Verfahren zur Einladung internationaler Experten, Professoren und im Ausland lebender vietnamesischer Intellektueller zur Rückkehr ins Land vereinfacht und günstige Bedingungen für den Erhalt internationaler Fördermittel und Hilfen für Forschung und Ausbildung geschaffen.
Wissenschaftliche Forschung muss von „Quantität“ auf „Qualität“ umstellen
In seiner Bewertung der wissenschaftlichen Forschungsaktivitäten an Hochschulen in den letzten Jahren sagte Herr Pham Quang Hung, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Information (Ministerium für Bildung und Ausbildung): „Die Zahl der wissenschaftlichen Artikel in renommierten internationalen Zeitschriften stieg rapide um 12–15 % pro Jahr. Im Zeitraum 2018–2022 gab es in Vietnam 76.672 Scopus-Artikel, und ab 2020 waren es jedes Jahr über 18.000 Artikel. Im Jahr 2022 erreichte die Gesamtzahl der internationalen Artikel in Vietnam etwa 18.500 (Scopus), im Jahr 2023 stieg sie auf fast 20.000 Artikel pro Jahr und im Jahr 2024 auf über 22.000 Artikel.“
Dank dieses Aufschwungs hat sich Vietnams internationale Publikationsrate, obwohl sie im Vergleich zu den Großmächten immer noch bescheiden ist (nur etwa 1,8 % im Vergleich zu China, fast 2,7 % im Vergleich zu den USA im Jahr 2023), im Vergleich zu 2018 verdoppelt. Die meisten internationalen Veröffentlichungen unseres Landes stammen aus dem universitären Bildungssystem und tragen landesweit etwa 70 % der Artikel auf WoS und 90 % auf Scopus bei. Vietnams internationale Veröffentlichungen umfassen 27 Hauptfächer in 4 Hauptbereichen (Naturwissenschaften, Ingenieurwesen – Technologie, Biowissenschaften – Medizin, Sozialwissenschaften).
Die Ho Chi Minh City National University führt derzeit mit mehr als 3.000 internationalen Artikeln im Jahr 2024. Dies ist das erste Mal, dass eine vietnamesische Universität die Marke von 3.000 Artikeln pro Jahr überschritten hat, ein Anstieg von 25 % gegenüber 2023. Es folgen die Hanoi University of Science and Technology und die Hanoi National University, die jeweils zuletzt etwa 1.500–1.600 internationale Artikel pro Jahr veröffentlichten. Darüber hinaus haben sich auch nicht-öffentliche, forschungsorientierte Universitäten einen Namen gemacht, was den starken Aufstieg des privaten Sektors verdeutlicht (die Ton Duc Thang University, die Phenikaa University und die Duy Tan University ... verzeichnen jeweils mehrere hundert internationale Artikel pro Jahr).
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung verlangsamt sich jedoch das Wachstum internationaler Veröffentlichungen, sodass die Schulen von Quantität auf Qualität umsteigen müssen. Die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen ist nach wie vor begrenzt, und viele Produkte aus staatlichen Bereichen werden aufgrund von Vorschriften und fehlender aufnehmender Unternehmen nicht auf den Markt gebracht. Insbesondere die Forschungskapazitäten der Schulen sind sehr unterschiedlich: Nur wenige Spitzenschulen erreichen die regionale Ebene, während viele andere Schulen mit einer geringen Anzahl von Veröffentlichungen noch keine starken Forschungsgruppen gebildet haben. Wissenschaftliche Forschung und Technologietransfer sind nach wie vor Engpässe, da die Einnahmen aus diesen Aktivitäten an den meisten Schulen sehr gering sind.
Die Ho Chi Minh City National University, die bei den veröffentlichten Artikeln führend ist, erzielte mit wissenschaftlichen und technologischen Dienstleistungen lediglich einen Umsatz von 241,2 Milliarden VND (Stand: November 2024). Dieser Wert ist im Vergleich zu den beiden Vorjahren (2022: 319 Milliarden VND, 2023: 288 Milliarden VND) gesunken. Dies spiegelt teilweise die mangelnde Effizienz der Zusammenarbeit mit Unternehmen im Hinblick auf die Kommerzialisierung wider.
Obwohl es in Vietnam bereits Kooperationen zwischen Universitäten und Unternehmen gibt, sind diese im Allgemeinen nicht umfangreich und beschränken sich hauptsächlich auf traditionelle Formen wie Praktika und Studentenrekrutierung. Inhaltlich ist die Zusammenarbeit noch begrenzt: Fast 90 % der Hochschulen gaben an, bei Praktika für Studenten zusammenzuarbeiten, und etwa 70 % der Unternehmen sponsern Stipendien und Jobmessen für Studenten. Gleichzeitig ist die Beteiligung von Unternehmen an Ausbildung oder Forschung mit nur etwa 30 % noch gering. Dies zeigt, dass die Zusammenarbeit zwischen Universitäten und Unternehmen in Vietnam heute eher die Personalausbildung fördert als Forschung und Innovation zu verknüpfen.
Herr Pham Quang Hung sagte, dass es zur Mobilisierung von Ressourcen zur Förderung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten und Innovationen an Hochschulen notwendig sei, die Managementmethoden zu erneuern und Budgets für Wissenschafts- und Technologieaktivitäten an Hochschulen bereitzustellen.
Derzeit sind die wissenschaftlichen und technologischen Fachkräfte vor allem an Hochschulen angesiedelt, die Forschungsförderung für Hochschulen ist jedoch im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf zu gering. Daher ist es notwendig, Forschungsmittel auf der Grundlage des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials an Hochschulen zu vergeben, um staatlich angeordnete Aufgaben in vorrangigen Bereichen zu erfüllen. Dazu gehören die Förderung der Grundlagenforschung, der Potenzialforschung und der Technologieinkubation, Investitionen in Grundlagenindustrien und Schlüsselbereiche sowie Investitionen in den Aufbau und die Entwicklung von Innovationsökosystemen.
Herr Pham Quang Hung betonte außerdem, dass im Kontext der Universitätsautonomie die bahnbrechendste Lösung zur Mobilisierung von Ressourcen zur Förderung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten und Innovationen im Hochschulwesen ein Mechanismus zur Förderung diversifizierter Einnahmequellen für das Hochschulwesen, zur Stärkung der Finanzierungsquellen aus der Zusammenarbeit mit Unternehmen und zur Mobilisierung von Finanzierungsquellen aus der Gesellschaft sei. Der Staat spielt dabei die Rolle, Mechanismen und Richtlinien zu schaffen und zu verbreiten sowie die notwendigen Ressourcen für Kooperationsaktivitäten zwischen Staat, Schulen und Unternehmen bereitzustellen. Er stellt die Mittelzuweisung aus Wissenschafts- und Technologie-, Bildungs- und Berufsausbildungsausgaben sowie nationale Zielprogramme zur Unterstützung von Kooperationsaktivitäten sicher. Er investiert in Infrastruktur, Labore und Innovationszentren für Kooperationsaktivitäten und priorisiert Startkapital und Kofinanzierungen für Kooperationsprojekte mit Unternehmen auf der strategischen Technologieliste. Der Staat muss außerdem eine Reihe potenzieller Universitäten und Unternehmen auswählen, um effektive Kooperationsmodelle zu erproben und zu replizieren.
Quelle: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm
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