In Fortsetzung der 50. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 9. Oktober unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Preisgesetzes ab.
Verlängern Sie die Prüffrist nicht gegenüber den aktuellen Vorschriften
Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Preisgesetzes wurde von Finanzminister Nguyen Van Thang vorgestellt. Darin heißt es, dass der Gesetzentwurf die Bedingungen für die Erteilung von Berechtigungszertifikaten zur Durchführung von Bewertungsdiensten gelockert habe. Unter anderem wurde die Regelung abgeschafft, dass der bevollmächtigte Vertreter einer Organisation, die Kapital einbringt, eine Person mit einem Preisschätzerausweis sein muss. Dies trage dazu bei, die Verwaltungsverfahren für Organisationen, die Kapital einbringen, zu vereinfachen und so die Kosten für die Einhaltung der Verwaltungsverfahren zu senken.
Der Gesetzentwurf enthält keine Inhalte zur Dezentralisierung und Delegation, da das Preisgesetz von 2023 die Politik der Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von der Zentralregierung an die Kommunen sowie nach Sektoren und Bereichen bei der staatlichen Preisverwaltung vollständig umgesetzt hat.
Dementsprechend wird die Regierung die allgemeinen Ziele für Preismanagement und -betrieb ausrichten; die Befugnisse und die Verantwortung für Preismanagement, Regulierung und Preisbewertungsmanagement werden von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ausgeübt, um eine stärkere Arbeitsteilung und Dezentralisierung entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben sicherzustellen.
Laut dem vom Vorsitzenden des Wirtschafts- und Finanzausschusses Phan Van Mai vorgelegten Überprüfungsbericht zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Preisgesetzes stimmten die meisten Meinungen darin überein, dass das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Preisgesetzes erlassen werden müsse, um es an das aktuelle Organisationsmodell anzupassen, die Politik von Partei und Staat umzusetzen, Institutionen zu perfektionieren, Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, praktische Probleme umgehend zu behandeln und die Konsistenz des Rechtssystems zu perfektionieren und sicherzustellen.
Bezüglich des Inspektionszeitraums stellte der Wirtschafts- und Finanzausschuss fest, dass der Entwurf der Gesetzesänderung, der eine Verlängerung des Inspektionszeitraums im Vergleich zu den geltenden Vorschriften vorsieht, nicht mit der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung vom 4. Mai 2025 „Beendigung der Situation sich überschneidender, doppelter und langwieriger Inspektionen und Untersuchungen …“ und den Bestimmungen in Artikel 68 des geltenden Preisgesetzes „Begrenzung von Behinderungen und Auswirkungen auf die Aktivitäten der inspizierten Subjekte“ vereinbar ist . Daher wird empfohlen, einen angemessenen Inspektionszeitraum zu überprüfen und festzulegen, der nicht länger als die geltenden Vorschriften ist.
Detaillierung der Verantwortung für die Preisstabilisierung auf kommunaler Ebene
In seinem Kommentar auf der Sitzung erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass das Preisgesetz am 19. Juni 2024 von der Nationalversammlung verabschiedet worden sei und am 1. Juli 2024 in Kraft trete. Nach über einem Jahr der Umsetzung soll die Änderung nun der Struktur des zweistufigen Regierungsapparats entsprechen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass sich die Änderungen und Ergänzungen auf das Ziel konzentrieren sollten, den sozialistisch orientierten Marktmechanismus zu perfektionieren, die staatliche Preis- und Preisbewertungsverwaltung zu stärken und gleichzeitig die Verbraucherrechte zu schützen sowie die Preisverwaltung und -regulierung zu stabilisieren. Dazu gehören Preisstabilisierung, staatliche Preisgestaltung, Preisverhandlungen, Preiserklärungen und -aushänge, Preissynthese, Preisprognosen und Preisdatenbanken sowie die Berücksichtigung von Bewertungs-, Inspektions- und Fachprüfungstätigkeiten.
Nach Ansicht des Vorsitzenden der Nationalversammlung muss die Änderung darauf abzielen, im Einklang mit dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell innerhalb eines Jahres einige Defizite bei der Strafverfolgung zu beheben, die Dezentralisierung zu stärken, die Verwaltungsdisziplin zu verbessern und die Liste der vom Staat bepreisten Waren zu aktualisieren.
„Der Staat muss den Markt stets lenken und darf keine Preissteigerungen zulassen. Wenn die Preise steigen, muss der Staat die Verantwortung übernehmen, denn der Mechanismus unseres Landes ist eine staatlich verwaltete Marktwirtschaft mit sozialistischer Ausrichtung unter Führung der Partei“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass sich die wichtigsten Änderungen auf die Ausweitung des Umfangs spezialisierter Inspektionen, die Präzisierung der Verantwortung für die Preisstabilisierung auf Gemeindeebene, die Klärung der Bedingungen für Preisbewertungsunternehmen, die Hinzufügung spezialisierter Inspektionen, die Aktualisierung der Namen von Ministerien, Zweigstellen und Anhängen zur Liste usw. konzentrieren. „Wir müssen sehr klar und deutlich sein“, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies darauf hin, dass die Änderungen und Ergänzungen die Übereinstimmung mit den von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzen sicherstellen müssten. Zudem müssten regulatorische Lösungen erforscht werden, um die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, Verwaltungsverfahren zu kürzen und zu vereinfachen und die Auswirkungen auf den Geschäftsbetrieb zu begrenzen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte eine Klarstellung des Grundes für die Verlängerung der Prüffrist zur Einhaltung der Preisgesetze von 10 auf 15 Tage, da die Verlängerung für Unternehmen schwierig sein werde.
Was den Geltungsbereich betrifft, so streicht der Gesetzesentwurf den Inhalt der spezialisierten Preisprüfung und streicht gleichzeitig spezifische Regelungen in Bezug auf die spezialisierte Preisprüfung in bestimmten Artikeln und Klauseln, um die Übereinstimmung mit dem Inspektionsgesetz von 2025 zu gewährleisten.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, wies darauf hin, dass sich die Organisationsstruktur, die Funktionen und die Aufgaben der spezialisierten Inspektoren gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes erheblich geändert hätten. Demnach gebe es im Finanzministerium keine spezialisierte Preisinspektionsbehörde mehr, und die Funktion der spezialisierten Preisinspektion im Besonderen sowie der spezialisierten Inspektion in allen Bereichen im Allgemeinen sei auf die staatliche Inspektion übertragen worden.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz fragte, ob die staatliche Aufsichtsbehörde auf Grundlage der aufgehobenen Vorschriften für spezielle Preisprüfungen dann spezielle Preisprüfungen durchführen werde.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz schlug daher vor, dass der Gesetzesentwurf den derzeitigen Regelungsumfang mit dem Inhalt der spezialisierten Preisprüfung beibehält und lediglich die Formulierung „spezialisierte Preisprüfung“ in „Prüfung im Bereich der Preise“ ändert, um die Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch die staatliche Aufsichtsbehörde sicherzustellen.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Regierung zur Gewährleistung der Qualität des Gesetzesentwurfs weiterhin Prüfungen durchführen müsse, um eine vollständige Institutionalisierung der Parteipolitik sicherzustellen, sicherzustellen, dass die Bestimmungen des Gesetzes mit der Verfassung im Einklang stehen, mit internationalen Verpflichtungen vereinbar sind und mit anderen Gesetzen, insbesondere solchen zur Preisregulierung, vereinbar sind. Das Gesetz müsse überprüft und geändert werden, um dem aktuellen Organisationsmodell gerecht zu werden, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, praktische Fragen umgehend zu behandeln und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html
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