Universelle Vorschulbildung für 3- bis 5-jährige Kinder: Was ist die Lösung für das Problem der personellen und materiellen Ressourcen?

Um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 100 % der Provinzen und zentral verwalteten Städte die allgemeinen Standards der Vorschulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren erfüllen, müssen die Kommunen das Lehrpersonal sicherstellen und die mobilisierten Ressourcen ausgleichen.

Standardisierung privater unabhängiger Klassengruppen

In Da Nang gibt es derzeit 482 Kindergärten, darunter 296 öffentliche und 186 nicht-öffentliche Schulen. Die Zahl der privaten, unabhängigen Klassen beträgt mittlerweile 1.562 Gruppen, Gruppen mit weniger als sieben Kindern nicht eingerechnet. Die Verteilung der privaten Kindergärten und Klassen konzentriert sich hauptsächlich auf die bevölkerungsreichsten zentralen Gebiete oder rund um Industrieparks und Freihandelszonen.

Angesichts dieser Situation hat Da Nang zahlreiche Programme und Maßnahmen eingeführt, um Investitionen in Einrichtungen und die Berufsausbildung von Lehrern und privaten unabhängigen Klassenleitern zu unterstützen und so die Qualität der Bildung und Kinderbetreuung zu verbessern.

Laut Frau Le Thi Bich Thuan, Direktorin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Da Nang, dürfen nicht-öffentliche Lehrer nicht nur Aufgaben an öffentliche Kindergärten in der Gegend vergeben, um die professionelle Arbeit für private, unabhängige Klassen zu unterstützen, anzuleiten und zu beaufsichtigen, sondern auch an allen von der Industrie organisierten professionellen Ausbildungskursen teilnehmen.

Frau Nguyen Thi Luong, Leiterin des Hoa Tri Tue Kindergartens (Hoa Khanh, Da Nang), sagte: „Öffentliche Kindergärten und das Bezirksamt für Bildung und Ausbildung (ehemals) unterstützen uns mit Fachwissen in den Bereichen Bildung und Kinderbetreuung sehr. Lehrer und Schulbesitzer nehmen an speziellen Aktivitäten und Kurzzeitschulungen teil und aktualisieren neue Dokumente …

Neben der beruflichen Weiterbildung werden regelmäßig auch zentrale Spielplätze für freie Vorschulen organisiert. So wird ein fairer Zugang zu Bildung gewährleistet und die Kinder werden nach dem neuen Vorschulbildungsprogramm gefördert, betreut und erzogen.

Darüber hinaus wird durch die Umsetzung des Projekts „Verbesserung der Betreuungs- und Bildungsqualität für Kinder in unabhängigen Vorschulen“, das von Save the Children (SCI) von November 2022 bis April 2023 in Da Nang (alt) durchgeführt wird, die Kapazität der Lehrer an unabhängigen Vorschulen in Industrieparks verbessert; die Kapazität der Kinderbetreuer an unabhängigen Vorschulen wird durch Elternprogramme aufgebaut; das Überwachungs- und Bewertungssystem des Ministeriums für Bildung und Ausbildung an unabhängigen Vorschulen wird gestärkt.

Die allgemeine Einführung der Vorschulbildung für Kinder von 3 bis 5 Jahren bedeutet die Ausweitung nichtöffentlicher Vorschuleinrichtungen, insbesondere privater unabhängiger Vorschulklassen. Dies trägt dazu bei, schulpflichtige Kinder zu gewinnen und so den Druck auf das öffentliche Vorschulsystem zu verringern. Ein Teil der Bevölkerung entscheidet sich für private unabhängige Vorschulen, da diese den wirtschaftlichen Bedingungen entsprechen und die Auswahl der Kinder flexibel ist.

Frau Dang Thi Cam Tu, Leiterin der Abteilung für Vorschulerziehung im Bildungs- und Ausbildungsministerium von Da Nang, äußerte ihre Meinung und sagte, dass es noch darum gehe, die Unterstützung, Verwaltung und genaue Überwachung der Aktivitäten der Kindergruppen zu verstärken sowie die Sektoren, Orte, Organisationen und Eltern zu koordinieren, um die Sicherheit und gute Betreuung der Kinder zu gewährleisten.

Seit 2023 verzeichnen einige Gemeinden in Da Nang ein rasantes Wachstum bei der Einrichtung von Kindergartengruppen und haben die Betriebsbedingungen privater Kindergartengruppen und unabhängiger Klassen auf Grundlage der Bestimmungen im Rundschreiben 49/2021 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung überprüft. Dementsprechend erteilen diese Gemeinden keine neuen Lizenzen für die Einrichtung von Gruppen mit weniger als sieben Kindern und ermutigen Familien, ihre Kinder für eine bessere und sicherere Betreuung in öffentliche und nicht-öffentliche Vorschulen zu schicken.

Stärkung der öffentlich-privaten Partnerschaft

Die Rekrutierung von Lehrkräften ist eine der größten Schwierigkeiten, mit denen sowohl öffentliche als auch private Kindergärten in letzter Zeit konfrontiert sind. Frau Nguyen Thi Nhu, Leiterin der Kindergartengruppe Vang Anh Baby (Hoa Khanh, Da Nang), erklärte: „Die meisten Kinder sind Kinder von Arbeitern und daher sehr unbeständig. Aufgrund der niedrigen Gehälter ist es auch schwierig, Lehrkräfte zu finden.“

Laut Frau Nguyen Quoc Thu Tram, Leiterin des Ngoc Lan Kindergarten (Hai Chau, Da Nang), müssen öffentliche Schulen auch im Bereich der Vorschulerziehung mit dem privaten Schulsystem konkurrieren, das den Lehrern zunehmend mehr Anreize bietet, vom Gehalt bis hin zu den Arbeitsbedingungen, um hochqualifiziertes Personal anzuziehen.

Daher muss die Personalfrage bei der Umsetzung des Ziels einer universellen Vorschulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren oberste Priorität haben. Die Maßnahmen zur Gewinnung und Bindung von Vorschullehrern müssen weiter gestärkt werden, damit sich die Mitarbeiter in ihrem Engagement sicher fühlen.

Laut der Analyse von Frau Thu Tram haben Vorschullehrer ihre eigenen Besonderheiten, weshalb die Arbeitsintensität hoch ist. Besonders in Großstädten sind die Anforderungen an Wissen, Fähigkeiten und Flexibilität der Lehrer höher, der Druck ist hoch, das Einkommen jedoch immer noch niedrig, die Arbeitsbedingungen sind nicht garantiert, was auch der Grund ist, warum sich Gymnasiasten nicht für dieses Hauptfach entscheiden.

Ganz zu schweigen davon, dass es immer noch vorkommt, dass Vorschullehrer ihren Beruf aufgeben oder ihn nicht direkt nach Abschluss der Vorschulausbildung weiterverfolgen. Dies führt zu einem lokalen Lehrermangel, zu wenig Lehrern für den Unterricht in den Klassenzimmern ... was das Ziel und den Fortschritt einer allgemeinen Schulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren beeinträchtigen wird.

Herr Nguyen Thanh Lich, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Lien Chieu (Stadt Da Nang), erklärte, es sei notwendig, die Ausbildungsquote für Vorschullehrer an pädagogischen Schulen zu erhöhen und die Voraussetzungen für die Ausbildung von Personen mit anderen Abschlüssen in einem Brückenkurs oder einem zweiten Abschluss in Vorschulpädagogik zu schaffen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Qualität der Ausbildung und Förderung von Vorschullehrern im Sinne einer Standardisierung und Modernisierung zu verbessern und den Anforderungen der Bildungsinnovation gerecht zu werden.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Lien Chieu empfahl außerdem, neben dem Ausbau öffentlicher Schulen auch klare Anreizmaßnahmen zu ergreifen, um Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zu ermutigen, in den Bau von Kindergärten zu investieren und so die Sozialisierung zu fördern. Um die Sozialisierung zu fördern, müssten beispielsweise Hindernisse im Zusammenhang mit Grundstücksverfahren beseitigt werden. Derzeit stehen in vielen Gemeinden Grundstücke für den Bau von Schulen zur Verfügung, doch es gibt zu viele damit verbundene Verfahren, was die Gewinnung von Investoren erschwert.

Laut Herrn Le Trung Chinh, dem ehemaligen Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Da Nang, wird die Einführung einer allgemeinen Vorschulbildung für Kinder von drei bis fünf Jahren sicherlich zu einem Anstieg des Personals in diesem Bereich führen. Dies muss im Rahmen der allgemeinen Einführung im Personalkontingent des Bildungssektors klargestellt werden, um Personalengpässe zu vermeiden.

Standardisierung privater unabhängiger Klassengruppen

Stärkung der öffentlich-privaten Partnerschaft

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