Der Prozess der Umwandlung in ein Aktienkapital und der Desinvestition bei DIC Corp weist eine Reihe von Verstößen auf.

Die Anordnung und das Verfahren zur Umschuldung entsprechen nicht den Vorschriften.

Dementsprechend wurde in der Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde klar festgestellt, dass es im Prozess der Umwandlung in ein Eigenkapital und der Desinvestition bei der Development and Construction Investment Company (jetzt Construction Development Investment Corporation – DIC Corp) zu Einschränkungen, Mängeln und Verstößen gekommen ist.

Insbesondere was die Rechtsgrundlage und das Verfahren der Umwandlung in ein Eigenkapital anbelangt, so genehmigte das Bauministerium den Wert des umgewandelten Unternehmens auf Grundlage der Ergebnisse der Bewertung der Unternehmenswertermittlung durch die Planungsabteilung, was nicht den Vorschriften entspricht.

Diese Einschränkungen, Mängel und Verstöße führen dazu, dass zahlreiche Verfahren nicht gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses 109/2007/ND-CP und des Rundschreibens 146/2007/TT-BTC des Finanzministeriums umgesetzt werden. Beispielsweise hat das Investitionsentwicklungs- und Bauunternehmen keinen Flächennutzungsplan erstellt und den Wert der geografischen Standortvorteile bei gepachteten Grundstücken als städtisches Grundstück nicht in den Unternehmenswert eingerechnet.

Darüber hinaus erließ das Bauministerium am 13. Juli 2016 den Beschluss 687/QD-BXD, mit dem es den Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 genehmigte, um staatliche Unternehmen an DIC Corp zu übertragen, ohne den vorgeschriebenen korrekten Zeitpunkt sicherzustellen.

Bauentwicklungs- und Investitions-Aktiengesellschaft - DIC Corp

In Bezug auf die Ermittlung des Wertes der Grundstücksbauten wurde in der Schlussfolgerung der Inspektion auch darauf hingewiesen, dass die Beratungseinheit Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO) das Investitionskapital und den ursprünglichen Preis der beiden Grundstücksbauten falsch ermittelt hatte. Dies führte zu einer Abweichung des Schätzwerts der Vermögenswerte von den Vorschriften um rund 2,47 Milliarden VND.

Darüber hinaus hat VIVACO den Wert von 25 Villen im Villenviertel Phuong Nam nicht gemäß den Bestimmungen von Artikel 19 des Regierungserlasses 187/2004/ND-CP und Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP neu ermittelt. Darüber hinaus haben das Unternehmen und das Bauministerium den Wert der Landnutzungsrechte des Ökotourismus-Stadtgebietsprojekts Dai Phuoc nicht neu ermittelt, sondern den Wert des in ein Eigenkapital umgewandelten Unternehmens anhand der Kombination aus Investitionskosten, Investitionswert und Projektentwicklungsrechten berechnet, was nicht den Bestimmungen von Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP entspricht.

Insbesondere hat die Investment Development - Construction Company im Zeitraum zwischen der Ermittlung des Unternehmenswerts und der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft die Verluste von drei Tochtergesellschaften verbucht, deren Verrechnung mit dem staatlichen Kapitalwert vom 13. März 2008 vom Bauministerium genehmigt worden war, um sie in eine Aktiengesellschaft zu überführen. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen von Klausel 4, Artikel 21 des Regierungserlasses 109/2007/ND-CP.

Notwendigkeit der Klärung der Ursache und Verantwortung für die Verluste

In Bezug auf die Ausgabe privater Aktien heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion eindeutig, dass das Bauministerium die Dokumente Nr. 2023/BXD-DMDN vom 23. September 2009 und Nr. 2128/BXD-DMDN vom 2. Oktober 2009 herausgegeben hat, in denen die Politik der Ausgabe und des Angebots privater Aktien zur Erhöhung des Stammkapitals genehmigt und damit angeordnet wird, dass der Ausgabepreis privater Aktien dem Marktpreis entsprechen muss.

Der Vorstand hat der Aktionärsversammlung der DIC Corp. einen Beschluss über den Mindestverkaufspreis von 100.000 VND pro Aktie vorgelegt und die Aktien zu 100.000 VND bzw. 102.000 VND pro Aktie angeboten. Das Bauministerium als Eigentümer ist jedoch seiner Verantwortung, den Preis der privaten Aktienemission im Jahr 2009 festzulegen, nicht nachgekommen.

Was die Reihenfolge und das Verfahren für die Desinvestition sowie die Bestimmung des Anteilswerts für die Desinvestition betrifft, hat das Bauministerium den Desinvestitionsplan der Entwicklungs- und Bauinvestitionsgesellschaft genehmigt, ohne das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen zu konsultieren. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen von Punkt b, Klausel 2, Artikel 38 des Dekrets Nr. 91/2015/ND-CP der Regierung.

Die von der Investment Development - Construction Company bereitgestellten Informationen waren zudem unvollständig, sodass die Beratungseinheit den Wert der Landnutzungsrechte an drei Grundstücksadressen nicht neu ermittelte, darunter 313.887 m² beim Projekt „Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area“ (Bezirk Nhon Trach, Provinz Dong Nai), 201.703 m² beim Projekt „Ward 4 Commercial Residential Area“ (Provinz Hau Giang) und 421,5 m² Gewerbeland in 88 Tran Phu (Stadt Vung Tau), um einen Wert nahe dem Marktpreis zum Zeitpunkt der Bestandsbewertung sicherzustellen.

Das Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc ist eines der Hauptprojekte der DIC Corp.

Der Gesamtbetrag, der noch nicht zum Marktpreis ermittelt wurde und in die vorläufige Aktienbewertung einzubeziehen ist, beträgt 1.821 VND/Aktie, der geschätzte Aktienpreis liegt bei 14.251 VND. Das Bauministerium hat jedoch die Bewertungsergebnisse der Beratungseinheit und die Handelspreishistorie an der Börse mit dem Aktienkürzel DIG konsultiert. Auf dieser Grundlage hat das Bauministerium den Mindestverkaufspreis der Aktien auf 15.000 VND festgelegt, was über dem Bewertungspreis der Beratungseinheit (12.430 VND) liegt; der angepasste Verkaufspreis betrug 19.250 VND und lag damit über dem vom Bauministerium festgelegten Preis. Unterdessen wird gemäß dem Gesetz zur Methode der Übertragung von Staatskapital der Verkaufspreis der Aktien durch Matching-Orders an der Börse vom Markt bestimmt.

Die Inspektionsbehörde stellte fest, dass die oben genannten Verstöße in der Verantwortung der Leiter des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017, des Lenkungsausschusses für die Kapitalisierung der Investitions- und Entwicklungsbaugesellschaft VIVACO sowie verwandter Organisationen und Einzelpersonen lagen.

Auf Grundlage der Inspektionsergebnisse empfiehlt die Regierungsinspektion dem Premierminister, das Bauministerium anzuweisen, die kollektive Führung des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017 sowie die damit verbundenen Organisationen und Einzelpersonen zu überprüfen, Einzelpersonen und Organisationen aufzufordern, die finanziellen Folgen zu beheben, die Ursachen der Verluste bei der DIC Joint Stock Company Nr. 1, der DIC Construction Materials Joint Stock Company und der DIC Tourism Joint Stock Company zu ermitteln und Maßnahmen zu ergreifen, um die Verluste zu bewältigen, die gemäß den Vorschriften in den staatlichen Kapitalwert der Development Investment - Construction Company eingerechnet wurden.

Gleichzeitig ist die Verantwortung für die Preisgestaltung der privat ausgegebenen Aktien im Jahr 2009 zu klären. Außerdem ist das Versäumnis zu überprüfen und zu klären, den Wert der Landnutzungsrechte für drei Grundstücke während des Prozesses der Aktienbewertung für die Veräußerung von Staatskapital neu zu bestimmen. Außerdem ist der Wert der Landnutzungsrechte für das Ökotourismus-Stadtgebietsprojekt Dai Phuoc (Dong Nai) neu zu bestimmen.

Quelle: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html