Der Prozess der Umwandlung in ein Aktienkapital und der Desinvestition bei DIC Corp weist eine Reihe von Verstößen auf.

Die Anordnung und das Verfahren zur Umschuldung entsprechen nicht den Vorschriften.

Dementsprechend wurde in der Schlussfolgerung der Regierungsinspektion klar festgestellt, dass es im Prozess der Umwandlung in ein Eigenkapital und der Desinvestition bei der Development Investment – Construction Company (jetzt Construction Development Investment Joint Stock Corporation – DIC Corp) zu Einschränkungen, Mängeln und Verstößen gekommen ist.

Insbesondere im Hinblick auf die Rechtsgrundlage und das Verfahren der Umwandlung in ein Eigenkapitalobjekt verstößt die Genehmigung des Werts des umgewandelten Unternehmens durch das Bauministerium auf Grundlage der Ergebnisse der Bewertung der Unternehmenswertermittlung durch die Planungsabteilung gegen die Vorschriften.

Diese Einschränkungen, Mängel und Verstöße führen dazu, dass zahlreiche Verfahren nicht gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses 109/2007/ND-CP und des Rundschreibens 146/2007/TT-BTC des Finanzministeriums umgesetzt werden. Beispielsweise hat das Investitionsentwicklungs- und Bauunternehmen keinen Flächennutzungsplan erstellt und den Wert der geografischen Standortvorteile bei gepachteten Grundstücken als städtisches Grundstück nicht in den Unternehmenswert eingerechnet.

Darüber hinaus erließ das Bauministerium am 13. Juli 2016 den Beschluss 687/QD-BXD, mit dem es den Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 genehmigte, um staatliche Unternehmen an DIC Corp zu übertragen, ohne den vorgeschriebenen korrekten Zeitpunkt sicherzustellen.

Bauentwicklungs- und Investitions-Aktiengesellschaft - DIC Corp

In Bezug auf die Ermittlung des Wertes der auf dem Grundstück befindlichen Bauten wurde in der Schlussfolgerung der Inspektion auch darauf hingewiesen, dass die Beratungseinheit, die Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), das Investitionskapital und den ursprünglichen Preis der beiden Bauten auf dem Grundstück falsch ermittelt hatte. Dies führte zu einer Differenz des geschätzten Vermögenswerts gegenüber den Vorschriften von rund 2,47 Milliarden VND.

Darüber hinaus hat VIVACO den Wert von 25 Villen im Villenviertel Phuong Nam nicht gemäß den Bestimmungen in Artikel 19 des Regierungserlasses 187/2004/ND-CP und Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP neu ermittelt. Darüber hinaus haben das Unternehmen und das Bauministerium den Wert der Landnutzungsrechte des Ökotourismus-Stadtgebietsprojekts Dai Phuoc nicht neu ermittelt, sondern die gesamten Investitionskosten, den Investitionswert und die Projektentwicklungsrechte zur Berechnung des Werts des in ein Eigenkapital umgewandelten Unternehmens herangezogen, was nicht den Bestimmungen in Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP entspricht.

Insbesondere hat die Investment Development - Construction Company im Zeitraum zwischen der Ermittlung des Unternehmenswerts und der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft die Verluste von drei Tochtergesellschaften verbucht, deren Verrechnung in den Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 vom Bauministerium genehmigt worden war, um sie in eine Aktiengesellschaft umzuwandeln. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen von Klausel 4, Artikel 21 des Regierungserlasses 109/2007/ND-CP.

Notwendigkeit der Klärung der Ursache und Verantwortung für die Verluste

In Bezug auf die Ausgabe privater Aktien heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion eindeutig, dass das Bauministerium die Dokumente Nr. 2023/BXD-DMDN vom 23. September 2009 und Nr. 2128/BXD-DMDN vom 2. Oktober 2009 herausgegeben hat, in denen die Politik der Ausgabe und des Angebots privater Aktien zur Erhöhung des Stammkapitals genehmigt und damit der Preis privater Aktien an den Marktpreis angepasst wird.

Der Vorstand legte der Aktionärsversammlung der DIC Corp. einen Beschluss über einen Mindestverkaufspreis von 100.000 VND pro Aktie vor und bot die Aktien zu 100.000 VND bzw. 102.000 VND pro Aktie an. Das Bauministerium als Eigentümer kam jedoch seiner Verantwortung, den Preis für das Privatangebot der Aktien im Jahr 2009 festzulegen, nicht nach.

Was die Reihenfolge und das Verfahren für die Veräußerung sowie die Bestimmung des Wertes der zu veräußernden Anteile betrifft, hat das Bauministerium den Veräußerungsplan der Entwicklungs- und Bauinvestitionsgesellschaft genehmigt, ohne das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen zu konsultieren. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen von Punkt b, Klausel 2, Artikel 38 des Dekrets Nr. 91/2015/ND-CP der Regierung.

Die von der Investment Development - Construction Company bereitgestellten Informationen waren zudem unvollständig, sodass die Beratungseinheit den Wert des Landnutzungsrechts für drei Grundstücksadressen nicht neu ermittelte, darunter: 313.887 m² beim Projekt „Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area“ (Bezirk Nhon Trach, Provinz Dong Nai), 201.703 m² beim Projekt „Ward 4 Commercial Residential Area“ (Provinz Hau Giang) und 421,5 m² Gewerbeland in 88 Tran Phu (Stadt Vung Tau), um einen Wert nahe dem Marktpreis zum Zeitpunkt der Bestandsbewertung sicherzustellen.

Das Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc ist eines der Hauptprojekte der DIC Corp.

Der Gesamtbetrag, der noch nicht zum Marktpreis bestimmt wurde und in die vorläufige Aktienbewertung einzubeziehen ist, wird auf 1.821 VND/Aktie geschätzt, der geschätzte Aktienpreis beträgt 14.251 VND. Das Bauministerium hat jedoch die Bewertungsergebnisse der Beratungseinheit und die Handelspreishistorie an der Börse mit dem Aktienkürzel DIG konsultiert. Auf dieser Grundlage hat das Bauministerium den Mindestverkaufspreis der Aktien auf 15.000 VND festgelegt, was über dem Bewertungspreis der Beratungseinheit (12.430 VND) liegt; der angepasste Verkaufspreis betrug 19.250 VND und lag damit über dem vom Bauministerium festgelegten Preis. Unterdessen wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Methode der Übertragung von Staatskapital der Verkaufspreis der Aktien durch die Order-Matching-Methode an der Börse vom Markt festgelegt.

Die Inspektionsbehörde stellte fest, dass die oben genannten Verstöße in der Verantwortung der Leiter des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017, des Lenkungsausschusses für die Kapitalisierung der Investitions- und Entwicklungsbaugesellschaft VIVACO sowie verwandter Organisationen und Einzelpersonen lagen.

Auf Grundlage der Inspektionsergebnisse empfiehlt die Regierungsinspektion dem Premierminister, das Bauministerium anzuweisen, die kollektive Führung des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017 sowie die damit verbundenen Organisationen und Einzelpersonen zu überprüfen, Einzelpersonen und Organisationen aufzufordern, die finanziellen Folgen zu beheben, die Ursachen der Verluste bei der DIC Joint Stock Company Nr. 1, der DIC Construction Materials Joint Stock Company und der DIC Tourism Joint Stock Company zu ermitteln und Maßnahmen zu ergreifen, um die Verluste zu bewältigen, die gemäß den Vorschriften in den Wert des Staatskapitals der Development Investment - Construction Company eingezahlt wurden.

Gleichzeitig ist die Verantwortung für die Preisgestaltung der privat ausgegebenen Aktien im Jahr 2009 zu klären. Außerdem ist das Versäumnis zu überprüfen und zu klären, den Wert der Landnutzungsrechte an drei Grundstücken während des Prozesses zur Bewertung des Aktienpreises für die Veräußerung staatlichen Kapitals neu zu bestimmen. Außerdem ist der Wert der Landnutzungsrechte für das Ökotourismus-Stadtgebietsprojekt Dai Phuoc (Dong Nai) neu zu bestimmen.

Quelle: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html