Mineralienmanagement – aufgeworfene Fragen

(Baothanhhoa.vn) – Thanh Hoa ist eine Provinz mit reichem Mineralienpotenzial, die erheblich zur sozioökonomischen Entwicklung beiträgt. Die Überprüfung und Bewertung des Volkskomitees der Provinz zeigt jedoch, dass die Situation bei der Verwaltung, Planung und Ausbeutung von Mineralien in der Provinz viele Mängel aufweist. Diese müssen offen identifiziert und entschlossen angegangen werden, um die Rohstoffversorgung sicherzustellen, ohne die Planungsordnung und die Umwelt zu beeinträchtigen.

Im Steinbruch für Füllmaterialien und verwitterten Laterit, der von der ALMA Civil and Traffic Construction Joint Stock Company abgebaut wird, gibt es zahlreiche Verstöße im Zusammenhang mit der Mineraliengewinnung in der Gemeinde Tuong Son (Nong Cong).

Laut Bericht Nr. 48-BC/DU des Parteikomitees des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa vom 13. Juni 2025 hat die Provinz Thanh Hoa seit 2010 vier Anpassungen an der Planung für die Exploration und Ausbeutung von Mineralien für gängige Baumaterialien vorgenommen. Insbesondere hat die Provinz nach der Umsetzung des Planungsgesetzes von 2017 557 Minen überprüft und in die Mineraliennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 aufgenommen.

Obwohl viele Minen geplant sind, wurden bis Mai 2025 nur für 304 Minen eine Abbaugenehmigung erteilt. Davon sind 214 Steinminen für den Abbau gewöhnlicher Baumaterialien lizenziert, mit einer Gesamtfläche von etwa 1.057 Hektar, insgesamt ausgebeuteten Reserven von etwa 187 Millionen m3 und einer Abbaukapazität von etwa 12 Millionen m3/Jahr; 62 lizenzierte Erdminen mit einer Gesamtfläche von etwa 393 Hektar, insgesamt ausgebeuteten Reserven von etwa 93 Millionen m3 und einer Abbaukapazität von etwa 18,53 Millionen m3/Jahr; 28 lizenzierte Sandminen mit einer Gesamtfläche von etwa 299 Hektar, insgesamt ausgebeuteten Reserven von etwa 9,4 Millionen m3 und einer Abbaukapazität von etwa 0,784 m3/Jahr. Obwohl der Bedarf an Baumaterialien für Bauarbeiten und -projekte in diesem Gebiet im Jahr 2025 sehr hoch ist, werden etwa 33,27 Millionen m3 Füllboden und 5,49 Millionen m3 Bausand benötigt; 8,43 Millionen m3 Bausteine ... Durch die Untersuchung der Bergbauaktivitäten in der Region wird deutlich, dass die lizenzierten Reserven nur etwa 50 – 70 % des Bedarfs decken.

Ein Blick auf die Zahlen zeigt, dass zwar viele Minen genehmigt wurden, die tatsächliche Ausbeutung und die Versorgung mit Baumaterialien jedoch anders aussehen. Dies verdeutlicht die mangelnde Übereinstimmung zwischen der Planungsvision auf dem Papier und der Fähigkeit, diese in der Praxis umzusetzen und zu managen. Viele Minen sind zwar in der Planung enthalten, sind aber hinsichtlich der Ausbeutungsbedingungen nicht realisierbar, verfügen über keine Transportwege und werden nicht von der lokalen Bevölkerung genehmigt. Inspektionen und Nachlizenzierungen stellen ebenfalls eine große Lücke dar. Viele Unternehmen sind lizenziert, haben ihre Projekte jedoch nicht oder nicht in der vorgesehenen Kapazität umgesetzt. Illegaler Abbau sowie die Nichteinhaltung von Umwelt- und Arbeitsschutzvorschriften sind nach wie vor weit verbreitet. Die Versteigerung von Mineralienabbaurechten ist zudem langsam, die Verfahren langwierig und dauern manchmal vier Monate bis über ein Jahr. Bei illegalem Abbau kommt es zu Gesetzesverstößen oder der Ausnutzung von Gesetzeslücken zum persönlichen Vorteil, was zu Ressourcenverlusten, Umweltverschmutzung und Verlust von Sicherheit und Ordnung vor Ort führt.

Aufgrund der beschriebenen Situation hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz von 2023 bis heute eine Reihe von Richtlinien herausgegeben, darunter die Bekanntmachungen Nr. 08, 41, 102 sowie die Amtlichen Mitteilungen Nr. 8291 und 7805. Darin werden Sektoren und Orte aufgefordert, die Planung dringend zu überprüfen, zu ergänzen, die Bedingungen in den Minen zu prüfen und die Versteigerung der Bergbaurechte zu beschleunigen. Viele Orte, wie Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac und Ba Thuoc, haben jedoch Pläne zur Aufnahme von 17 Erd- und Gesteinsminen gemeldet. Nach der Prüfung kam jedoch keine der Minen für die Aufnahme in die Planung infrage (aufgrund kultureller Planung und Lage in verbotenen Gebieten). Einige andere Orte, wie Dong Son, Nga Son und Bim Son, haben ohne Angabe von Gründen keine Vorschläge zur Ergänzung der Planung gemacht oder der Grund dafür ist, dass kein Land mehr für die Planung vorhanden ist oder kein Bedarf besteht. Neun Distrikte haben keine Dokumente zur Überprüfung und Genehmigung, darunter: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh und Lang Chanh. Dies spiegelt deutlich den Mangel an Initiative und die Nachlässigkeit der Managementrolle der Distriktebene bei der Mineralienplanung wider.

Die Lücke zwischen Angebot und Nachfrage führt zu einem Mangel an Baumaterialien und treibt die Preise in die Höhe. Dies wirkt sich nicht nur direkt auf den Fortschritt und die Kosten öffentlicher Investitionsprojekte aus, sondern beeinträchtigt auch die Bautätigkeit und bremst die Entwicklung der Provinz. Eines der größten Paradoxe besteht heute darin, dass die geplanten Reserven zwar groß sind, aber nicht in lizenzierte Reserven für die Ausbeutung umgewandelt werden. Der Grund dafür ist, dass durch den Vermessungs- und Planungsprozess in Verbindung mit Kultur-, Verteidigungs- und Forstplänen viele potenzielle Minen ausgeschlossen wurden. Viele Minen sind zwar geplant, liegen aber in Sperrgebieten oder wurden nicht sorgfältig geprüft, um in den angepassten Plan aufgenommen zu werden.

Angesichts des Mangels an Baumaterialien, der den Fortschritt wichtiger Projekte direkt beeinträchtigt, ist es an der Zeit, die Denkweise des Mineralienmanagements zu ändern: von der Verwaltung nach Aufzeichnungen zur Verwaltung nach Entwicklungsbedarf; von der passiven Lizenzierung zur proaktiven Prognose, Planung und Versteigerung nach konzentrierten Bergbaugebieten; von einem verstreuten, sich überschneidenden Mechanismus zu einem einheitlichen Koordinierungsmechanismus mit klarer Zuweisung von Verantwortlichkeiten und ausreichend strengen Sanktionen. Es ist notwendig, alle veröffentlichten Pläne zu überprüfen und ihre Durchführbarkeit, Wirksamkeit und Eignung für die Entwicklungsbedürfnisse zu bewerten. Gleichzeitig müssen Management und Aufsicht gestärkt und moderne Technologien in der Bergbauaufsicht eingesetzt werden, wie z. B. Satellitenortung und Überwachungskameras, um Produktion, Reserven und Bergbauaktivitäten streng zu kontrollieren. Verstöße müssen streng geahndet werden. Die vollständige Ausbeutung und gründliche Verarbeitung, die Verwendung von Industrieabfällen und die Produktion neuer Baumaterialien werden gefördert. Dies verringert nicht nur den Druck auf die natürlichen Ressourcen, sondern eröffnet auch eine nachhaltige Entwicklungsrichtung für die Baustoffindustrie.

Gleichzeitig ist es notwendig, den gesamten Prozess des Mineralienmanagements transparent zu gestalten. Informationen zu Planung, Lizenzierung, Reserven und Bergbauproduktion müssen öffentlich und leicht zugänglich sein. Dies hilft nicht nur Menschen und Unternehmen, Informationen zeitnah zu erfassen, sondern ist auch ein wirksames Instrument zur Verhinderung von Korruption und Negativität.

Es ist an der Zeit, dass das Management der Mineraliengewinnung eine neue, flexible und entschlossene Denkweise erfordert. Es geht nicht nur um Zoneneinteilung und Lizenzierung, sondern um ein umfassendes Management von Planung, Exploration, Abbau, Nutzung, Verarbeitung und Umweltschutz. Dies erfordert synchrone Politik, transparente Prozesse und höchste politische Entschlossenheit, das Mineralienpotenzial in eine echte Triebkraft für nachhaltige Entwicklung zu verwandeln.

Artikel und Fotos: Minh Hieu

Quelle: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm